中山市制造业数字化智能化转型银行贷款贴息与风险补偿实施细则修订前后对比
原条款	修订条款
第三条
（二）申报条件。
1.申报主体要求
（1）在中山市内依法设立满1年或以上、诚信经营、具有独立法人资格的制造业企业，经营地、纳税地在中山市范围内。
（2）同一申报单位正在实施的备案项目原则上不多于2个。项目通过备案后半年未提出贷款申请的，该项目备案作废，项目如需贴息须重新备案。
（3）申报单位近三年以来在专项审计、绩效评价、监督检查等方面未出现过重大违法违规情况，无失信行为，且在中山市工业和信息化局不存在逾期未验收项目。
（4）申报单位未被列入“信用中国”网站失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“信用广东”网站上无重大违法违规记录信息。申报单位未被列入违规用能“两高”企业，未发生重大安全、环保、质量事故。	第三条

（二）申报条件。
1.申报主体要求
（1）依法设立、能独立承担民事责任的制造业企业或其他符合政策要求的企业。

（2）申报单位在中山市工业和信息化局不存在逾期未验收项目。

（3）申报单位未被纳入信用（广东）网中的失信惩戒主体名单，近两年内不存在虚开发票、偷税漏税等违规违法行为被税务部门处罚，近3年来未发生较大以上生产安全事故。
第三条
（二）申报条件
2.申报项目要求
（1）银行贷款贴息的数字化智能化项目是指集成工业软件的新建、扩建、改建与技术改造项目，包括数字化系统、工控软件、生产线及配套设备，且项目已通过企业投资项目核准或备案。
（2）实施地必须在中山市内。
（3）企业已与项目承建单位签订具体合同，合同中明确项目投入明细，包括数字化系统、工控软件、生产线及配套设备等内容，土建内容除外。
（4）原则上本实施细则有效期内贴息期限最长3年。	第三条

（二）申报条件
2.申报项目要求
（1）贷款贴息的数字化智能化项目是指集成工业软件的新建、扩建、改建与技术改造项目，包括数字化系统、工控软件、生产线及配套设备、装备、设施等，且项目已通过企业投资项目核准或备案。
（2）实施地必须在中山市内，并在中山专账管理。
（3）企业已与项目承建单位签订具体合同，合同中明确项目投入明细，包括数字化系统、工控软件、生产线及配套设备、装备、设施等内容，土建内容除外。经意向合作贷款金融机构同意，企业可以使用总体项目规划进行申报项目备案，在贷款发放前需提交企业与项目承建单位签订的实际合同。
（4）原则上本实施细则有效期内贴息期限最长3年。
第三条
（三）备案流程。中山市工业和信息化局定期组织银行贷款贴息申报，通过发布申报通知，列明备案与贴息条件、贴息周期、入选范围与申报所需资料，并通过中山市的扶持资金系统向社会公布。企业可在每月规定时间内进行备案申报。
1.备案申报。企业于每月10日至15日登录扶持资金系统提交项目备案资料。
2.备案审核。由镇街工信部门于申报结束日期起5个工作日内完成申报项目备案初审，初审合格后由中山市工业和信息化局复审，通过复审的项目获得备案编号，不通过复核的项目下一申报周期重新申报。
3.银行贷款申请和发放。通过备案审核的企业在扶持资金系统自主选择合作贷款银行的“数字贷”等金融产品并提出贷款申请。贷款银行审查通过后与企业签订合同并发放贷款，同时向扶持资金系统报送企业贷款信息（包括贷款合同签订日期、发放日期、金额、期限、利率、贷款用途、交易对手等信息）及还款计划等业务台账，后续按要求上传相关文件复印件。	第三条

