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各有關(guān)單位：

《中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)管委會(huì)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請(qǐng)徑與區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局聯(lián)系，電話：88283633。

                                                                                        中山火炬開發(fā)區(qū)黨政辦公室

                     2019   年1   月24   日  

中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

第一章  總則

第一條 為進(jìn)一步加快廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)（中山光電產(chǎn)業(yè)）基地以及中山成像與光電子創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，根據(jù)《廣東省進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）》（粵府〔2018〕78號(hào)）、《中山市新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022）》（中府辦〔2018〕28號(hào)）等文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱光電產(chǎn)業(yè)是指光電顯示和光成像產(chǎn)業(yè)，主要包括光學(xué)鏡頭、光電元器件、光電顯示、光輸入/輸出、光存儲(chǔ)、光通信、激光、光伏發(fā)電、半導(dǎo)體照明和光電產(chǎn)品專用制造設(shè)備等光電周邊產(chǎn)品。

第三條 本辦法所稱專項(xiàng)資金是指由區(qū)財(cái)政預(yù)算安排用于支持光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)、光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等的專項(xiàng)資金，從區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金中列支，每年最高不超過3000萬(wàn)元。

根據(jù)實(shí)際需要在專項(xiàng)資金中最高列支不超過3%的費(fèi)用用于專家評(píng)審、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)估、審計(jì)等工作。

第四條 專項(xiàng)資金的使用和管理遵循擇優(yōu)支持、注重績(jī)效、公開透明、強(qiáng)化監(jiān)管的原則。

第二章  支持對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 專項(xiàng)資金資助對(duì)象為在我區(qū)工商注冊(cè)和稅務(wù)登記、具有獨(dú)立法人資格的工業(yè)企業(yè)、事業(yè)單位、公共服務(wù)平臺(tái)、公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)或行業(yè)協(xié)會(huì)。

第六條  專項(xiàng)資金資助范圍及方向如下：

（一）支持光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、關(guān)鍵技術(shù)的引進(jìn)（含新增廠房面積 3000  平方米 及以上的擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目、總部在我區(qū)的“一區(qū)多園”項(xiàng)目）；

（二）支持光電產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和公共檢測(cè)檢驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)；

（三）支持區(qū)內(nèi)光電企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)；

（四）經(jīng)市、區(qū)批準(zhǔn)支持的其他重點(diǎn)項(xiàng)目。

第七條  專項(xiàng)資金資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）對(duì)于新引進(jìn)的實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)2000萬(wàn)元及以上的光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或新增實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)2000萬(wàn)元及以上的光電產(chǎn)業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目注冊(cè)落戶2年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本的5-10%給予補(bǔ)貼（外幣資金按投入當(dāng)日中國(guó)人民銀行公布的基準(zhǔn)匯率折算），單一項(xiàng)目最高不超過1000萬(wàn)元，最多分兩期撥付。項(xiàng)目評(píng)價(jià)為一類的，按照項(xiàng)目落戶后兩年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本的10%給予補(bǔ)貼；評(píng)價(jià)為二類的按照5%給予補(bǔ)貼（見附件4、5、6）。

對(duì)于增資超過3000萬(wàn)美元的光電產(chǎn)業(yè)外資項(xiàng)目，除享受注冊(cè)資金的獎(jiǎng)勵(lì)外，按照其當(dāng)年實(shí)際外資金額1.5%的比例給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過500萬(wàn)元。

（二）評(píng)價(jià)為一類的新引進(jìn)光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（含擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）投產(chǎn)后自企業(yè)開具第一張銷售發(fā)票之日起、擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起5年內(nèi)，前2年當(dāng)年銷售收入超過5000萬(wàn)元時(shí)按當(dāng)年銷售收入的0.6%給予獎(jiǎng)勵(lì)、后3年當(dāng)年銷售收入超過5000萬(wàn)元時(shí)按當(dāng)年銷售收入的0.3%給予獎(jiǎng)勵(lì)。如項(xiàng)目在投產(chǎn)5年內(nèi)被評(píng)為總部企業(yè)，則自評(píng)為總部企業(yè)當(dāng)年起，本項(xiàng)扶持將扣除總部企業(yè)經(jīng)營(yíng)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。

（三）新引進(jìn)評(píng)價(jià)為一、二類的租賃類光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（含擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目）正式投產(chǎn)3年內(nèi)年銷售收入超過5000萬(wàn)元的，從當(dāng)年開始連續(xù)給予三年租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為單個(gè)項(xiàng)目租賃獨(dú)立廠區(qū)（含辦公樓）全部物業(yè)最高不超過23元/平方米·月，每年租金補(bǔ)貼最高不超過600萬(wàn)元；其他廠房（含辦公樓）底層不超過20元/平方米·月，其余樓層最高不超過15元/平方米·月，單一項(xiàng)目每年租金補(bǔ)貼最高不超過300萬(wàn)元。

