2023年10月24日至11月4日，廣東省第一生態(tài)環(huán)境保護督察組進駐中山開展生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2024年5月11日向中山市反饋督察情況。中山市委、市政府高度重視，認(rèn)真對照督察反饋意見舉一反三、標(biāo)本兼治，深入梳理生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題，全面部署、系統(tǒng)推進整改落實工作，及時研究制定上報《中山市貫徹落實第二輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察報告整改方案》（以下簡稱《整改方案》）。目前，《整改方案》已經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)按要求予以公開。

　　《整改方案》提出，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，堅持“兩個確立”，做到“兩個維護”，牢固樹立綠水青山就是金山銀山以及生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，高標(biāo)準(zhǔn)落實督察整改，大力推進生態(tài)環(huán)境高水平保護，全力推進綠美中山生態(tài)建設(shè)，奮力開創(chuàng)中山生態(tài)文明建設(shè)新局面。

　　《整改方案》明確，堅持標(biāo)本兼治的原則，全面推進具體問題整改，著力提高問題整改質(zhì)量，推動問題整改見效。到2025年年底，全市生活污水集中收集率有效提升，內(nèi)河涌劣V類水體占比明顯降低；空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、AQI達(dá)標(biāo)率逐步改善，基本消除重污染天氣，不斷健全生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)體制機制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

　　《整改方案》對督察指出的16個問題，逐一明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)、整改措施、整改時限，實行清單化管理。《整改方案》提出5項主要措施：一是堅決貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，將生態(tài)文明建設(shè)融入貫徹落實省委“1310”具體部署的全過程各領(lǐng)域，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，努力為推進中國式現(xiàn)代化的廣東實踐作出中山貢獻。二是推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展。發(fā)揮優(yōu)勢積極參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，全面實施“東承、西接、南聯(lián)、北融”一體化融合發(fā)展大戰(zhàn)略。深入推進低效工業(yè)園改造，加快傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)改造升級，推動中山制造業(yè)當(dāng)家、高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源生產(chǎn)消費結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅決淘汰高污染高耗能的落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制“兩高”項目盲目上馬，實現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效。三是全面打好污染防治攻堅戰(zhàn)。加快完成河涌整治，加快污水收集處理設(shè)施建設(shè)，完成省下達(dá)的養(yǎng)殖池塘尾水治理任務(wù)，提升全市生活污水集中收集率。健全大氣污染防治常態(tài)化機制，持續(xù)推動協(xié)同減排，嚴(yán)厲打擊VOCs治理設(shè)施不正常運行等違法行為，加強機動車排放監(jiān)管，嚴(yán)格落實施工工地?fù)P塵防治措施，AQI達(dá)標(biāo)率、空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比改善，完成省下達(dá)的PM_2.5目標(biāo)，基本消除重污染天氣。強化土壤環(huán)境監(jiān)管和治理，完成納入重點建設(shè)用地安全利用考核基數(shù)的“一住兩公”地塊的土壤污染狀況調(diào)查工作，確保重點建設(shè)用地安全利用率達(dá)標(biāo)。加快“無廢城市”建設(shè)，補齊工業(yè)固體處置能力短板，加快推進生活污泥干化協(xié)同焚燒項目，統(tǒng)籌合理安排建筑垃圾轉(zhuǎn)運設(shè)施、消納場和綜合利用場所的布局和用地，提高建筑垃圾資源化利用能力，滿足全市建筑垃圾處理需求。四是全力推進綠美中山生態(tài)建設(shè)。落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進美麗中國建設(shè)的意見》，加快推動經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，推動重點領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，踐行綠色低碳生活方式。深入實施綠美中山生態(tài)建設(shè)“七大行動”，精準(zhǔn)提升森林質(zhì)量，加快推進林相改造，規(guī)劃建設(shè)沿海紅樹林生態(tài)風(fēng)景線，為環(huán)五桂山帶增綠添彩，構(gòu)建綠美中山生態(tài)建設(shè)新格局。五是建立健全長效治理機制。全面落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控、流域水生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)防聯(lián)治等工作，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護工作落實到位。堅持把督察整改工作與貫徹落實新發(fā)展理念、生態(tài)環(huán)境鞏固提升、碳達(dá)峰碳中和工作結(jié)合起來，全力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，全方位建設(shè)人與自然和諧共生的美麗中山。

　　為保障整改工作順利開展，《整改方案》明確了4方面組織保障措施。一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作措施。市生態(tài)環(huán)境保護委員會加強統(tǒng)籌謀劃，壓實主體責(zé)任，明確整改要求、步驟、時間節(jié)點及工作措施，確保各項整改任務(wù)落到實處，按照上級有關(guān)要求組織開展銷號驗收工作。各責(zé)任單位作為具體整改任務(wù)的責(zé)任主體，從嚴(yán)從實抓好整改落實。二是強化督辦檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。市生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室加強對整改落實工作的督辦檢查力度，各牽頭單位加強指導(dǎo)幫扶，推動問題解決。不定期組織督辦，對措施落實不到位、進度明顯滯后的，采取通報、約談、掛牌督辦等措施。對發(fā)現(xiàn)的失職、瀆職問題，按規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依紀(jì)依規(guī)實施責(zé)任追究。三是建立長效機制，防止問題反彈。針對督察組反饋問題，各鎮(zhèn)街各有關(guān)部門要舉一反三，全面查找環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞，始終保持鐵腕治污、利劍斬污的高壓態(tài)勢，堅決防止問題復(fù)發(fā)反彈。四是堅持正確輿論導(dǎo)向，強化信息公開。堅持正確輿論導(dǎo)向，主動接受監(jiān)督，充分運用政府公眾網(wǎng)等渠道，及時主動將整改方案和整改落實情況向社會各界公開，大力宣傳中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護工作的重大決策部署及省工作要求、市工作安排，強化公眾參與，營造生態(tài)環(huán)境保護人人有責(zé)的良好氛圍。

　　下一步，中山將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山以及生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，高標(biāo)準(zhǔn)落實督察整改，大力推進生態(tài)環(huán)境高水平保護，全力推進綠美中山生態(tài)建設(shè)，奮力開創(chuàng)中山生態(tài)文明建設(shè)新局面。