火炬開(kāi)發(fā)區(qū)殘聯(lián)，各鎮(zhèn)街殘聯(lián)：

　　根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》（中府〔2022〕13 號(hào)），現(xiàn)將《中山市殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市殘聯(lián)教育就業(yè)部反映。

中山市殘疾人聯(lián)合會(huì)
2022年2月15日

　　中山市殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施細(xì)則

　　第一章  總  則

　　第一條 為進(jìn)一步做好殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)工作，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《廣東省殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施辦法》(粵殘聯(lián)〔2013〕152號(hào))、《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)〈中山市殘疾人保障辦法〉的通知》(中府〔2022〕13號(hào))文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱的殘疾人，是指具有中山市戶籍，持有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人或持有效《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的殘疾軍人。

　　第三條 殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助主要用于6-60周歲生活不能自理的中山市戶籍“雙低”家庭殘疾人，但不能重復(fù)享受本級(jí)政府的同類優(yōu)惠政策。

　　第四條 殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理應(yīng)堅(jiān)持?？顚Ｓ?、及時(shí)發(fā)放、公開(kāi)透明的原則。

　　第二章  補(bǔ)助對(duì)象

　　第五條 6-60周歲生活不能自理的中山市戶籍“雙低”家庭殘疾人，可申請(qǐng)居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助。享受居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助的對(duì)象，不再享受重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼。

　　生活不能自理分為：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

　　(一）生活完全不能自理，是指進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動(dòng)等五項(xiàng)均不能自理的情形；

　?。ǘ┥畲蟛糠植荒茏岳?，是指進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動(dòng)五項(xiàng)中的三項(xiàng)不能自理的情形；

　?。ㄈ┥畈糠植荒茏岳?，是指進(jìn)食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動(dòng)五項(xiàng)中的一項(xiàng)不能自理的情形。

　　第三章  補(bǔ)助條件

　　第六條 中山市戶籍且年齡在6-60周歲的殘疾人，并同時(shí)符合下列條件：

　?。ㄒ唬┏钟行А吨腥A人民共和國(guó)殘疾人證》的殘疾人或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的殘疾軍人；

　?。ǘ┥畈荒茏岳?，需要人照料；

　　（三）屬于城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象或低收入家庭的殘疾人。

　　第四章  補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條 殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，按照400元/人·月的標(biāo)準(zhǔn)予以發(fā)放。

　　第五章  申領(lǐng)及審批

　　第八條 申請(qǐng)審批流程

　?。ㄒ唬┥暾?qǐng)。申請(qǐng)居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助的殘疾人向所在村（社區(qū)）居民委員會(huì)提出申請(qǐng)（殘疾人的法定監(jiān)護(hù)人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人可以代為辦理申請(qǐng)事宜），并提交以下資料：

　　1.《中山市殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)表》（附件1）一式兩份；

　　2.戶口簿、身份證、殘疾人證或殘疾軍人證復(fù)印件；

　　3.《廣東省城鄉(xiāng)居民最低生活保障證》或《中山市低收入家庭救助證》復(fù)印件。

　?。ǘ┏鯇彙４?社區(qū))居民委員會(huì)負(fù)責(zé)受理殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助申請(qǐng)，并在7個(gè)工作日內(nèi)完成初審，初審合格后將材料報(bào)送鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審定。

　?。ㄈ徟?。鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)接到村（社區(qū)）居民委員會(huì)報(bào)送的資料后，10個(gè)工作日內(nèi)完成審定，對(duì)經(jīng)審核不符合條件的，由審核經(jīng)辦部門(mén)書(shū)面通知申請(qǐng)人。

　?。ㄋ模┕尽ｆ?zhèn)（街道）殘聯(lián)完成申請(qǐng)材料審核合格后，將審核意見(jiàn)及時(shí)在申請(qǐng)人戶籍所在地的村(社區(qū))公開(kāi)欄公示5天。對(duì)公示有異議的，要重新組織調(diào)查核實(shí)，對(duì)公示無(wú)異議的，將審定合格補(bǔ)助名單通過(guò)電子檔報(bào)市殘聯(lián)備案。

　　第九條 審定合格的，由鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，按殘疾人遞交申請(qǐng)當(dāng)月計(jì)發(fā)。居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助按月發(fā)放，發(fā)放時(shí)間為每月20日前通過(guò)金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)賬至發(fā)放對(duì)象賬戶，確保及時(shí)發(fā)放到位。

　　第六章  經(jīng)費(fèi)來(lái)源

　　第十條 本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助所需經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)，納入鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)年度部門(mén)預(yù)算。

　　第七章  經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督

　　第十一條 各鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)要定期對(duì)居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理使用情況進(jìn)行檢查，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查和社會(huì)的監(jiān)督。要做好居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助對(duì)象的登記造冊(cè)工作，建立落實(shí)臺(tái)賬，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理。要按規(guī)定與補(bǔ)助對(duì)象的親屬或法定監(jiān)護(hù)人簽訂居家托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議，明確托養(yǎng)服務(wù)責(zé)任。

　　第八章  附  則

　　第十二條 本實(shí)施細(xì)則自2022年3月1日起施行，由市殘聯(lián)負(fù)責(zé)解釋，有效期5年。2011年5月26日實(shí)施的《中山市開(kāi)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作實(shí)施方案（試行）》（中殘字〔2011〕37號(hào)）和2013年3月11日實(shí)施的《關(guān)于做好2013年殘疾人居家托養(yǎng)護(hù)理費(fèi)補(bǔ)助金發(fā)放工作的通知》（中殘字〔2013〕25號(hào)）以及2019年6月10日實(shí)施的《關(guān)于健全困難殘疾人居家托養(yǎng)補(bǔ)助制度的通知》（中山殘聯(lián)〔2019〕57號(hào)）同時(shí)廢止。過(guò)去本市殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)規(guī)定與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。

       《中山市殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實(shí)施細(xì)則》解讀