火炬開發(fā)區(qū)殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街殘聯(lián)：

　　根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》（中府〔2022〕13 號），現(xiàn)將《中山市殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市殘聯(lián)維權(quán)部反映。

中山市殘疾人聯(lián)合會(huì)

2022年2月15日     

中山市殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施細(xì)則

第一章  總 則

　　第一條 為改善殘疾人居家環(huán)境，減少環(huán)境障礙，提高殘疾人生活質(zhì)量，根據(jù)《廣東省殘聯(lián)做好“十四五”期間殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》（粵殘聯(lián)函〔2021〕215號）、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》（中府〔2022〕13 號）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則所稱殘疾人是指持有效《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或持有效《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾軍人。重度殘疾人是指《中華人民共和國殘疾人證》殘疾等級1-2級和《中華人民共和國殘疾軍人證》等級1-3級。困難殘疾人是指低保、低收入、一戶多殘家庭的殘疾人或殘疾軍人。

　　第三條 殘疾人家庭無障礙改造是根據(jù)殘疾人自身狀況，對殘疾人家庭基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行系統(tǒng)無障礙改造和無障礙設(shè)備安裝（輔助器具適配）等措施，進(jìn)而達(dá)到殘疾人在出行、生活、交流等方面無障礙。

　　第四條 完成困難殘疾人家庭和重度殘疾人家庭無障礙改造任務(wù)后，將改造范圍擴(kuò)大到其他有無障礙改造需求的殘疾人家庭，提升我市殘疾人家庭無障礙改造服務(wù)率。優(yōu)先為困難殘疾人和《全國持證殘疾人基本狀況調(diào)查》中對家庭無障礙改造有需求和住房具備改造條件的殘疾人家庭提供家庭無障礙改造服務(wù)。

第二章  實(shí)施對象

　　第五條 實(shí)施對象為持有效《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》，且有家庭無障礙改造需求、住房具備改造條件和戶籍地長期居住并同意改造的本市戶籍殘疾人和殘疾軍人，同時(shí)具備本細(xì)則第三條規(guī)定。殘疾人、殘疾軍人只享受本級政府同類優(yōu)惠政策中其中一項(xiàng)。 

　　第六條 臨時(shí)租借房屋、二年內(nèi)列入拆遷計(jì)劃的房屋和長期入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)殘疾人的家庭，不納入無障礙改造范圍。

第三章  經(jīng)費(fèi)來源、使用及改造標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 經(jīng)費(fèi)來源

　　（一）鎮(zhèn)（街道）財(cái)政預(yù)算安排經(jīng)費(fèi)；

　?。ǘ┢渌阑I措的經(jīng)費(fèi)。

　　第八條 使用范圍

　　用于殘疾人家庭設(shè)施改造和無障礙設(shè)備安裝等方面，解決殘疾人生活起居以及出行困難，實(shí)施功能補(bǔ)償，提高生活自理能力。

　　第九條 改造標(biāo)準(zhǔn)

　　殘疾人家庭無障礙改造是一項(xiàng)個(gè)性化服務(wù)，根據(jù)殘疾人對家庭無障礙改造的需求、家庭實(shí)際情況、殘疾人身體狀況等各種因素制訂改造方案，做到一戶一案，采用政府購買服務(wù)方式，按照肢體殘疾不高于10000元/戶；視力殘疾不高于5000元/戶；聽力（語言）、精神和智力殘疾不高于3000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。多重殘疾按殘疾類別最重等級的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

第四章  實(shí)施改造的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及要求

　　第十條 殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目、內(nèi)容主要分兩類：一類是無障礙設(shè)施改造，主要對家庭空間布局及門、樓道（梯）改造，涉及6個(gè)類別10個(gè)小項(xiàng)；另一類是無障礙設(shè)備安裝，涉及6種殘疾類別30個(gè)小項(xiàng)。具體改造內(nèi)容和改造標(biāo)準(zhǔn)按《中山市殘疾人家庭無障礙改造指導(dǎo)目錄和改造標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）實(shí)施。

　　第十一條 殘疾人家庭無障礙改造要以殘疾人需求為導(dǎo)向，科學(xué)確定改造項(xiàng)目和內(nèi)容，可同時(shí)享受無障礙設(shè)施改造和無障礙設(shè)備安裝兩類服務(wù)，但兩類改造合計(jì)不得超過改造補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十二條 無障礙設(shè)備安裝類可由輔助器具適配服務(wù)機(jī)構(gòu)提供評估、適配服務(wù)。

第五章  部門職責(zé)

