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文件：關(guān)于印發(fā)《中山火炬高新區(qū)人才房管理暫行辦法》的通知

我區(qū)制定了規(guī)范性文件《中山火炬高新區(qū)人才房管理暫行辦法》（中開管〔2024〕26號）（以下簡稱“新辦法”），自發(fā)布之日起實施3年。根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

一、制定背景

近年來，我區(qū)加快推進人才安居工作。2017年12月，我辦根據(jù)《關(guān)于進一步集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的若干意見》（中山發(fā)〔2017〕2號）和《關(guān)于實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》（火炬委〔2017〕141號）精神，出臺了《火炬區(qū)人才公寓管理辦法》（以下簡稱“舊辦法”）。2022年4月，我市出臺了《中山市新時代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條》（以下簡稱“二十三條”），在政策附件中制定了《關(guān)于加強人才房建設管理的工作措施》，明確了人才房建設規(guī)劃、房源范圍、保障對象、租金標準以及職能部門工作分工。2023年11月，市人社局印發(fā)了《中山市人才房管理暫行辦法》（以下簡稱“市辦法”），對全市人才房管理提出了新的工作要求。因此舊辦法部分條款已不合時宜。為貫徹上級部門文件精神及要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

二、主要內(nèi)容

新辦法在結(jié)構(gòu)上分為兩部分，第一部分為主文件，共二十八條，明確了保障對象、保障標準、人才房管理等具體事項；第二部分為附件，詳細說明了人才房管理申請程序和材料、不同人才檔次的保障標準。

（一）保障對象范圍。新辦法根據(jù)二十三條和市辦法，調(diào)整了保障對象，新增了特聘人才（A-D檔），我區(qū)重點企業(yè)，包括市領(lǐng)軍培育企業(yè)、總部企業(yè)、制造業(yè)龍頭骨干企業(yè)、國家專精特新“小巨人”企業(yè)、區(qū)瞪羚企業(yè)、區(qū)重點招商項目落戶企業(yè)等，市級全生命周期技術(shù)服務平臺、省級新型研發(fā)機構(gòu)等重點平臺的中高層管理人員，入駐我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺的港澳地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才等，適應了二十三條劃定的人才分類體系。按照火炬高新區(qū)統(tǒng)籌民眾街道協(xié)同發(fā)展的精神，新辦法將民眾街道企業(yè)人才納入了保障范圍，進一步實現(xiàn)人才住房保障的全覆蓋。

（二）保障對象及待遇標準。新辦法根據(jù)二十三條和市辦法，在人才房保障標準上重新劃分了五個檔次，對每個檔次的住房面積、補貼標準和補貼期限進行了區(qū)分，補貼標準從固定優(yōu)惠調(diào)整為按比例優(yōu)惠，進一步適配多層次、多房源的人才房管理?！掇k法》第一檔是針對具有國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平的特聘A檔人才等，可申請入住200平方米左右人才房，在我區(qū)服務期間享受全額租金補貼；第二檔針對具有省內(nèi)領(lǐng)先水平的特聘B檔人才等，可申請入住120平方米左右人才房，享受全額租金補貼，補貼期為3年；第三檔針對具有市內(nèi)領(lǐng)先水平的特聘C檔、D檔人才等，可申請入住90平方米左右人才房，享受全額租金補貼，補貼期為3年；第四檔針對全日制碩士研究生學歷人員等，可申請入住60平方米左右人才房，享受50%租金補貼，補貼期為2年；第五檔針對全日制本科學歷人員等，可申請入住40平方米左右人才房，享受40%租金補貼，補貼期為2年。

（三）管理運營制度及職責分工。明確了火炬高新區(qū)人才房日常管理主體為區(qū)屬人才房運營公司，且對區(qū)屬人才房運營公司、用人單位和承租人才在日常租住管理上進行了相關(guān)權(quán)利和義務的梳理。形成了更清晰的人才房管理分工和工作機制，建立區(qū)人才房工作聯(lián)席會議制度，加強部門聯(lián)動，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決各類復雜問題，進一步促進我區(qū)人才房高水平建設、運營和管理。

（四）補貼資金來源。人才房租金補貼由區(qū)黨建辦統(tǒng)一申請財政預算，在統(tǒng)籌區(qū)人才發(fā)展專項經(jīng)費中列支。

　?。ㄎ澹?/span>申請程序和材料。新辦法對人才房運營過程中信息發(fā)布、受理申請、資格條件審核、公示及異議處理、名單報備、安排入住、費用支付、租金補貼發(fā)放、續(xù)租申請、換房、退房等工作流程進行了明確。

　　（六）法律責任。對人才房運營人員、相關(guān)職能部門及工作人員、人才（用人單位）發(fā)生違法違規(guī)違約行為的法律責任進行明確。