西区危房排险解危实施方案

（征求意见稿）

为预防和减少我区房屋安全事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，逐步解决农村群众的危房问题，根据《城市危险房屋管理规定》和《中山市房屋安全管理规定》有关法规规定，本着“以人为本，执政为民”理念，结合区内实际，制定本实施方案。

一、组织机构

为确保危房排险解危（以下简称“排危”）治理工作顺利进行，成立西区房屋排险解危工作领导小组，具体如下：

组 长：丁 勇

副组长：吴文枝、黎炳坚

成 员：郑乐美、林伟明、李晓燕、陈树军、李俊、吴春晖及各社区党委书记和主任。

领导小组下设办公室，设在西区住建局，由郑乐美同志兼任办公室主任，副主任：单智英、谢培泉、罗华中，成员：由相关部门抽调工作人员组成。办公室具体负责排危工作的统筹、协调工作。办公室设排危联络员，由吴晓华担任，电话：88662603。

二、排危对象及补助标准

（一）排危对象范围：经社区党委、居委会审核和公示后无异议的，经房屋鉴定单位鉴定为D级标准且产权明确清晰的危房（纳入三旧改造范围内的除外，以下简称“危房”）。

（二）排危方式及要求：属上述排危对象范围的，须进行原地整体拆除危房方式进行排危。

（三）补助标准：排危补助以补助款的形式发放，符合上述排危对象范围、方式和要求的，以房产证为单位，每处危房均按60平方米为标准进行补助；未达到60平方米的危房，按照房产证登记面积进行补助；如无房产证且符合本方案要求达到补助标准的，需聘请测量公司出具测量图纸和相关证明材料来确定补助面积。具体如下：

补助类别	唯一自住房且没有其他住房	非唯一自住房
补助标准	1000元/平方米	400元/平方米
“唯一住房”认定标准以中山市土地产权档案馆出具的住房证明属唯一自住房且同时经社区居委会公示和社区进一步认证后没有其他住房为准。

同一危房（即同一地址）只能申请一次补助，补助只拨给该危房所有权人。如危房尚未办理房屋所有权登记申请补助的，按照《中山市房屋安全管理规定》第七条有关规定确定补助申请人，补助申请人资格由所属社区居委会负责审核。

如危房属无房产证但有集体土地所有权证并于2018年前建设的，由社区初审，经区农社局认定并出具书面确认意见的，可纳入补助对象范围，补助拨付集体土地所有权人。如危房无房产证且无集体土地所有权证的，不纳入补助对象范围。

三、分工职责

（一）各社区：负责宣传和发动本社区待核定危房进行危房鉴定，对达到D级的危房户进行动员和协助办理好申请手续，并确保拆除过程安全和拆后补助款申请、核查、验收、归档等事项的跟踪落实；参与拆除后验收工作；

（二）区农社局：负责补助类别审查和认定工作及参与拆除后验收工作；

（三）区住建局：负责编制危房排危补助资金年度预算，根据危房排危方案拨付补助资金；牵头组织拆除后验收工作；

（四）社会事务局：负责低保、低收入和优抚对象家庭，以及特困人员等民政对象家庭危房改造的宣传和动员工作；

（五）司法所：负责危房排危相关法律文书的指导和实施过程中法律服务工作。

（六）维稳办：负责协调危房排危过程中的突发情况；

（七）区财政负责安排危房排危补助资金落实，加强对排危补助资金的监督和管理工作；

（八）区审计办按区办事处审计工作计划对排危资金进行审计监督。

四、实施操作

（一）申请程序。达到D级标准的家庭须填写《危房拆除申请表》、房产证（不动产证）、土地所有权证、房屋鉴定报告、房屋相片（彩色）、唯一住房证明、公示资料（由所属居委会负责提供）等相关资料原件和复印件报所在社区，社区经初审上述资料符合条件的，须在接件后15个工作日内报区农社局进行一级复审。区农社局在收件后15个工作日内经复审认定符合申请条件的，报区住建局进行二级复核；农社局在一级复审中发现不符合条件的，将申请件退回社区并说明理由，由社区回复申请人。区住建局接件15个工作日内，进行二级复核，经复核符合条件的，予以回复社区；二级复核中发现不符合条件的，将申请件退回社区并说明理由，由社区回复申请人。对经审核批准的申请人必须在批准之日起一年内完成整体排危拆除工程，过期不予补助。

（二）申请人在危房拆除后30天内填写《中山市西区危房拆除验收表》并提供具有同一角度有固定参照物的拆除前和拆除后照片（如未保留拆前照片须由社区党委、居委会开具证明证实和危房相邻2户房屋产权人书面证明）书面报所属社区，由社区党委、居委会进行资料审查，并牵头组织农社局、住建局进行实地验收并由社区居委会、农社局、住建局对验收出具意见，对符合条件的危房由区住建局按区相关财务规定申请和发放排危补助，补助款通过转账至危房户申请人工商银行存折（账户），如申请人与公示人不符，补助款原则上不允许办理委托，特殊情况需办理委托的，需公证机关或司法部门出具相关证明后方可将补助款拨至申请人。

（三）做好归档工作。居委会负责对危房排危后拍照留档，并及时将相关资料归档，以便审查。

（四）财政部门依据申请人提供的《西区危房拆除申请表》、《中山市西区危房拆除验收表》和相关资料复印件进行补助款发放。

（五）C级危房可在属地居委会的指导下自行开展危房评级，如评定为D级的危房可在2019年申请补助。

五、其他

（一）2018年1月1日起申请补助的，房屋安全鉴定费由申请人自行负责。

（二）根据西区办事处《西区低保、低收入及优抚对象家庭危房改造工作实施方案》相关规定，符合条件的居民只能选择本方案或《西区低保、低收入及优抚对象家庭危房改造工作实施方案》及其他部门同类政策其中一项享受相关补助，确保财政资金有效使用同一工作领域不重复发放。

（三）本方案自发文之日起施行。原《西区危房改造和农村危房排危实施方案》和《2017年西区危房排危方案》自行废止，上述方案废止前已符合条件但未拆除的按本方案执行，已拆除或未完全支付补助的，按申请时期的原方案贯彻执行。

（四）西区D级危房排险解危项目推进过程中，如遇特殊情况或本方案未有明确规定的情况，西区房屋排险解危工作领导小组可召开工作会议研究确定相关事项。

附件：1.西区危房拆除申请表

2.中山市西区危房拆除验收表

中山市人民政府西区办事处

2018年6月8日

附件1

西区危房拆除申请表
姓名
性别
申请人

危房情况	产权人	地址	面积	房屋所有权证号
当
地
有
关
部
门
意
见	户主意见：

年 月 日	社区意见：
年 月 日
区农社局意见：

年 月 日	区住建局意见：

年 月 日
备注

附件2

中山市西区危房拆除验收表
验收时间： 年 月 日
户主姓名
家庭人口
住址（所在社区和村民小组）
改造类别	拆除	面积
验
收
意
见	户主意见：

年 月 日	社区意见：

年 月 日
区农社局意见：

年 月 日	区住建局意见：

年 月 日
备注	申请表一式四份，户主一份、社区一份、住建局一份、财政分局一份