　　第十三條 殘聯(lián)、財(cái)政部門要將殘疾人家庭無障礙改造工作納入工作職責(zé)范圍，合力推進(jìn)。

　　市殘聯(lián)制定《中山市殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)需要適時(shí)修改、調(diào)整《中山市殘疾人家庭無障礙改造指導(dǎo)目錄和改造標(biāo)準(zhǔn)》，負(fù)責(zé)我市殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目的檢查和指導(dǎo)；鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)負(fù)責(zé)本轄區(qū)殘疾人家庭無障礙改造工作的組織實(shí)施，成立相應(yīng)專家（或第三方）組成的專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)評審、督導(dǎo)、驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)本轄區(qū)殘疾人家庭無障礙改造工作的申報(bào)、評估和組織實(shí)施等具體工作。

　　財(cái)政部門做好殘疾人家庭無障礙改造經(jīng)費(fèi)的預(yù)算安排，確保我市殘疾人家庭無障礙改造工作順利推進(jìn)。

　　第十四條 相關(guān)部門在殘疾人家庭無障礙改造工作中要互通信息，做到數(shù)據(jù)共享，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要及時(shí)將本轄區(qū)殘疾人無障礙改造需求信息報(bào)告市殘聯(lián)。

第六章  實(shí)施流程

　　第十五條 具體流程

　?。ㄒ唬┥暾垺埣踩烁鶕?jù)自身需求向村（居）民委員會(huì)提出書面申請，填寫《殘疾人家庭無障礙改造申請審批表》（附件2），并提交有效《中華人民共和國殘疾人證》或《中華人民共和國殘疾軍人證》復(fù)印件。

　?。ǘ┰u估。鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)會(huì)同村（居）民委員會(huì)對申請的殘疾人基本情況進(jìn)行核實(shí)，符合條件的做好評估和經(jīng)費(fèi)測算工作，填寫《殘疾人家庭無障礙改造需求評估表》（附件3）、《殘疾人家庭無障礙改造經(jīng)費(fèi)測算表》（附件4），準(zhǔn)予實(shí)施改造。

　　（三）公示評審。準(zhǔn)予實(shí)施改造的殘疾人家庭，經(jīng)所在村（居）民委員會(huì)公示5日無異議后，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行評審，確定改造項(xiàng)目、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄋ模?shí)施改造。殘疾人家庭無障礙改造原則上由殘疾人家庭所在鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)組織實(shí)施。根據(jù)每戶殘疾人的不同實(shí)際需求，按照《中山市殘疾人家庭無障礙改造指導(dǎo)目錄和改造標(biāo)準(zhǔn)》制定每戶的無障礙改造方案和具體施工方案。

　　（五）驗(yàn)收。改造結(jié)束后，鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)組織相關(guān)專家或第三方進(jìn)行驗(yàn)收，填寫《殘疾人家庭無障礙改造驗(yàn)收表》（附件5）。

　　（六）經(jīng)費(fèi)撥付。鎮(zhèn)（街道）財(cái)政部門將改造費(fèi)用按照殘聯(lián)提供的改造工程進(jìn)度、驗(yàn)收情況等撥付給改造實(shí)施單位（或第三方）。

　　第十六條 鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)規(guī)范殘疾人家庭無障礙改造工作檔案，于每年10月30日前完成中國殘聯(lián)“重度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)”數(shù)據(jù)錄入工作，11月30日前將本轄區(qū)完成改造情況填寫在《中山市殘疾人家庭無障礙改造匯總表》（附件7）報(bào)市殘聯(lián)維權(quán)部。工作檔案包括家庭檔案和工作資料，具體內(nèi)容如下：

　　家庭檔案包括服務(wù)對象的申請資料、改造評估經(jīng)費(fèi)測算與改造驗(yàn)收表、改造方案、服務(wù)對象的公示資料。工作資料包括服務(wù)對象名單、確定施工單位的相關(guān)資料、與施工單位簽訂的服務(wù)合同、施工單位所移交的檔案（每戶施工方案、各戶改造前后對比照片、驗(yàn)收合格單）。

第七章  監(jiān)督管理

　　第十七條 殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目要按照《政府采購法》和我市采購的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，合理使用項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)并實(shí)施全程監(jiān)督，保證資金安全和項(xiàng)目質(zhì)量，確保公開、公正、公平。

　　第十八條 各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)科學(xué)測算好下一年度殘疾人家庭無障礙改造數(shù)量和經(jīng)費(fèi)需求，并做好需求經(jīng)費(fèi)預(yù)算。改造結(jié)束后，按規(guī)定做好相關(guān)改造資料的存檔工作，自覺接受有關(guān)部門的督促檢查。

　　第十九條 殘聯(lián)、財(cái)政部門要將改造經(jīng)費(fèi)使用情況列入督查范圍，自覺接受審計(jì)等部門的檢查和社會(huì)監(jiān)督；建立改造經(jīng)費(fèi)“誰使用，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究機(jī)制，對違規(guī)使用資金行為，須追回違規(guī)資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。

第八章  附 則

　　第二十條 本細(xì)則自2022年3月1日起施行，有效期為5年。由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋。

　　《中山市殘疾人家庭無障礙改造實(shí)施細(xì)則》解讀