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政策解讀：《中山火炬開發(fā)區(qū)2023年穩(wěn)增長若干政策措施》政策解讀
政策圖解：圖解《中山火炬開發(fā)區(qū)2023年穩(wěn)增長若干政策措施》
各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山火炬開發(fā)區(qū)2023年穩(wěn)增長若干政策措施》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如有問題，請徑與區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和科技信息局聯(lián)系，電話：89893853。
中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會
2023年1月4日
中山火炬開發(fā)區(qū)2023年穩(wěn)增長
若干政策措施
為深入貫徹落實黨的二十大精神，落實省委十三屆二次全會和市委十五屆五次全會工作要求，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，引導(dǎo)社會預(yù)期，穩(wěn)定市場信心，推動經(jīng)濟活力加速釋放，進(jìn)一步激發(fā)我區(qū)企業(yè)市場主體活力，形成共促高質(zhì)量發(fā)展合力，結(jié)合我區(qū)實際，制定本政策措施。
一、支持工業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增效
支持有訂單、有市場的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)根據(jù)實際情況搶抓年底時間，調(diào)整、增加2023年產(chǎn)能安排、提高產(chǎn)能利用率、擴大生產(chǎn)，結(jié)合增效情況分類分檔給予獎勵。
?。ㄒ唬?022年第四季度工業(yè)總產(chǎn)值較第三季度環(huán)比增長10%以上、30%以上、50%以上、80%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，按以下分類進(jìn)行獎勵，單個企業(yè)最高獎勵1000萬元：
1．對2021年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元（含）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2022年第四季度工業(yè)總產(chǎn)值每環(huán)比增加1億元按增速分檔次分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元、6萬元；
2．對2021年工業(yè)總產(chǎn)值20億元（含）以上，100億元（不含）以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2022年第四季度工業(yè)總產(chǎn)值每環(huán)比增加5000萬元按增速分檔次分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元、6萬元；
3．對2021年工業(yè)總產(chǎn)值1億元（含）以上，20億元（不含）以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2022年第四季度工業(yè)總產(chǎn)值每環(huán)比增加3000萬元按增速分檔次分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元、6萬元；
4．對2021年工業(yè)總產(chǎn)值1億元（不含）以下的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2022年第四季度工業(yè)總產(chǎn)值每環(huán)比增加1000萬元按增速分檔次分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元、6萬元。
?。ǘ?023年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2023年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值每同比增加1000萬元獎勵1萬元。
對2023年工業(yè)總產(chǎn)值同比增長30%以上、50%以上、80%以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2023年工業(yè)總產(chǎn)值每同比增加1000萬元按增速分檔次分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元。全年增長獎勵總額將扣除第一季度所獲得增長獎勵，每家企業(yè)最高獎勵1000萬元。
