中山市南区街道港澳青年创新创业孵化

基地资金扶持和使用管理办法（征求意见稿）

第一章 总 则

为确保中山市南区街道港澳青年创新创业孵化基地（以下简称“创业孵化基地”）正常运作，推动优质港澳青年创新创业团队机构快速集聚，南区街道办事处决定制定中山市南区街道港澳青年创新创业孵化基地资金扶持政策和设立创业孵化专项资金（以下简称“创业孵化资金”），为进一步鼓励、引导和扶持创业孵化基地健康有序发展和规范该资金的管理，结合南区街道实际情况，制定本办法。

第二章 扶持政策

被认定为区级创业孵化基地的，自认定之日起的每年度给予创业孵化基地场地租金补助200万元，用于补助基地因运营所产生的场地租金费（包含物业管理费和中央空调费用）等相关支出费用。

第三条 经认定的区级创业孵化基地申请创业孵化资金按年度实际产生的场地租金费用进行补助，年度累计不超过200万元。超过200万元部分需创业孵化基地的投资方按实际需求向人社分局申请，报南区街道办事处审定。

第四条 创业孵化基地扶持须达到如下条件：

（一）基本条件：有固定的场所，地理边界明确，具备营商环境，经营产权清晰，使用（租用）期限不少于3年，合同明确。

（二）配套设施：有道路、水、电、排水、消防、网络、环保等基础配套设施。

（三）占地面积：基地建筑面积不低于1000平方米。

（四）可供数量：基地可孵化创业实体数量达到30个以上。

（五）已有数量：已有创业实体18个以上。

（六）设立资格：具有独立的法人资格。

（七）服务窗口：配套有咨询受理、政务代理、后勤服务功能窗口。

（八）服务准则：应配备创业就业扶持政策宣传，管理团队架构图、创业服务流程、入孵程序、创业服务准则。

（九）办公场所：配套有所需的办公场所和公共多功能会议室。

（十）制度建立：悬挂财务管理制度、消防安全管理制度、安全生产管理制度、主任岗位职责、副主任管理岗位职责、综合部主管岗位职责、综合部人员岗位职责、后勤部主管岗位职责、后勤部人员岗位职责。

第三章 资金使用管理

第五条 成立创业孵化资金领导小组（以下简称“领导小组”），由南区街道办事处主任担任组长，人社分局、财政分局的分管领导任副组长，人社分局、财政分局负责人为小组成员，领导小组办公室设在人社分局。领导小组负责创业孵化资金的审批。

第六条 创业孵化资金专款用于补贴创业孵化基地的场地租金费用，须单独列账、专款专用。创业孵化资金使用和管理应遵守国家有关法律、法规和财务规章制度，遵循公开透明、公平受理、科学管理、择优支持、专款专用、加强监督的原则。

第七条 人社分局是创业孵化资金的业务管理部门，负责专项资金的具体管理，编制经费年度预算，组织项目申报、审批等。

第八条 创业孵化资金每季度申请一次，需提交以下材料：

（一）中山市南区街道支持港澳青年创新创业孵化基地扶持资金申请审批表；

（二）申请（运营）单位营业执照和税务登记证复印件；

（三）入驻创业实体花名册；

（四）费用（租金费、物管费、空调费）发票复印件并加盖公章；

（五）租赁合同、物业管理服务协议复印件；

（六）银行帐号；

（七）书面报告。

第九条 申报流程如下：

（一）申报单位提交申请；

（二）人社分局对申请单位材料进行复核；

（三）申请材料送领导小组审批，并将终审结果在中山市南区街道政务网进行公示7天。

（四）人社分局提交《专项经费请拨单》，报人社分局、财政分局分管领导及办事处主任审批并完成资金拨付手续。

第十条 创业孵化基地必须按照国家有关规定使用扶持资金，做到专款专用，专项管理。由南区街道审计办按年度对扶持资金使用情况进行专项审计。

第十一条 创业孵化基地如有弄虚作假、截留、挪用资金等行为，人社分局有权收回扶持资金，并报告领导小组依法追究相关人员的责任。

第十二条 特别重大的资金扶持资助事项，由人社分局报告领导小组另行议定。

第四章 附则

第十三条 本细则自2021年8月10日起施行，有效期3年。本办法有效期内如遇法律、法规或有关政策调整变化的，从其规定。本办法有效期届满前6个月，将根据实施情况依法予以评估修订。

第十四条 已认定为区级创业孵化基地的参照本办法执行。

第十五条 本办法由人社分局负责解释。

附件：中山市南区街道支持港澳青年创新创业孵化基地扶持资金申请审批表

2021年7月5日

附件

中山市南区街道支持港澳青年创新创业孵化基地

扶持资金申请审批表

申请单位
注册地址
申请项目
联系人
联系电话
开户银行
银行帐号
申请金额	大写： 佰 拾 万 仟 佰 拾元整（￥ 元）
承诺对申请项目和申报材料的真实性负责，承诺扶持资金专款专用，违反上述承诺的不诚实行为将承担相应的法律责任。
法人代表签字： （公章）
年 月 日
人社分局意见	财政分局意见
经办人签名：
负责人签名：	（公章）	负责人签名：	（公章）
年 月 日
年 月 日
分管领导意见：
分管领导意见：
签名：	年 月 日	签名：	年 月 日
区领导（领导小组组长）意见
签名：
年 月 日
此表一式三份：申请单位、人社分局、财务分局各存一份。