
為更好地收集社會(huì)各界的意見和建議,現(xiàn)將《中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法(初稿)》公示,公示期為2020年7月8日至2020年7月21日(10個(gè)工作日)。公示期內(nèi)如有異議,請以書面方式(需提供姓名、電話號(hào)碼)向區(qū)宣傳辦(文教體育旅游管理科)反映。
聯(lián)系電話:0760—89893803
聯(lián)系地址:中山火炬開發(fā)區(qū)康樂大道31號(hào)區(qū)管委會(huì)大樓234室
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附:《中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法(征求意見稿)》
2020年6月28日
中山火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展
扶持獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法
(征求意見稿)
為加快我區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展,繁榮旅游經(jīng)濟(jì),調(diào)動(dòng)旅游企業(yè)的積極性,鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)建設(shè)優(yōu)質(zhì)的旅游產(chǎn)品,提升我區(qū)知名度,根據(jù)《中山市旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等相關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法。
第一條評(píng)審機(jī)構(gòu)
成立區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審小組,由區(qū)宣傳辦、經(jīng)科局、財(cái)政局、市場監(jiān)管分局、稅務(wù)分局等相關(guān)部門及相關(guān)領(lǐng)域?qū)<医M成,負(fù)責(zé)我區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請的評(píng)審。評(píng)審小組組長由參與評(píng)審的小組成員臨時(shí)推薦產(chǎn)生。
第二條扶持獎(jiǎng)勵(lì)條件
(一)項(xiàng)目單位必須在火炬開發(fā)區(qū)進(jìn)行企業(yè)營業(yè)執(zhí)照登記注冊、稅務(wù)登記并依法依規(guī)納稅(旅行社類除外),具有獨(dú)立法人資格,對(duì)火炬開發(fā)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展有促進(jìn)作用,主要生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)在火炬開發(fā)區(qū)。
(二)旅游項(xiàng)目必須符合國家的法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和地方的發(fā)展規(guī)劃,具有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。
(三)旅游項(xiàng)目及旅游公共服務(wù)配套設(shè)施的建設(shè)必須獲得相關(guān)部門的審批。建筑項(xiàng)目未取得規(guī)劃(報(bào)建)、環(huán)保、消防、住建等相關(guān)部門的審批和驗(yàn)收報(bào)告,不予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)項(xiàng)目單位在符合服務(wù)業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)的條件下,必須納入我區(qū)規(guī)模以上或限額以上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)(具體包括:規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、限額以上住宿業(yè)、限額以上餐飲業(yè)等),方可申請此項(xiàng)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金。
第三條有下列情形之一的,不予扶持獎(jiǎng)勵(lì)
(一)項(xiàng)目單位近3年因違法違規(guī)受查處的;
(二)項(xiàng)目單位當(dāng)年發(fā)生旅游傷亡等安全事故的;
(三)項(xiàng)目單位有任何屬于“一票否決”相關(guān)事項(xiàng)的。
第四條扶持獎(jiǎng)勵(lì)范圍
(一)旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目
旅游公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)包括旅游咨詢服務(wù)中心、游客集散中心、生態(tài)停車場、慢行街區(qū)、旅游廁所、旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游驛站、旅游公共信息化建設(shè)等為游客提供旅游公共服務(wù),公益性強(qiáng),對(duì)提升城市旅游公共服務(wù)水平有帶動(dòng)作用的旅游項(xiàng)目。
(二)新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目
新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目包括符合國家、省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研學(xué)旅游、體育旅游、創(chuàng)意文化旅游、健康旅游、森林旅游、低空旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、自駕車(房車)營地、民宿等業(yè)態(tài)新、成長性好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒕哂惺痉稁?dòng)全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)體旅游項(xiàng)目。
(三)旅游項(xiàng)目新建及提升
包括工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的新建,及現(xiàn)有景區(qū)在豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)等方面有效提升景區(qū)品質(zhì)的項(xiàng)目。
(四)旅游品牌建設(shè)
旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定、三星級(jí)以上酒店評(píng)定、廣東省或國家旅游主管部門發(fā)文并組織評(píng)定的省級(jí)以上旅游品牌。
(五)組織接待過夜游客的旅行社
組織游客在火炬開發(fā)區(qū)內(nèi)酒店(民宿)留宿過夜的旅行社(含分社)。要求入住酒店的客房數(shù)必須達(dá)到100間(含)以上(民宿除外)。
第五條扶持獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)
(一)旅游公共服務(wù)配套設(shè)施項(xiàng)目
1.旅游廁所。旅游景區(qū)內(nèi)新建、改建達(dá)到AAA、AA標(biāo)準(zhǔn)的旅游廁所,在項(xiàng)目建成并對(duì)游客開放、安全運(yùn)行6個(gè)月后,每個(gè)項(xiàng)目分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、10萬元。
2.旅游公共服務(wù)配套設(shè)施。旅游咨詢服務(wù)中心、游客集散中心、生態(tài)停車場、慢行街區(qū)、旅游景區(qū)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游驛站、旅游公共信息化建設(shè)等項(xiàng)目,達(dá)到國家相關(guān)等級(jí)基本標(biāo)準(zhǔn)的,建成并對(duì)游客開放、安全運(yùn)行6個(gè)月后,按項(xiàng)目實(shí)際固定資產(chǎn)投資(土地及場館租金除外)的20%給予一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過30萬元。
(二)新業(yè)態(tài)旅游項(xiàng)目
符合國家、省、市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的研學(xué)旅游、體育旅游、創(chuàng)意文化旅游、健康旅游、森林旅游、低空旅游、互聯(lián)網(wǎng)+旅游、自駕車(房車)營地、民宿等實(shí)體旅游項(xiàng)目(以房地產(chǎn)為主的項(xiàng)目不予扶持),在項(xiàng)目建成并對(duì)游客開放、安全運(yùn)行6個(gè)月后,按企業(yè)固定資產(chǎn)投資(土地及場館租金除外)的20%給予一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過50萬元。
(三)旅游項(xiàng)目新建及提升
工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)家樂等旅游項(xiàng)目的新建,以及現(xiàn)有景區(qū)在豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)、改善基礎(chǔ)設(shè)施、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)等方面有效提升景區(qū)品質(zhì)的項(xiàng)目,建成并對(duì)游客開放、安全運(yùn)行6個(gè)月后,按企業(yè)固定資產(chǎn)投資(土地及場館租金除外)的20%給予一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過100萬元。
(四)旅游品牌建設(shè)
1.國家級(jí)旅游景區(qū)。對(duì)首次被評(píng)定為國家5A、4A、3A、2A的旅游景區(qū)的,分別給予100萬元、80萬元、50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。提升級(jí)別的,按資金差額給予獎(jiǎng)勵(lì)。
2.酒店品牌建設(shè)。對(duì)首次被認(rèn)定為五星、四星、三星級(jí)酒店的,分別給予100萬元、50萬元、30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。提升星級(jí)的,按資金差額給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
3.創(chuàng)建省級(jí)以上旅游品牌。首次被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)旅游品牌的,分別給予20萬元、15萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一項(xiàng)目在同一級(jí)別(國家、?。﹦?chuàng)建評(píng)定中,只給予一次獎(jiǎng)勵(lì),同級(jí)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)旅行社(含分社)組織游客在我區(qū)留宿過夜
1.旅行社(含分社)組織游客到我區(qū)酒店(民宿)留宿過夜,按每人每晚20元的標(biāo)準(zhǔn)給予旅行社獎(jiǎng)勵(lì)。游客入住酒店的客房數(shù)必須達(dá)到100間(含)以上(民宿除外)。
第六條申請時(shí)間
每年受理扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申請時(shí)間為7月1日至8月31日,為期兩個(gè)月,8月31日之后的申請轉(zhuǎn)入下一年度。項(xiàng)目單位須在截止時(shí)間前向火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)(宣傳辦代收)提交申請資料。
第七條申請材料
(一)旅游項(xiàng)目建設(shè)類。申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需提交:書面申請、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金(旅游項(xiàng)目建設(shè)類)申請表》(附件1);企業(yè)法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、租賃合同、環(huán)評(píng)報(bào)告、項(xiàng)目立項(xiàng)及用地審批文件、驗(yàn)收報(bào)告、固定資產(chǎn)發(fā)票等證件資料的原件及復(fù)印件。(原件僅用于核實(shí)對(duì)照之用)
(二)旅游品牌建設(shè)類。申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需提交:書面申請、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金(旅游品牌建設(shè)類)申請表》(附件2);企業(yè)法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、所獲認(rèn)定品牌或榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)的相關(guān)文件(證書)等證件資料的原件及復(fù)印件。(原件僅用于核實(shí)對(duì)照之用)