（四）對(duì)于新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)光電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目給予貸款貼息，項(xiàng)目評(píng)價(jià)為一類且正式投產(chǎn)3年內(nèi)年銷售收入超過3億元的，按不高于同期銀行貸款利率予以利息補(bǔ)貼，貼息的借款總額不超過3000萬(wàn)元，貼息扶持不超過2年。

（五）對(duì)獲得市資助的光電產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和公共檢驗(yàn)檢測(cè)平臺(tái)，按照不高于1：0.5給予配套資助，市、區(qū)兩級(jí)資助合計(jì)不得超過企業(yè)實(shí)際支出。

（六）對(duì)獲得市固定資產(chǎn)投資資助的項(xiàng)目給予1：1配套支持，單個(gè)項(xiàng)目最高不超過1000萬(wàn)元。

（七）支持區(qū)內(nèi)光電企業(yè)參加海外知名光電展會(huì)，給予每家企業(yè)每年兩次境外參展費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)每次最高不超過10萬(wàn)元，每家企業(yè)每年支持額度不超過20萬(wàn)元。

支持區(qū)內(nèi)光電企業(yè)參加火炬區(qū)光電裝備博覽會(huì)，給予展位費(fèi)和布展費(fèi)補(bǔ)貼，每家最高不超過2萬(wàn)元。參加區(qū)內(nèi)光電展的企業(yè)可享受一次國(guó)內(nèi)光電展參展費(fèi)補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高不超過5萬(wàn)元。

（八）區(qū)內(nèi)企業(yè)在開發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行整體搬遷擴(kuò)產(chǎn)的項(xiàng)目，按新增面積（新租賃面積相對(duì)原租賃面積增加部分）計(jì)算租賃面積進(jìn)行扶持。市內(nèi)企業(yè)整體搬遷至我區(qū)擴(kuò)大生產(chǎn)或保留原企業(yè)在我區(qū)新建項(xiàng)目的，按照新項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)，除注冊(cè)資金、規(guī)模發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)按遷入我區(qū)后相對(duì)原廠的新增部分給予資助外，其余資助按新引進(jìn)項(xiàng)目給予扶持。

（九）如項(xiàng)目符合申報(bào)市租金扶持條件的應(yīng)先行申報(bào)，否則本專項(xiàng)資金不予扶持；如項(xiàng)目獲得市租金扶持未達(dá)到企業(yè)的實(shí)際支出額度，則本專項(xiàng)資金繼續(xù)給予扶持，市、區(qū)兩級(jí)扶持資金合計(jì)不得超過企業(yè)實(shí)際支出。

第八條 對(duì)于經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)特別大、科技創(chuàng)新能力特別強(qiáng)、對(duì)我區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有龍頭帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目的支持方式和標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)管委會(huì)另行議定。

第九條 引進(jìn)項(xiàng)目獲得專項(xiàng)資金支持應(yīng)按要求簽署項(xiàng)目投資協(xié)議、辦理項(xiàng)目評(píng)價(jià)并簽署專項(xiàng)資金使用承諾書（見附件3）。違反協(xié)議和承諾的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第三章  組織管理及申報(bào)

第十條 區(qū)經(jīng)科局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)工作，主要包括受理專項(xiàng)資金使用申請(qǐng)，組織專家對(duì)新引進(jìn)項(xiàng)目或擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，對(duì)通過評(píng)審進(jìn)行扶持的項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)，發(fā)放專項(xiàng)資金等。對(duì)配套資金申請(qǐng)的，不再另行組織專家評(píng)審。

第十一條 原則上每年組織不超過兩次專項(xiàng)資金申報(bào)，區(qū)經(jīng)科局通過區(qū)政務(wù)網(wǎng)站和火炬經(jīng)貿(mào)工作群公開發(fā)布申報(bào)通知和指南。

第十二條 符合資助條件的企業(yè)向區(qū)經(jīng)科局提出專項(xiàng)資金申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際申請(qǐng)的扶持資金類別提交以下相關(guān)資料：

（一）《中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審批表》（見附件1）；

（二）《中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表》（見附件2）；

（三）項(xiàng)目入園評(píng)價(jià)表（或備案表）、投資合同、注冊(cè)資金入賬證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資發(fā)票、銀行貸款和利息證明材料、租金發(fā)票等相關(guān)證明性文件；

（四）展會(huì)、交流會(huì)議等費(fèi)用發(fā)票證明；

（五）獲上級(jí)扶持的下達(dá)文件；

（六）其他相關(guān)證明文件。

第四章  資金管理與監(jiān)督

第十三條   項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)嚴(yán)格按合同書的各項(xiàng)約定使用專項(xiàng)資金，單獨(dú)列賬、專款專用。

第十四條   項(xiàng)目承擔(dān)單位如有弄虛作假、截留、挪用專項(xiàng)資金等行為，區(qū)管委會(huì)將收回支持資金并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第五章  附則