（三）备案流程。中山市工业和信息化局定期组织贷款贴息申报，通过发布申报通知，列明备案与贴息条件、贴息周期、入选范围与申报所需资料，并通过中山市的扶持资金系统向社会公布。企业可在每月规定时间内进行备案申报。
1.备案申报。企业登录扶持资金系统提交项目备案资料。
2.备案审核。由镇街工信部门于收到备案申报起5个工作日内完成申报项目备案初审，初审合格后由中山市工业和信息化局复审，通过复审的项目获得备案编号。项目在实施过程中需要变更项目内容的，需经合作贷款金融机构同意，并在每个贴息周期结束前通过复审。
3.贷款申请和发放。通过备案审核的企业在扶持资金系统自主选择合作贷款金融机构的“数字贷”等金融产品并提出贷款申请。金融机构审查通过后与企业签订合同并发放贷款，同时向扶持资金系统报送企业贷款信息（包括贷款合同签订日期、发放日期、金额、期限、利率、贷款用途、交易对手等信息）及还款计划等业务台账，后续按要求上传相关文件复印件。
第三条
（四）贴息流程。经备案项目、符合条件的企业按照免申即享方式，申请银行贷款贴息。
1.经备案的项目，企业在扶持资金系统确认贴息申请意愿、登记企业接收贴息补贴的银行账户信息等。
2.贴息名单。企业按贷款合同正常还本付息，贷款银行将符合条件的企业还本付息等数据（包括但不限于企业信贷额、实际使用贷款额、已还贷款额、已还利息额、交易对手等信息）同步至扶持资金系统，项目直接进入贴息名单，并进入贴息审核环节。
3.贴息审核。按照扶持资金系统建设情况，采取以下两种方式之一进行贴息审核：（1）扶持资金系统对贷款银行上传的数据进行自动审核校对；（2）镇街工信部门收到贴息名单起5个工作日内完成贴息初审。镇街工信部门初审完成后，由受托管理机构进行复审，受托管理机构在10个工作日内完成复审后报市工业和信息化局审核。
4.贴息发放。经过相关审批流程后，贴息资金发放至贴息名单对应企业的银行账户，企业进行确认。	第三条

（四）贴息流程。经备案项目、符合条件的企业按照免申即享方式，申请贷款贴息。
1.经备案的项目，企业登记企业接收贴息补贴的银行账户信息等。
2.贴息名单。企业按贷款合同正常还本付息，贷款金融机构将符合条件的企业还本付息等数据（包括但不限于企业信贷额、实际使用贷款额、已还贷款额、已还利息额、交易对手等信息）同步至扶持资金系统，项目直接进入贴息名单，并进入贴息审核环节。
3.贴息审核。按照扶持资金系统建设情况，采取以下两种方式之一进行贴息审核：（1）扶持资金系统对贷款银行上传的数据进行自动审核校对；（2）镇街工信部门收到贴息名单起5个工作日内完成贴息初审。镇街工信部门初审完成后，由受托管理机构进行复审，受托管理机构在10个工作日内完成复审后报市工业和信息化局审核。
4.贴息发放。经过相关审批流程后，贴息资金发放至贴息名单对应企业的银行账户。
第三条
（五）项目跟踪。企业可选择免费安装部署大数据增信担保措施（设备运行、能源优化、系统运行等状态监测），真实反映项目建设及经营情况；企业也可选择每月30日之前将项目建设进展情况、合同、发票、支付凭证等资料上传到扶持资金系统，如未能按时上传，暂停贴息发放，企业恢复上传项目进展材料后恢复贴息发放（暂停贴息期间产生的利息不予补贴）。	第三条

（五）项目跟踪。企业可选择免费安装部署大数据增信担保措施（设备运行、能源优化、系统运行等状态监测），真实反映项目建设及经营情况；企业也可选择定期将项目建设进展情况、合同、发票、支付凭证、图片等资料上传到扶持资金系统。各有关单位按要求做好跟踪服务。
（八）异常处置。
1.贷款项目首次未如期还本付息的，暂停项目贴息，企恢复还本付息后恢复项目贴息（暂停贴息期间产生的利息不予补贴）;贷款项目再次发生未如期还本付息的，终止项目贴息。
2.项目逾期的，从逾期当月份起暂停贴息。
3.企业未通过用途核查、贴息结束审核，终止企业所有项目的银行贷款贴息，并视情况全额或部分追回已贴息资金。
4.对弄虚作假或采取不正当手段骗取贷款贴息资金的企业，一律取消当年中山市工业发展专项资金奖补资格，在3年内限制专项资金申报资格，应追回全部已贴息资金，并按照失信惩戒规定处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关进行处理。	（八）异常处置。
1.贷款项目首次未如期还本付息的，暂停项目贴息，企业恢复还本付息后恢复项目贴息（暂停贴息期间产生的利息不予补贴）;贷款项目再次发生未如期还本付息的，终止项目贴息。