(三)旅行社游客留宿類。申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金時(shí)需提交:書面申請、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金(旅行社游客留宿類)申請表》(附件3);企業(yè)法人代表身份證、營業(yè)執(zhí)照、機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、接待游客團(tuán)隊(duì)資料備案表、過夜游客情況表(包括接待時(shí)間、人數(shù)、人天數(shù)、入住酒店名稱、酒店聯(lián)系人姓名、團(tuán)隊(duì)行程、導(dǎo)游姓名電話、導(dǎo)游資格證證號(hào))、酒店發(fā)票、酒店入住證明等資料的原件及復(fù)印件。(原件僅用于核實(shí)對(duì)照之用)
第八條申請、審批程序
1.向火炬區(qū)管委會(huì)提交書面申請、《火炬區(qū)旅游業(yè)扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表》及相關(guān)材料。(宣傳辦代收)
2.區(qū)宣傳辦對(duì)申請材料進(jìn)行初審。對(duì)資料不齊或不符合申請條件的,要求補(bǔ)充材料或退回。
3.區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審小組對(duì)通過初審的項(xiàng)目申請單位進(jìn)行實(shí)地考察。(旅行社游客留宿類除外)
4.區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審小組對(duì)經(jīng)過實(shí)地考察的項(xiàng)目申請進(jìn)行會(huì)審。對(duì)不符合申請條件的予以退回。
5.在區(qū)管委會(huì)網(wǎng)站公示擬扶持獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目名單,公示期為7天。
6.區(qū)宣傳辦審批。
7.區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。
8.區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。
9.資金劃轉(zhuǎn)。
第九條相關(guān)要求
(一)項(xiàng)目報(bào)備。旅游項(xiàng)目建設(shè)前須向區(qū)業(yè)務(wù)主管部門(宣傳辦)報(bào)備。旅行社(含分社)須提前將組織接待游客到火炬開發(fā)區(qū)酒店(民宿)留宿過夜的旅游團(tuán)資料向區(qū)宣傳辦報(bào)備。接待的酒店(民宿)須做好旅游團(tuán)入住記錄供審核。
(二)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)遵章守法,實(shí)事求是,如實(shí)提供有關(guān)數(shù)據(jù),不得弄虛作假、騙取扶持獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,不得虛假宣傳、欺宰游客。如被游客投訴且經(jīng)查實(shí)的,推遲該項(xiàng)目單位申請扶持獎(jiǎng)勵(lì)的時(shí)間一年。如在一年內(nèi)再次被游客投訴且經(jīng)查實(shí)的,永久性取消該項(xiàng)目單位扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申請資格。
(四)項(xiàng)目單位獲得的旅游品牌牌匾(如:國家A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)酒店、各類榮譽(yù)獎(jiǎng)項(xiàng)等)必須懸掛在項(xiàng)目單位的顯眼位置,不得擅自摘除。否則,將取消該項(xiàng)目單位的扶持獎(jiǎng)勵(lì)申請資格。對(duì)已發(fā)放的扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,項(xiàng)目單位須依照本辦法第九條第(五)款規(guī)定予以退回。
(五)區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審小組對(duì)項(xiàng)目單位的申請材料依照公平、公開、公正的原則進(jìn)行嚴(yán)格審核。申請單位應(yīng)保證其所提交資料的真實(shí)性、完整性和合法性。提供虛假資料騙取扶持獎(jiǎng)勵(lì)的,經(jīng)有關(guān)部門調(diào)查核實(shí),除退還已獲得的扶持和獎(jiǎng)勵(lì)資金外,還須按銀行同期貸款利率計(jì)付利息,永久性取消扶持獎(jiǎng)勵(lì)的申請資格。觸犯法律法規(guī)的,依法追究相關(guān)企業(yè)及有關(guān)工作人員的法律責(zé)任。
第十條扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金在火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦專項(xiàng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)中支出。
第十一條本辦法自發(fā)布之日起施行,有效期五年。此前有關(guān)規(guī)范性文件的規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第十二條本辦法由火炬開發(fā)區(qū)宣傳辦負(fù)責(zé)解釋。
附件:1.《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表(旅游項(xiàng)目建設(shè)類)》
2.《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表(旅游品牌建設(shè)類)》
3.《中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)表(旅行社游客留宿類)》
附件1:
中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表
(旅游項(xiàng)目建設(shè)類)
申請企業(yè)(蓋章):申請日期:年月日
備注:本表一式三份,正反面打印。
附件2:
中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表
(旅游品牌建設(shè)類)
申請企業(yè)(蓋章):申請日期:年月日
備注:本表一式三份,正反面打印。
附件3:
中山火炬區(qū)旅游業(yè)發(fā)展扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金申請表
(旅行社游客留宿類)
申請企業(yè)(蓋章):申請日期:年月日
備注:本表一式三份,正反面打印。