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關(guān)于印發(fā)中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法的通知

信息來源:本網(wǎng) 發(fā)布日期:2021-02-05

  文字解讀:《中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》政策解讀

  政策圖解:一圖讀懂《中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》


各有關(guān)單位:

  《中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)黨工委、管委會(huì)同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題,請(qǐng)徑與區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技信息局聯(lián)系,電話:89877373。


中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

2021年2月3日


中山火炬開發(fā)區(qū)孵化育成體系建設(shè)

專項(xiàng)資金管理辦法


第一章   總  則

  第一條  為深入推進(jìn)我區(qū)孵化育成體系建設(shè),構(gòu)建優(yōu)良的科技創(chuàng)業(yè)生態(tài),根據(jù)《中山市科技孵化育成體系專項(xiàng)資金使用辦法》(中山科發(fā)〔2019〕307號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

  第二條  孵化育成體系建設(shè)是指孵化載體建設(shè)(含重點(diǎn)孵化載體)、企業(yè)培育、平臺(tái)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈接、金融支撐、人才集聚、國際合作、氛圍營(yíng)造、生態(tài)打造等要素的集聚和體系化。

  第三條  孵化載體是指涵蓋眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技企業(yè)加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多種形態(tài)孵化載體的統(tǒng)稱,是孵化育成體系建設(shè)的重要組成部分,是引導(dǎo)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、滿足企業(yè)不同成長(zhǎng)階段需求、加速科技成果轉(zhuǎn)化、培育新興產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的重要平臺(tái)。

  眾創(chuàng)空間以創(chuàng)業(yè)者、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、初創(chuàng)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,主要功能是通過提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間以及低成本、便利化、全要素、開放式的孵化服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)者把想法變成產(chǎn)品、把產(chǎn)品變成項(xiàng)目、把項(xiàng)目變成企業(yè)。

  科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱“孵化器”)以科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,主要功能是通過提供物理空間、共享設(shè)施、技術(shù)服務(wù)、咨詢服務(wù)、投資融資、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資源對(duì)接等服務(wù),降低創(chuàng)業(yè)成本,提高創(chuàng)業(yè)存活率,促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)。

  科技企業(yè)加速器(以下簡(jiǎn)稱“加速器”)以高成長(zhǎng)科技企業(yè)為服務(wù)對(duì)象,主要功能是通過提供滿足企業(yè)加速成長(zhǎng)的發(fā)展空間、配備小試、中試等專業(yè)技術(shù)平臺(tái),提供企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的技術(shù)研發(fā)、資本對(duì)接、市場(chǎng)拓展等深層次孵化服務(wù),加速科技企業(yè)做大做強(qiáng)。

  科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)是指市政府重點(diǎn)建設(shè)的集研發(fā)、孵化、加速和科技成果轉(zhuǎn)化為一體的科技園區(qū)。

  重點(diǎn)孵化載體是指國家、省科技部門認(rèn)定的孵化器或省、市科技部門認(rèn)定的加速器或市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

  第四條  設(shè)立孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金,每年從區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。每年度的資助和獎(jiǎng)勵(lì)額度可根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算的實(shí)際情況進(jìn)行一定調(diào)整。

  第五條  中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心”)具體負(fù)責(zé)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金的申報(bào)、評(píng)審、管理、監(jiān)督工作。


第二章  在孵企業(yè)及孵化載體認(rèn)定條件

  第六條  孵化器、專業(yè)孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的在孵企業(yè)應(yīng)具備以下條件:

 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)注冊(cè)地和主要研發(fā)地、辦公場(chǎng)所須在本孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。

  (二)企業(yè)主要從事新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)。

 ?。ㄈ┻M(jìn)入孵化器時(shí)屬新注冊(cè)企業(yè)或申請(qǐng)進(jìn)入孵化器前企業(yè)成立時(shí)間不超過24個(gè)月,進(jìn)入加速器時(shí)企業(yè)成立時(shí)間不超過36個(gè)月。

  (四)孵化器內(nèi)在孵企業(yè)的孵化場(chǎng)地面積不超過1000平方米。

 ?。ㄎ澹┰诜跗谙薏怀^48個(gè)月,從事生物醫(yī)藥、集成電路設(shè)計(jì)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等特殊領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)企業(yè),孵化時(shí)間不超過60個(gè)月。

  第七條  區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)開展我區(qū)專業(yè)科技企業(yè)孵化器(以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)孵化器”)的認(rèn)定工作,申報(bào)單位應(yīng)具備以下條件:

  (一)在我區(qū)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位,并經(jīng)國家、省、市科技部門認(rèn)定的孵化器。

 ?。ǘ┓趸骶邆渫晟频倪\(yùn)營(yíng)管理體系和孵化服務(wù)機(jī)制,運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)已滿3年,并已在區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心完成備案。

  (三)孵化場(chǎng)地集中,可自主支配的孵化場(chǎng)地面積不低于10000平方米,其中在孵企業(yè)使用面積(含公共服務(wù)面積)占80%以上;屬租賃場(chǎng)地的,需保證自申請(qǐng)之日起享有5年以上有效租賃期。