2.项目逾期且未办理项目延期的，从逾期当月份起暂停贴息。

3.项目未通过用途核查、贴息结束审核的，终止项目贴息，并视情况全额或部分退回已贴息资金，对于情节特别严重的项目，通报有关贷款金融机构处置、撤销对该笔贷款的风险补偿责任。

4.对弄虚作假或采取不正当手段骗取贷款贴息资金的企业，一律取消当年中山市工业发展专项资金奖补资格，在3年内限制专项资金申报资格，追回全部已贴息资金、督促贷款金融机构收回贷款，并按照失信惩戒规定处理。涉嫌犯罪的，依法移交司法机关进行处理。
第四条
（一）风险补偿标准和范围。
1.设立5亿元规模的风险补偿专项资金池（首期2亿元），对各类金融机构发放用于数字化智能化转型发展的“数字贷”金融产品予以风险补偿。资金池风险分担比例最高为50％。
2.风险补偿专项资金池单个项目最高担保金额为1000万。
3.风险补偿对应贷款的发放时间须在本实施细则有效期内。	第四条

（一）关于风险补偿标准和范围：
1.设立风险补偿专项资金池，对贷款合作银行发放用于数字化智能化转型发展的“数字贷”金融产品予以风险补偿。资金池风险分担比例最高为50％。

2.风险补偿专项资金池单个项目最高担保金额为1000万。

3.风险补偿范围只针对银行机构贷款。

4.风险补偿对应贷款的发放时间须在本实施细则有效期内。
第四条
（二）风险补偿金的设立、用途和管理。

3.风险补偿金的管理：
（3）受托管理机构每月根据银行上月“数字贷”业务余额的10%核算应存放在银行的风险补偿金，如存放合作银行的风险补偿金余额多于上月末“数字贷”余额的10%，则暂停补充资金；如存放合作银行的风险补偿金余额少于上月末“数字贷”余额的10%，则按差额补充资金。合作银行应于每月初7个工作日内向受托管理机构申请补充资金，受托管理机构收到申请后5个工作日内完成审核并拨付合作银行。存放各合作银行的风险补偿金总额以市财政安排的本项目风险补偿金总规模为限。	第四条

（二）风险补偿金的设立、用途和管理。

3.风险补偿金的管理：

（3）受托管理机构每月根据银行上月“数字贷”业务余额的10%核算应存放在银行的风险补偿金，如存放合作银行的风险补偿金余额多于上月末“数字贷”余额的10%，则暂停补充资金；如存放合作银行的风险补偿金余额少于上月末“数字贷”余额的10%，则按差额补充资金。合作银行应于每月初7个工作日内向受托管理机构申请补充资金，受托管理机构收到申请后10个工作日内完成审核并拨付合作银行。存放各合作银行的风险补偿金总额以市财政安排的本项目风险补偿金总规模为限。
第七条
（四）受托管理机构。受托管理机构是指政府指定的该专项资金管理市属国有企业，协助开展项目备案复审、项目贴息复审、项目贷款使用情况检查、贴息结束审核、贷款贴息追回等日常管理工作；做好贴息资金的保障工作，遴选我市存贷款规模实力和资产风控能力强的合作贷款银行并与贷款银行签订协议；协调和推动银行机构加大力度开展“数字贷”业务；受理贷款银行申报的合作方案申请进行审核；负责“数字贷”金融产品的范围制定、准入审核、上架发布和管理等工作；定期发布数字贷业务备案企业贷款清单；跟踪、统计“数字贷”业务开展情况；开立风险补偿金专用账户；负责各合作银行风险补偿金的核定、调拨、跟踪、风险补偿、回收及损失核销等。