?。ㄈ?022年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值2000萬元（含）以上的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，2023年第一季度工業(yè)總產(chǎn)值同比增長25%以上的，給予新增區(qū)內(nèi)金融機構(gòu)一年期以上流動資金貸款當(dāng)季度貼息50%的補助，單個企業(yè)補助不超過10萬元。已按照《關(guān)于印發(fā)中山火炬開發(fā)區(qū)支持企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工增產(chǎn)的若干措施的通知》（火炬黨政辦函〔2020〕19號）享受貼息補助的企業(yè)，不重復(fù)享受本條貼息政策。
二、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)活力振興
支持服務(wù)業(yè)重點企業(yè)積極應(yīng)對疫情，發(fā)揮創(chuàng)新資源、市場渠道、供應(yīng)鏈優(yōu)勢，帶動區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)復(fù)商復(fù)市。
?。ㄋ模?023年第一季度營業(yè)收入同比增長20%以上的限上零售業(yè)企業(yè)，2023年第一季度營業(yè)收入每同比增加1000萬元獎勵1萬元。
對2023年營業(yè)收入同比增長30%以上、50%以上、80%以上的限上零售業(yè)企業(yè)，2023年營業(yè)收入每同比增加1000萬元按增速分檔次分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元。全年增長獎勵總額將扣除第一季度所獲得增長獎勵，每家企業(yè)最高獎勵1000萬元。
?。ㄎ澹?023年第一季度營業(yè)收入同比增長20%以上的限上批發(fā)業(yè)企業(yè)，2023年第一季度營業(yè)收入每同比增長2000萬元獎勵1萬元。
對2023年營業(yè)收入同比增長30%以上、50%以上、80%以上的限上批發(fā)業(yè)企業(yè)，2023年營業(yè)收入每同比增加2000萬元按增速分檔次分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元。全年增長獎勵總額將扣除第一季度所獲得增長獎勵，每家企業(yè)最高獎勵1000萬元。
?。?023年1-2月營業(yè)收入同比增長20%以上的多式聯(lián)運和運輸代理業(yè)、裝卸搬運和倉儲業(yè)、信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)等規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，2023年1-2月營業(yè)收入每同比增加500萬元獎勵0.5萬元。
對2023年1-11月營業(yè)收入同比增長30%以上、50%以上、80%以上的前述規(guī)上生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，2023年1-11月營業(yè)收入每同比增加500萬元按增速分檔次分別獎勵1萬元、2萬元、3萬元。2023年1-11月增長獎勵總額將扣除2023年1-2月所獲得增長獎勵，每家企業(yè)最高獎勵1000萬元。
（七）對2023年第一季度建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長20%以上的在我區(qū)依法注冊的具有獨立法人資格，實行獨立核算并依法納稅入統(tǒng)的建筑業(yè)企業(yè)，2023年第一季度產(chǎn)值每同比增加1000萬元獎勵1萬元。
對2023年建筑業(yè)總產(chǎn)值同比增長30%以上、50%以上、80%以上的納入我區(qū)建筑業(yè)統(tǒng)計的建筑業(yè)企業(yè)，2023年市內(nèi)產(chǎn)值每同比增加1000萬元按增速分檔次分別獎勵2萬元、3萬元、5萬元；2023年市外產(chǎn)值（即本地企業(yè)當(dāng)年完成的市外建筑產(chǎn)值，依法在我區(qū)納稅入統(tǒng)）每同比增加1000萬元按增速獎勵標(biāo)準(zhǔn)提升至3萬元、4萬元、6萬元。全年增長獎勵總額將扣除第一季度所獲得增長獎勵，每家企業(yè)最高獎勵1000萬元。
本措施支持服務(wù)業(yè)企業(yè)活力振興的扶持條款與《關(guān)于印發(fā)中山火炬開發(fā)區(qū)支持企業(yè)應(yīng)對疫情復(fù)工增產(chǎn)的若干措施的通知》（火炬黨政辦函〔2020〕19號）主要舉措（二）至（五）企業(yè)按“就高不重復(fù)”的原則享受。
上述（一）（二）（四）（五）（六）（七）項增長獎勵資金可按最高40%比例直接用于獎勵企業(yè)高級管理人員。企業(yè)結(jié)合自身管理規(guī)章自行研究制定獎勵方案具體實施，并由企業(yè)對個人獎勵資金代扣代繳個人所得稅后發(fā)放給個人。
三、全力擴大有效投資
搶抓低效工業(yè)園改造、招商引資政策窗口期，持續(xù)加大項目協(xié)調(diào)力度，積極爭取資源要素保障，擴大有效投資，發(fā)揮投資對經(jīng)濟的促進(jìn)作用。