 ?。ㄋ模┓趸髋鋫渥杂蟹N子資金或合作的孵化資金規(guī)模不低于500萬元人民幣,獲得投融資的在孵企業(yè)占比不低于10%,并有不少于4個(gè)的資金使用案例。

 ?。ㄎ澹┓趸鲹碛歇?dú)立的、職業(yè)化的服務(wù)隊(duì)伍不少于6人,專業(yè)孵化服務(wù)人員(具有創(chuàng)業(yè)、投融資、企業(yè)管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)等經(jīng)驗(yàn)或經(jīng)過創(chuàng)業(yè)服務(wù)相關(guān)培訓(xùn)的孵化器專職工作人員、且經(jīng)孵化器單位購買社保)占機(jī)構(gòu)總?cè)藬?shù)80%以上,每10家在孵企業(yè)至少配備1名專業(yè)孵化服務(wù)人員和1名創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師(接受科技部門、行業(yè)協(xié)會(huì)或孵化器聘任,能對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)者提供專業(yè)化、實(shí)踐性輔導(dǎo)服務(wù)的企業(yè)家、投資專家、管理咨詢專家)。

  (六)孵化器在孵企業(yè)中擁有有效知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的30%以上。

 ?。ㄆ撸┓趸髟诜跗髽I(yè)不少于40家。

  (八)圍繞我區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擁有清晰的專業(yè)化孵化方向及發(fā)展規(guī)劃。

  (九)在同一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域從事研發(fā)、生產(chǎn)的企業(yè)占在孵企業(yè)總數(shù)的75%以上,且提供細(xì)分產(chǎn)業(yè)的精準(zhǔn)孵化服務(wù),擁有可自主支配的建設(shè)在孵化載體內(nèi)的公共服務(wù)平臺(tái),能夠提供研究開發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、小試中試等專業(yè)技術(shù)服務(wù)。

  (十)當(dāng)年申報(bào)指南明確的其他要求。


第三章  支持范圍及標(biāo)準(zhǔn)

  第八條  符合如下條件的孵化載體運(yùn)營(yíng)單位,可申報(bào)孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金:

 ?。ㄒ唬┙?jīng)國家、省、市科技部門認(rèn)定的眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器,經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),經(jīng)區(qū)科技部門認(rèn)定的專業(yè)孵化器。

 ?。ǘ┰谖覅^(qū)注冊(cè)的法人單位。

  (三)已在區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心備案。

  第九條  對(duì)于新認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)孵化器,分別一次性給予300萬元、100萬元的資助;對(duì)于新認(rèn)定的國家級(jí)備案眾創(chuàng)空間、廣東省眾創(chuàng)空間試點(diǎn)單位,分別一次性給予50萬元、25萬元的資助。

  同一孵化載體獲得不同級(jí)別認(rèn)定的,按照“就高不就低”原則給予資助,不予累加;逐級(jí)獲得認(rèn)定的,獎(jiǎng)勵(lì)差額部分。

  第十條  對(duì)于新認(rèn)定的專業(yè)孵化器,一次性給予400萬元的資助。

  第十一條  每年組織市級(jí)以上孵化載體納入市級(jí)以上科技部門建立的運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行評(píng)價(jià),國家級(jí)科技企業(yè)孵化器年度考核評(píng)價(jià)結(jié)果為A或B等級(jí)的,分別一次性給予100萬元或80萬元的資助;廣東省科技企業(yè)孵化器(含國際、粵港澳臺(tái)孵化器)年度運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)結(jié)果為A等級(jí)的,一次性給予50萬元的資助。

  同一孵化載體在同一年度內(nèi)獲得不同級(jí)別考核,評(píng)價(jià)結(jié)果均為A等級(jí)的,按照“就高不就低”原則給予資助,不予累加。

  第十二條  對(duì)于重點(diǎn)孵化載體自建或合作共建的海外孵化器或離岸分支機(jī)構(gòu),按照建設(shè)實(shí)際投入額的30%給予一次性補(bǔ)助,原則上不得高于100萬元。

  第十三條  鼓勵(lì)市內(nèi)龍頭企業(yè)積極參與我區(qū)重點(diǎn)孵化載體建設(shè),對(duì)于龍頭企業(yè)自建的重點(diǎn)孵化載體或參與建設(shè)并成功經(jīng)市級(jí)以上科技部門認(rèn)定的加速器,經(jīng)市政府批準(zhǔn)建設(shè)的科技產(chǎn)業(yè)園區(qū),按照運(yùn)營(yíng)單位實(shí)際投入額的30%給予一次性補(bǔ)助,原則上不得高于1000萬元。

  第十四條  對(duì)于重點(diǎn)孵化載體為公共實(shí)驗(yàn)室、公共技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)所購置的公共科學(xué)儀器設(shè)備,按照其實(shí)際出資額的30%給予一次性補(bǔ)助,原則上不得高于200萬元。

