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政策文件：關(guān)于印發(fā)《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》的通知

    根據(jù)最新工作需要及有關(guān)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的要求，我區(qū)修訂了規(guī)范性文件《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法（修訂）》（火炬黨政辦〔2019〕77號(hào)）。根據(jù)《中山市行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2015〕14號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：  

 一、修訂背景  

 經(jīng)市政府批準(zhǔn)，我區(qū)于2017年5月3日制訂并頒發(fā)了《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（中開(kāi)管辦〔2017〕70號(hào)）。  

 從完善中山健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)實(shí)角度來(lái)看，引進(jìn)重要的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)入駐有利于中山健康醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，因此對(duì)該文進(jìn)行修訂就顯得十分必要。  

 同時(shí)，按照《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕1849號(hào)）規(guī)定，專項(xiàng)資金支持“不得與企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤”，因而需要對(duì)《中德（中山）生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》相關(guān)條款進(jìn)行修改。  

 最后，我區(qū)結(jié)合最新工作情況，修改了部分條款。  

二、政策依據(jù)  

1、《中山市人民政府關(guān)于加快推動(dòng)中山市與德國(guó)生物技術(shù)和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（中府〔2016〕128號(hào)）；  

2、《公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度實(shí)施細(xì)則（暫行）》（發(fā)改價(jià)監(jiān)〔2017〕1849號(hào)）；  

3、《中山市健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2018-2022年）》（中府辦〔2018〕27號(hào)）。  

三、修訂的主要內(nèi)容  

1、創(chuàng)業(yè)扶持。對(duì)于博士及以上高層次人才、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)業(yè)，按照項(xiàng)目注冊(cè)落戶2年內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資金的10%給予創(chuàng)業(yè)扶持，單個(gè)項(xiàng)目最高支持1000萬(wàn)元。  

 2、租賃補(bǔ)貼。對(duì)于新引進(jìn)項(xiàng)目給予三年租金補(bǔ)貼，單一項(xiàng)目每年租金補(bǔ)貼不超過(guò)300萬(wàn)元；對(duì)于新建生物、化學(xué)藥物制劑合同生產(chǎn)和合同開(kāi)發(fā)生產(chǎn)服務(wù)平臺(tái)（CMO/CDMO）項(xiàng)目，給予3年場(chǎng)地和儀器設(shè)備租賃租金補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼最高不超過(guò)500萬(wàn)元。  

 3、項(xiàng)目研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化扶持。按照中國(guó)藥品注冊(cè)分類，對(duì)中藥和天然藥物、化學(xué)藥、生物制品1類新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化分階段給予支持，最高給予1100萬(wàn)元資助；其他類別新藥研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化最高給予500萬(wàn)元資助。對(duì)取得第二類、第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品（不含診斷試劑）注冊(cè)證書(shū)分別給予最高50萬(wàn)元、100萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)診斷試劑二類、三類注冊(cè)證書(shū)分別給予最高20萬(wàn)、50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得美國(guó)FDA或歐盟質(zhì)量指導(dǎo)委員會(huì)（EDQM）藥品注冊(cè)許可證的，給予每個(gè)產(chǎn)品最高一次性300萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。  

 4、資質(zhì)認(rèn)證補(bǔ)貼。對(duì)首次獲得國(guó)內(nèi)新版藥品GMP、GSP證書(shū)或獲得多證合一藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)行政許可證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)首次獲得美國(guó)GMP認(rèn)證、歐盟GMP認(rèn)證的企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。  

 5、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資助。對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)擇優(yōu)給予租金、裝修、儀器設(shè)備購(gòu)置及運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼資助。最多給予三年租金補(bǔ)貼，單一項(xiàng)目每年租金補(bǔ)貼不超過(guò)300萬(wàn)元。裝修補(bǔ)貼每個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)1000萬(wàn)元。對(duì)國(guó)家級(jí)、省級(jí)藥品檢驗(yàn)檢測(cè)公共服務(wù)平臺(tái)，給予裝修支持最高不超過(guò)1500萬(wàn)元，儀器設(shè)備購(gòu)置支持最高不超過(guò)5000萬(wàn)元，平臺(tái)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼最高不超過(guò)10年、每年不超過(guò)330萬(wàn)元。對(duì)其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)平臺(tái)等重點(diǎn)服務(wù)平臺(tái)給予最高不超過(guò)3年運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼金額不超過(guò)200萬(wàn)元。  

 6、人才支持。對(duì)企業(yè)高級(jí)管理人員和技術(shù)總監(jiān)及以上技術(shù)骨干給予租房補(bǔ)貼，每家企業(yè)原則上不超過(guò)5人，每人給予最高不超過(guò)2000元/月補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼三年；符合中山市1-7級(jí)高層次人才租賃中德產(chǎn)業(yè)園配套人才公寓的，給予租房補(bǔ)貼，每家企業(yè)原則上不超過(guò)10人，每人給予最高不超過(guò)500元/月補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼三年。