附件2 内部使用

广东省外贸转型升级基地综合评估

工作方案

为贯彻落实《广东省外贸转型升级基地高质量发展行动方案（2021年-2025年）》（粤商务管函〔2021〕249号），充分发挥外贸转型升级基地（以下简称基地）在稳住外贸外资基本盘、优化和稳定产业链供应链、推动贸易与产业融合发展等方面的引领带动作用，进一步促进全省贸易高质量发展，根据《国家外贸转型升级基地管理暂行办法》（商贸发〔2019〕324号），结合实际，制定本方案。

一、综合评估对象

综合评估对象包括我省已认定的国家级以及省级外贸转型升级基地。

二、综合评估内容

1.基地培育建设指标：评价基地产业贸易带动能力，基地特色产业外贸增长情况等。

2.基地公共服务指标：考评基地抱团参展、区域品牌建设、展示展销、物流仓储等公共服务情况及成效；基地信息和工作总结报送情况；每季度报送基地数据的质量和及时性等。

3.否决指标：是否符合国家产业政策要求和发展规划；是否诚信经营和履行安全生产等社会责任。

三、实施时间

每两年评估一次，评审年度年初组织实施对上两年基地工作的综合评估。首次实施为2024-2025年基地综合评估。

四、需提交材料

基地所在地县（市、区）、镇街商务主管部门为申请主体，应提交以下书面材料：

（一）基地所在地县（市、区）、镇街商务主管部门报地级以上市商务局的请示。包括但不限于以下情况：

1.基地建设组织协调机制、服务机构建立及运行等相关工作情况。

2.基地特色产业进出口对全省外贸进出口的支撑作用，包括：进出口总额及其增长情况等。

3.基地提供公共服务情况，包括：基地抱团参展场次、参展企业数量、成交金额；集体商标、地理标志证明、商标培育及宣传推广情况；基地数据报送质量和时效；报送基地信息情况；为基地企业提供培训、政策宣讲等公共服务情况；公共服务平台（研发、设计、检测、物流仓储、展示展贸、知识产权保护、贸易救济等）建设情况和服务成效等。

5.基地企业诚信经营和履行社会责任情况，包括企业产品质量、环保和生产安全、知识产权保护、遵守法律法规、维护进出口秩序等方面，如发生过重大事故或严重违法经营情况必须加以说明。

6.其它补充材料，如产业转移、企业增减等情况。

（二）广东省外贸转型升级基地综合评估申报表。

（三）相关证明材料。

五、工作程序

基地综合评估均依照“各地申报、专家评审、商务厅审定”的程序进行。

（一）各地级以上市商务局对基地申报综合评估的材料进行初审，出具初审意见（见附件2），并将相关申报材料报送省商务厅（贸易管理处）（含纸质版3套、电子版1套）。

我省基地未提交考核材料的，视为自动放弃资格。

（二）省商务厅委托第三方评审机构对基地申报材料进行评审。

（三）省商务厅对第三方评审结果进行书面复核，并视情组织实地核查。

（四）省商务厅根据第三方评审结果以及复核情况，确定基地综合评估结果，并在商务厅网站上公示。

（五）对有以下情形之一的基地，列为综合评估不合格：

基地综合评估未达60分；基地处于放任自流、无人管理状态的；统计数据、工作总结材料严重瞒报、虚报相关情况的；有严重产品质量问题、环保和生产安全事故、侵犯知识产权、不正当竞争、违法违规行为等情况的；或自动放弃资格。

六、综合评价结果运用

（一）奖励激励。对综合评估结果等次为“优秀”的国家级和省级基地，予以通报表扬，并在下一步有关政策支持中予以重点考虑，获得“优秀”的省级基地在下一轮商务部国家级基地评选中予以重点推荐。

（二）约谈及挂牌整改。对综合评估不合格的基地，视情由省商务厅约谈基地所在地县（市、区）、镇街商务主管部门、基地工作站，或由基地所在地地级以上市商务局挂牌整改。整改期限为1年，整改期满后重新进行评估；通过整改合格的老基地保留基地名称。未提出重新评估申请、未完成整改或整改仍不合格的，国家级基地在下一轮商务部国家级基地评选中建议替换为优秀的省级基地，省级基地取消基地命名。