（五）制造业企业。
1.企业申请的贷款资金必须专款专用，全部用于实施该项目备案内容，企业项目合同要明确数字化智能化转型项目的金额与实施内容。
2.同一备案项目只能获得一家贷款银行的一个贷款合同。
3.企业需按要求上报项目进展情况。
4.配合做好贷款申请审查、贷款使用情况核查、后续相关绩效评价、审计等各项工作。
5.对于恶意逃避债务导致风险补偿金和银行贷款损失的贷款企业，依法追究法律责任。	第七条

（四）受托管理机构。受托管理机构是指政府指定的该专项资金管理市属国有企业，协助开展项目备案复审、项目贴息复审、项目贷款使用情况检查、贴息结束审核、贷款贴息追回等日常管理工作；做好贴息资金的保障工作，遴选我市存贷款规模实力和资产风控能力强的合作贷款金融机构并与贷款金融机构签订协议；协调和推动金融机构加大力度开展“数字贷”业务；受理金融机构申报的合作方案申请进行审核；负责“数字贷”金融产品的范围制定、准入审核、上架发布和管理等工作；定期发布数字贷业务备案企业贷款清单；跟踪、统计“数字贷”业务开展情况；开立风险补偿金专用账户；负责各金融机构风险补偿金的核定、调拨、跟踪、风险补偿、回收及损失核销等。

（五）制造业企业。
1.企业申请的贷款资金必须专款专用，全部用于实施该项目备案内容。

2.同一备案项目只能获得一家金融机构的贷款合同（银团贷款除外）。

3.企业需按要求上报项目进展情况。

4.配合做好贷款申请审查、贷款使用情况核查、后续相关绩效评价、审计等各项工作。

5.对于恶意逃避债务导致风险补偿金和贷款损失的贷款企业，依法追究法律责任。
第七条
（六）贷款合作银行。
1.同一企业获批的贷款额度不得高于企业备案项目的计划投入金额(项目计划总投入金额-项目已投入金额)，并在贷款合同中明确。
2.采用“受托支付”方式对贷款使用情况进行过程监管，按要求提交符合规定的“数字贷”项目业务台账，定期上报贷款发放情况和企业还本付息数据等，对报送信息的真实性、完整性、合规性负责。
3.对贷款实施全过程风险管控，从借款申请受理、贷前调查、贷中分析决策到贷后跟踪管理、逾期催收等各个环节，严格控制贷款风险，确保借款人信息真实性及资金用途合理性。
4.积极、尽责开展不良融资项目的追收与处置工作。
5.负责配合做好应收回贴息资金的追缴工作。
6.负责业务档案保管，配合提供各职能部门与资金管理相关的各项审计、监督、绩效评价等工作相关贷款资料。	第七条

（六）贷款合作金融机构。
1.贷款合作金融机构包括贷款合作银行、小额贷款公司等金融机构。

2.同一企业获批的贷款额度不得高于企业备案项目的计划投入金额(不含税，项目计划总投入金额-项目已投入金额)，并在贷款合同中明确。

3.采用“受托支付”方式对贷款使用情况进行过程监管，按要求提交符合规定的“数字贷”项目业务台账，定期上报贷款发放情况和企业还本付息数据等，对报送信息的真实性、完整性、合规性负责。

4.对贷款实施全过程风险管控，从借款申请受理、贷前调查、贷中分析决策到贷后跟踪管理、逾期催收等各个环节，严格控制贷款风险，确保借款人信息真实性及资金用途合理性。

5.积极、尽责开展不良融资项目的追收与处置工作。

6.负责配合做好应收回贴息资金的追缴工作。

7.负责业务档案保管，配合提供各职能部门与资金管理相关的各项审计、监督、绩效评价等工作相关贷款资料。
第十四条 本实施细则由中山市工业和信息化局负责解释和实施，自发布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。	第十四条 本实施细则（修订）正式实施之日起，原已备案项目按新实施要求执行。

第十五条 本实施细则（修订）由中山市工业和信息化局负责解释和实施，自发布之日起30日后施行，有效期至2025年12月31日。