  第十五條  成功引進(jìn)港澳臺(tái)在孵企業(yè)注冊(cè)并已入駐的,按照2萬元/家的標(biāo)準(zhǔn)給予孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)獎(jiǎng)勵(lì),每年合計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。

  第十六條  對(duì)于孵化器、加速器、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)在企業(yè)培育方面取得成效的,給予以下獎(jiǎng)勵(lì):

  (一)在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)在包括主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、中小板、香港主板上市的,一次性給予100萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)。

 ?。ǘ┰诜跗髽I(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,一次性給予3萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)。

 ?。ㄈ┰诜跗髽I(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國賽獲獎(jiǎng),一次性給予30萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)。

 ?。ㄋ模┰诜跗髽I(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽獲獎(jiǎng),一次性給予10萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)。

 ?。ㄎ澹┰诜跗髽I(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市賽獲獎(jiǎng),一次性給予5萬元/家獎(jiǎng)勵(lì)。

  同一企業(yè)在同一年度中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽不同級(jí)別獲獎(jiǎng)的,按照“就高不就低”原則給予本條所規(guī)定的孵化載體獎(jiǎng)勵(lì),不重復(fù)支持。

  第十七條  符合以下條件之一的孵化器內(nèi)單個(gè)在孵企業(yè)可獲得累計(jì)不超過100萬元的租金補(bǔ)助:

 ?。ㄒ唬?020年起入駐國家級(jí)孵化器的在孵企業(yè),自入駐后的下一個(gè)會(huì)計(jì)年度可一次性享受當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助。

 ?。ǘ┰诜跗髽I(yè)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的,可一次性享受認(rèn)定當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助。

 ?。ㄈ┰诜跗髽I(yè)入圍中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽國賽的,可享受自入圍當(dāng)年起兩個(gè)年度的實(shí)際租金全額補(bǔ)助。

  (四)在孵企業(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽省賽決賽獲獎(jiǎng)的,可享受自獲獎(jiǎng)當(dāng)年度實(shí)際租金全額補(bǔ)助。

 ?。ㄎ澹┰诜跗髽I(yè)在中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽市賽決賽獲獎(jiǎng)的,可享受自獲獎(jiǎng)當(dāng)年度實(shí)際租金50%補(bǔ)助。

  同一企業(yè)在同一年度內(nèi)同時(shí)滿足多項(xiàng)租金補(bǔ)助條件的,按照“就高不就低”原則給予補(bǔ)助,不予累加,且租金補(bǔ)助有效時(shí)段需在孵化期限范圍內(nèi)。

  第十八條  對(duì)于當(dāng)年從我區(qū)孵化器中畢業(yè),符合國家級(jí)孵化器畢業(yè)條件不少于兩條且注冊(cè)地仍在我區(qū)的企業(yè),一次性給予畢業(yè)企業(yè)50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

  第十九條  特別重大的孵化載體資助事項(xiàng),由區(qū)管委會(huì)另行議定。


第四章  申報(bào)與管理

  第二十條  申報(bào)流程如下:

 ?。ㄒ唬┥陥?bào)時(shí)間及要求以當(dāng)年發(fā)布的申報(bào)通知及指南為準(zhǔn),書面申報(bào)材料由區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心統(tǒng)一受理。

  對(duì)于符合申報(bào)條件的申報(bào)單位,如無特殊情況,本辦法所列明的資助項(xiàng)目均可同時(shí)申報(bào)。

  (二)在孵企業(yè)、畢業(yè)企業(yè)申報(bào)資金支持的,由所在(原)孵化載體對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行初審后,報(bào)送給相關(guān)區(qū)屬總公司或主管單位進(jìn)行審查并推薦;孵化載體申報(bào)資金支持的,由相關(guān)區(qū)屬總公司或主管單位對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。

 ?。ㄈ﹨^(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心組織專家對(duì)申報(bào)單位提交的材料進(jìn)行評(píng)審并出具專家意見,確定初步支持方案。

  (四)區(qū)經(jīng)科局審核初步支持方案。

 ?。ㄎ澹└鶕?jù)區(qū)經(jīng)科局審核結(jié)果報(bào)區(qū)管委會(huì)審批,通過后撥付資金。

  第二十一條  孵化育成體系建設(shè)專項(xiàng)資金需用于孵化載體后續(xù)建設(shè)、發(fā)展,包括但不限于場(chǎng)地改擴(kuò)建、服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)功能擴(kuò)展、設(shè)備購置、運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)專業(yè)化水平建設(shè)及薪酬激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)布局、對(duì)外交流與合作、吸引社會(huì)資本設(shè)立孵化基金、實(shí)施在孵企業(yè)租金減免、扶持在孵企業(yè)發(fā)展等。

  第二十二條  專項(xiàng)資金須單獨(dú)列賬、??顚S谩m?xiàng)目建設(shè)單位如有弄虛作假、截留、挪用專項(xiàng)資金等行為,區(qū)管委會(huì)將收回支持資金并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。


第五章  附  則

  第二十三條  本辦法由區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心負(fù)責(zé)解釋。

  第二十四條  本辦法自2021年1月1日起施行,有效期至2022年12月31日止。