中山市司法局2023年行政许可

实施和监督管理情况报告

市政府：

根据《关于开展行政许可实施和监督管理情况年度报告工作的通知》要求，现将我局2023年行政许可实施和监督管理情况报告如下：

一、基本情况

（一）现有事项及办理情况。我局现有行政许可审批事项13大项，分别为：1.司法鉴定机构及其分支机构设立、变更、延续、注销登记；2.司法鉴定人执业、变更、注销登记；3.对司法部关于法律职业资格认定的初审、复审；4.律师事务所（分所）设立、变更、注销许可；5.律师执业、变更、注销许可；6.香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准；7.台湾居民申请在大陆从事律师职业许可；8.对司法部关于外国律师事务所驻华代表机构设立、变更、注销许可的初审；9.对司法部关于外国律师事务所驻华代表机构派驻代表执业、变更许可的初审；10.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业、变更许可；11.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构设立、变更、注销许可；12.基层法律服务工作者执业、变更、注销许可；13.香港、澳门律师事务所与内地律师事务所联营核准。现有的行政许可审批事项均进驻广东省政务服务网，无取消、转移事项。全年行政许可审批的申请1043宗，受理1043宗，办结1043宗。未出现未受理、未按时办结事项。

（二）依法实施情况。我局严格遵守《司法鉴定机构登记管理办法》《司法鉴定人登记管理办法》《律师法》《基层法律服务工作管理办法》《基层法律服务工作者管理办法》《公证法》等法律法规规定的审批权限、范围、程序、条件进行审批，并不断优化审批流程和简化审批程序，创新完善网上审批方式。此外，对照上级规章和规范性文件，对行政许可配套规范性文件进行清理，未出现需修改的情形。通过权责清单和行政审批标准化工作明确审批标准、规范自由裁量权。

（三）公开公示情况。根据市委编办《关于进一步做好行政许可事项标准化编制和录入工作的通知》有关要求，对我局所有的行政审批事项实施主体、依据、程序、条件、期限、裁量标准、申请材料及办法、收费标准、申请格式文本、咨询投诉途径等信息进行了梳理和录入，登录广东省政务服务网均可查询到上述我局有关的行政审批事项情况。有关公开公示信息的具体内容、本年度行政许可的实施和结果均向社会公开，公告公示互联网地址为信用中山（https://www.zscredit.gov.cn/）、广东省行政执法信息公示平台（http://210.76.74.232/）和中山市司法局门户网站（http://www.zs.gov.cn/sfj/index.html）。

（四）监督管理情况。一是机关内部的监管。我局行政许可实行网上受理审核审批，经办人的审查审核过程及办理意见均相应通过网络系统向有关科室开放，并接受内部法制机构及监察机构的监督。同时，网络审批进度等内容向申请人公开，接受申请人的实时监督。二是设立各种咨询投诉渠道接受社会的来信投诉，接受社会的监督。三是实施上级网络监管系统，我局大部分的行政审批系统与省司法厅或者司法部网络审批系统对接，行政审批的受理、审查、审批等全过程接受省司法厅、司法部的监督。四是举报投诉及处理情况。我局优化行政许可和其他服务事项的程序，不断增强服务意识，提高群众的满意度。

（五）实施效果。实施行政许可工作过程中，我局通过不断优化内部流程，缩短审批时间，提高审批效率。不断提高服务企业、服务群众的服务水平，受到行政相对人和社会公众的普遍认可，满意程度较高，显著达到设立行政许可时预期的效果。

二、存在问题和困难

一是近年来不断深化“放管服”改革，行政审批的相关配套制度不断完善和优化，各项业务办事指南变动较频繁，我局窗口部分信息更新及时性还有待加强。

二是为加强对司法鉴定人的管理，在行使许可过程中，需要对申请人提交的证明文件进行核实，但部分学历与职称的核查手段仅能通过发函到申请人人事档案管理处进行核实。若仅凭申请人提交个人承诺作出许可决定，可能面临无法估算的后果，制约了我局监管工作。

下一步工作措施及有关建议

一是根据省厅的相关工作指引，及时补充完善办事指南和有关的信息公开。积极推行政务公开，严格审批流程，落实一次性告知、办理时限承诺制等制度，推行“网上办、马上办、一次办”，让群众少跑腿，提高工作人员办事效率。将尽快补充完善办事指南和有关的信息公开。

二是为减轻行政相对人提供证明材料的负担，结合我市正大力开展的政务服务“四免”优化工作，建议进一步做好政务数据的数据共享，给予我局查询社保等相关数据的权限。

三是进一步强化工作人员业务培训，结合工作实际，强化责任意识和廉政意识，不断提升办事质量和服务效率。

市司法局

2024年3月31日