第十五條   本辦法由區(qū)經(jīng)科局負(fù)責(zé)解釋。

第十六條 本辦法自 2018  年  1  月  1  日起 施行，有效期至 2020  年  12  月  31  日 止。《中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》（中開管辦〔2017〕71號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：1．中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審批表

                     2. 中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)表

                     3. 中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用承諾書

                     4．工業(yè)項(xiàng)目評(píng)分表（建設(shè)類）

                      5．工業(yè)項(xiàng)目評(píng)分表（租賃類）

                      6．工業(yè)項(xiàng)目評(píng)分說明

 附件1

中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金審批表

企業(yè)名稱（簽章）：           經(jīng)辦人：          電話：

附件2

附件3

中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用承諾書

中山火炬開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)：

本公司獲得光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持，并鄭重承諾如下：

一、實(shí)繳注冊(cè)資本必須實(shí)際繳納且不得抽逃，并自獲得該項(xiàng)扶持資金之日起連續(xù)5年向區(qū)經(jīng)科局提交審計(jì)報(bào)告。如虛報(bào)或抽逃，必須全額退還所獲得的專項(xiàng)資金，并自收取補(bǔ)助之日起至全部退還之日止，按照銀行同期貸款利息支付違約金。

二、自獲得該項(xiàng)扶持資金之日起在火炬開發(fā)區(qū)持續(xù)經(jīng)營(yíng)十年以上；如未滿十年外遷的，無(wú)條件全額退還所獲得的專項(xiàng)扶持資金，并自收取該資金之日起至全部退還之日止，按照銀行同期貸款利息支付違約金。

法定代表人（簽名）：

承諾公司（蓋章）：

年  月    日

（區(qū)屬工業(yè)總公司名稱）根據(jù)項(xiàng)目承諾的以上事項(xiàng)做好跟進(jìn)落實(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督。

區(qū)屬工業(yè)總公司（蓋章）：

年   月    日

 附件4

工業(yè)項(xiàng)目評(píng)分表（建設(shè)類）

附件5

工業(yè)項(xiàng)目評(píng)分表（租賃類）

附件6

工業(yè)項(xiàng)目評(píng)分說明

一、建設(shè)類項(xiàng)目固定資產(chǎn)包括：地價(jià)款、廠房建設(shè)費(fèi)、裝修款、設(shè)備費(fèi)用；租賃類項(xiàng)目投資總額包括廠房二次裝修、設(shè)備款等。

二、每項(xiàng)得分不高于10分，基本分滿分不超過100分，附加分滿分不超過20分。

三、建設(shè)類項(xiàng)目得分75分—85分（含85分）的為二類項(xiàng)目，得分85分以上的為一類項(xiàng)目。租賃類項(xiàng)目得分80分—90分（含90分）的為二類項(xiàng)目，得分90分以上的為一類項(xiàng)目。

四、綜合評(píng)價(jià)附加分評(píng)分

1．投資主體為世界500強(qiáng)企業(yè)的加10分，大型中央企業(yè)的加8分。

2．投資主體為上市公司的加6分，上市申請(qǐng)材料已被證監(jiān)會(huì)正式受理的擬上市企業(yè)加4分。

3．投資主體為國(guó)家級(jí)科技進(jìn)步企業(yè)或?qū)嵤﹪?guó)家級(jí)科技項(xiàng)目的加10分，高新技術(shù)企業(yè)的加8分，獲省級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)的加5分。

4．投資主體擁有國(guó)家級(jí)研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室加10分，擁有省級(jí)研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室加8分。

5．擁有軟件著作權(quán)的每個(gè)加1分，最高3分。

6．團(tuán)隊(duì)帶頭人加分項(xiàng)：（1）團(tuán)隊(duì)帶頭人員為院士、“國(guó)家特支計(jì)劃”專家、“廣東特支計(jì)劃”中的杰出人才和領(lǐng)軍人才等，加10分；（2）團(tuán)隊(duì)帶頭人員為博士、經(jīng)省級(jí)以上人才、科技計(jì)劃課題專家論證通過立項(xiàng)或經(jīng)省級(jí)人才科技等管理部門認(rèn)定的重點(diǎn)引進(jìn)專家人才等，加5分；（3）核心團(tuán)隊(duì)成員中2名或以上為博士且所學(xué)專業(yè)與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較高，具備本行業(yè)領(lǐng)域多年工作經(jīng)驗(yàn)的，加5分；核心團(tuán)隊(duì)中2名或以上為碩士且所學(xué)專業(yè)與項(xiàng)目關(guān)聯(lián)度較高，具備本行業(yè)領(lǐng)域多年工作經(jīng)驗(yàn)的，加3分。

以上六類加分項(xiàng)中任何一類如可獲得同時(shí)加分，則只取最高分進(jìn)行計(jì)算。附加分總分累計(jì)不得超過20分。

政策解讀：《中山火炬開發(fā)區(qū)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法（修訂）》政策解讀