?。ò耍┤甏罅σM(jìn)一批成長性好、帶動性強的重大產(chǎn)業(yè)項目，力爭全年新引進(jìn)超億元購地類產(chǎn)業(yè)項目10個以上。2023年3月31日前通過區(qū)項目準(zhǔn)入審議，并于2023年內(nèi)動工建設(shè)的，分別給予投資項目公司及項目引進(jìn)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司同等金額的一次性獎勵，其中超億元產(chǎn)業(yè)項目且10億元（不含）以內(nèi)的項目獎勵5萬元，10億元（含）以上100億元（不含）以內(nèi)的項目獎勵10萬元，達(dá)到100億元（含）以上的項目獎勵1000萬元。
四、支持企業(yè)用工穩(wěn)崗
支持企業(yè)用工穩(wěn)崗，春節(jié)期間在符合安全生產(chǎn)的情況下不停工不停產(chǎn)，推出“火炬春節(jié)大紅包”。
?。ň牛┰?023年1月31日（含）前回到我區(qū)在庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、有資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)上班并仍與企業(yè)存在勞動關(guān)系存續(xù)期的勞動者，每人一次性補貼200元，2月1日至2月8日（含）回到我區(qū)在庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)、限額以上批零住餐企業(yè)、有資質(zhì)等級建筑業(yè)企業(yè)上班并仍與企業(yè)存在勞動關(guān)系存續(xù)期的勞動者，每人一次性補貼100元。相關(guān)補貼由企業(yè)向區(qū)人社分局統(tǒng)一提出申請，并由區(qū)人社分局在審核合格后發(fā)放補貼。
?。ㄊ┰?023年1月1日至6月30日期間，我區(qū)企業(yè)新招用首次到我區(qū)就業(yè)的員工到企業(yè)就業(yè)，屬一線普工（無技能證、技工畢業(yè)證、職稱證或高校以上學(xué)歷畢業(yè)證書的員工）的，每人一次性補貼500元；屬技能型員工（持有技能證、技工畢業(yè)證、職稱證或高校以上學(xué)歷畢業(yè)證書的員工）的，每人一次性補貼1000元。相關(guān)補貼春節(jié)上班后企業(yè)與新員工簽訂一年以上勞動合同并繳納社保滿一個月后向區(qū)人社分局提出申請，并由區(qū)人社分局經(jīng)審核合格后發(fā)放補貼。
?。ㄊ唬┰?023年3月至2024年3月期間，企業(yè)合法合規(guī)組織或激勵在職員工技能提升，獲得高級工及以上證書的，給予企業(yè)一次性最高1500元/人的補貼，其中高級工500元/人、技師1000元/人、高級技師1500元/人。
?。ㄊ﹨^(qū)人社分局每年委托市人力資源產(chǎn)業(yè)園火炬開發(fā)區(qū)園開展“四上企業(yè)”用工監(jiān)測，由區(qū)屬三大產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)提供監(jiān)測企業(yè)名單，要求企業(yè)每季度填報企業(yè)用工情況，確保我區(qū)及時掌握企業(yè)用工動態(tài)，為服務(wù)企業(yè)及時做好用工分析、用工政策引導(dǎo)和實施。對在用工監(jiān)測工作上表現(xiàn)積極和填報質(zhì)量高的企業(yè)，參照市人社局省級監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，按每年每人1000元的標(biāo)準(zhǔn)，一次性向企業(yè)經(jīng)辦人員給予補助。
五、開展“送福關(guān)愛”行動
（十三）在春節(jié)前后區(qū)總工會開展形式多樣、內(nèi)容豐富的慰問服務(wù)活動，對企業(yè)員工，特別是堅守崗位的一線工作人員、防疫工作者、困難職工家庭等群體，精心準(zhǔn)備“十送（即送福袋、送溫暖、送療休養(yǎng)、送節(jié)日禮包、送福利關(guān)愛新業(yè)態(tài)、送流量等一系列活動）”。除線下發(fā)放6000份年貨福袋，另在線上派發(fā)超5000份線上禮包，結(jié)合歡度春節(jié)發(fā)放消費券。
（十四）在春節(jié)前區(qū)總工會開展“新業(yè)態(tài)勞動者入會促進(jìn)季”活動，以“智送溫暖 入會有禮”為主題，面向近期入會并已在“粵工惠”平臺實名認(rèn)證的新業(yè)態(tài)勞動者開展線上福利慰問，通過“粵工惠”實名制平臺派發(fā)900份禮包。
本政策措施自發(fā)布之日起實施，除本政策措施條款有明確規(guī)定時限以外，執(zhí)行至2023年12月31日。具體實施細(xì)則或申報指南由各職能單位制定并組織實施。企業(yè)同一事項與市、區(qū)政策重疊的不重復(fù)獎勵，若同一事項市、區(qū)獎勵標(biāo)準(zhǔn)不同且區(qū)標(biāo)準(zhǔn)高于市標(biāo)準(zhǔn)，則企業(yè)在優(yōu)先申報市獎勵后，區(qū)將補發(fā)高于市標(biāo)準(zhǔn)部分。如市級及以上政策要求鎮(zhèn)街落實配套的就業(yè)、招工、用工等政策，應(yīng)同時遵照執(zhí)行。區(qū)將結(jié)合2023年第一季度“穩(wěn)增長”成效以及我區(qū)企業(yè)近年發(fā)展質(zhì)量和經(jīng)濟貢獻(xiàn)，對發(fā)展成效和貢獻(xiàn)突出的有關(guān)企業(yè)和單位進(jìn)行統(tǒng)一表彰。
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