（三）总结推广典型经验。对综合评估中发现的典型经验做法，及时进行总结，并在全省范围内推广。

附件：1.地级以上市商务局初审意见（样式）

2.广东省外贸转型升级基地综合评估材料（样式）

3.广东省外贸转型升级基地综合评估材料编写指南

附件1

关于对ⅩⅩ基地（产业集群）申报综合评估广东省外贸转型升级基地的初核意见（样式）

广东省商务厅：

经核实，我市ⅩⅩ县（市、区、镇）的ⅩⅩ基地（产业集群）符合国家、省推进产业贸易高质量发展的有关政策，以及《广东省外贸转型升级基地综合评估工作方案》规定的要求。申报材料真实、准确、完整，不存在虚假记载。该基地近3年内未发生重大安全生产、环境污染及违法违规事件。同意参加广东省外贸转型升级基地综合评估。

ⅩⅩ市商务局（盖章）

年 月 日

附件2

广东省外贸转型升级基地综合评估材料

（样式）

基地名称：

申报单位：（盖章）

申报时间： 年 月

目 录

关于ⅩⅩ市ⅩⅩ区（产业）基地综合评估的请示

广东省外贸转型升级基地综合评估申报表……………

三、相关证明材料………………………………………………

基地获得认定、授牌的相关证明材料……………

1.国家ⅩⅩⅩ部门的认定、授牌材料……………………

2.广东省ⅩⅩⅩ部门的认定、授牌材料…………………

……

（二）基地开展区域品牌培育的证明材料………………

1.集体商标或地理标志证明商标及使用规则复印件…

2.…………

……

……

广东省外贸转型升级基地综合评估申请表

一、基地概况及联系方式
基地名称
主要产品
联 系 人
职 务
联系电话
传 真
单 位
通讯地址
二、基地建设相关数据
2024年	同比增长	2025年	同比增长
1.基地特色产业进出口额
2.基地区域品牌
区域品牌名称	申报单位	审批机构	审批时间	备 注
3.基地公共服务平台（2024-2025年）
平台名称	运营方	类型	级别
①
②
……
4.抱团参展情况（2024-2025年）
参展展会	参展基地企业数量	展会时间	意向成交额（万元）
①
②
……
5.培训、政策宣讲等公共服务情况（2024-2025年）
公共服务内容	时间	参加/服务基地企业数量
①
②
12.每季度数据信息报送情况（该项信息由省商务厅核实）
①2024年：每季度报送时间及进出口数据、信息
②2025年：每季度报送时间及进出口数据、信息

附件3

广东省外贸转型升级基地综合评估材料

编写指南

一、总体要求

各基地综合评估材料应分别编写、独立成册，内容应真实、准确、完整。每个基地需提供纸质版综合评估材料一式三份，同时提供与纸质版综合评估材料内容一致的电子版综合评估材料1套（可进行目录索引格式的PDF文档）。

二、主要材料

综合评估材料由5个部分组成，具体排序和要求如下：

（一）封面。内容包括：广东省外贸转型升级基地综合评估材料、基地名称、申报单位和申报时间。

（二）目录。按下列第（三）至第（五）项3个部分及其排序编制，须编索引页码。

（三）申报请示。申报主体关于ⅩⅩ市ⅩⅩ区（产业）基地综合评估的请示（3份正本）。

（四）申请表。广东省外贸转型升级基地综合评估申请表。

（五）证明材料。按照请示和申请表相关内容（指标）先后顺序排列证明材料，并在目录中详细列明。

三、申请表填报说明

（一）“联系人”指商务主管部门固定从事基地相关工作的人员。

（二）“单位”指基地所在地商务主管部门。

（三）“基地名称”按照本通知要求的区域范围和产业范围填写，“ⅩⅩ市ⅩⅩ区（市、县、镇）（产业）基地”，如：广州市花都区声频电子产品基地。

（四）“基地地理范围”，指的是基地特色产业集聚区所含括的区域。参考国家基地范围规定，省级基地范围界定在县级行政区划。

（五）“基地企业”指基地范围内从事与基地特色产业相关的所有企业。

（六）“基地区域品牌”指基地服务机构、行业商协会或骨干企业向国内外商标注册权威机构申报的代表基地特色产业的集体商标、地理标志证明商标等。

（七）“基地公共服务平台”指依托科研院所、大专院校、行业商协会、专业服务机构、龙头企业搭建，为基地企业提供研发检测、人力资源、培训、物流、信息、市场开拓、品牌培育、电子商务、展示展销、推广宣传等公共服务。

（八）申报表中的数据，外贸进出口数以海关统计数据为准，其它数据可采用相关权威部门或行业商协会的统计数据，但应明示数据来源。

四、纸张及装订

统一使用普通A4纸打印，采用无线胶黏方式装订。

联系电话：020-38864597

电子邮箱：wangshuzhen@gd.gov.cn

邮寄地址：广东省广州市天河区天河路351号910室

邮政编码：510620

收 件 人：王淑贞