火炬開發(fā)區(qū)管委會(huì)，翠亨新區(qū)管委會(huì)，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》業(yè)經(jīng)市委、市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如有問題，請(qǐng)徑與我局聯(lián)系。

　　中山市發(fā)展和改革局

　　     2022年6月21日

中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理辦法

　　第一條  根據(jù)《中山市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，為加快我市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，培育一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先、配套完善、集聚程度高、示范能力強(qiáng)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)（以下簡稱“集聚示范區(qū)”），特制定本辦法。

　　第二條  集聚示范區(qū)建設(shè)應(yīng)緊密對(duì)接“雙區(qū)”戰(zhàn)略和橫琴、前海兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)我市深度參與周邊地區(qū)的一體化融合發(fā)展，加快形成戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)的重要載體和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展高地。

　　第三條  市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)集聚示范區(qū)建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)和認(rèn)定管理工作。各鎮(zhèn)街具體推進(jìn)集聚示范區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，協(xié)助做好有關(guān)管理和服務(wù)工作。

　　第四條  集聚示范區(qū)重點(diǎn)支持信息技術(shù)服務(wù)、科技服務(wù)、數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)等六類生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，具體包括大數(shù)據(jù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)、工業(yè)數(shù)字化、供應(yīng)鏈、科創(chuàng)金融、人力資源、節(jié)能環(huán)保等細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)。

　　第五條  符合集聚示范區(qū)重點(diǎn)支持領(lǐng)域，并滿足以下條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)園區(qū)（以下簡稱“園區(qū)”），可以提出申報(bào)：

　?。ㄒ唬﹫@區(qū)四至邊界清晰，建筑面積不低于20000平方米，編制發(fā)展規(guī)劃，功能定位合理，周邊配套良好，形成連片區(qū)域。

　　（二）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)符合申報(bào)產(chǎn)業(yè)方向，已形成相應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，且前兩年經(jīng)濟(jì)規(guī)模連續(xù)正增長。申報(bào)營業(yè)收入規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1、數(shù)字貿(mào)易、現(xiàn)代金融類園區(qū)總營業(yè)收入在50億元以上；

　　2、信息技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流類園區(qū)總營業(yè)收入在20億元以上；

　　3、科技服務(wù)、專業(yè)服務(wù)類園區(qū)總營業(yè)收入在10億元以上。

　　（三）對(duì)業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚度高、引領(lǐng)示范作用大，位于產(chǎn)業(yè)鏈前端的園區(qū)，可適當(dāng)放寬營業(yè)收入指標(biāo)要求。

　?。ㄋ模┲鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)明確，產(chǎn)業(yè)鏈完善，主營業(yè)務(wù)收入占比70%以上，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入駐企業(yè)占園區(qū)企業(yè)數(shù)量50%以上；上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)以及相關(guān)配套企業(yè)或機(jī)構(gòu)入駐，規(guī)上限上服務(wù)業(yè)企業(yè)10家以上?，F(xiàn)代金融類園區(qū)入駐法人金融機(jī)構(gòu)和持有國內(nèi)外經(jīng)營許可牌照的金融機(jī)構(gòu)20家以上。

　?。ㄎ澹┯袑ｉT的統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)，專職管理人員不少于3人，能為入駐企業(yè)提供投融資、設(shè)計(jì)咨詢、人才培訓(xùn)、信息管理、技術(shù)創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)，園區(qū)統(tǒng)計(jì)制度健全。

　?。﹫@區(qū)建設(shè)方及運(yùn)營方申報(bào)及審核前3年無未處理完畢的行政處罰，未被列為失信被執(zhí)行人。

　?。ㄆ撸┦邪l(fā)展改革局當(dāng)年下發(fā)申報(bào)通知中另行規(guī)定的其它條件。

　　第六條  符合申報(bào)條件的園區(qū)向所在鎮(zhèn)街進(jìn)行申報(bào)，各鎮(zhèn)街按照申報(bào)條件對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審并確保材料真實(shí)性和可行性，出具鎮(zhèn)街推薦函向市發(fā)展改革局提出申請(qǐng)，并提供以下材料：

　　（一）申請(qǐng)報(bào)告；

　?。ǘ┗厩闆r表；

　　（三）項(xiàng)目報(bào)建及驗(yàn)收材料；

　?。ㄋ模┤腭v企業(yè)目錄、企業(yè)基本情況（企業(yè)營業(yè)或銷售收入、稅收、就業(yè)等）；

　　（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)情況；

　?。┕芾頇C(jī)構(gòu)情況；

　　（七）中介機(jī)構(gòu)出具的申報(bào)前兩年財(cái)務(wù)報(bào)表；

　?。ò耍┥陥?bào)單位出具的真實(shí)性承諾函；

　?。ň牛┢渌枰鼍叩牟牧?。

　　第七條  市發(fā)展改革局對(duì)各鎮(zhèn)街推薦的園區(qū)申報(bào)材料進(jìn)行審核，重點(diǎn)審核產(chǎn)業(yè)類別及經(jīng)營情況。

　　第八條  園區(qū)申報(bào)材料審查合格后，按照《中山市發(fā)展和改革局產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金管理暫行辦法（2022年版）》，組織專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查（評(píng)分細(xì)則見附件3，園區(qū)得分需不少于80分），出具專家組評(píng)審意見。

　　第九條  專家評(píng)審結(jié)果經(jīng)社會(huì)公示后，公示無異議或有異議經(jīng)審查異議不成立的，報(bào)經(jīng)市政府批準(zhǔn)認(rèn)定后公布。

　　第十條?通過認(rèn)定的集聚示范區(qū)可享受的政策措施：

　?。ㄒ唬┯墒邪l(fā)展改革局授予“中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)”稱號(hào)。

　　（二）對(duì)新認(rèn)定的集聚示范區(qū)給予一定扶持獎(jiǎng)勵(lì)，用于補(bǔ)助集聚區(qū)載體建設(shè)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

　?。ㄈ?duì)經(jīng)認(rèn)定的集聚示范區(qū)內(nèi)管理機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型公共服務(wù)平臺(tái)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合等項(xiàng)目，可自第二年起優(yōu)先推薦申請(qǐng)國家和省服務(wù)業(yè)類發(fā)展引導(dǎo)資金。

　　第十一條  經(jīng)認(rèn)定的集聚示范區(qū)的管理機(jī)構(gòu)于每年一季度前形成上一年度發(fā)展情況自評(píng)報(bào)告（含入駐企業(yè)基本情況），向所在鎮(zhèn)街主管部門報(bào)告，鎮(zhèn)街審核同意后報(bào)送市發(fā)展改革局備案存檔。

　　第十二條  集聚示范區(qū)需要變更建設(shè)規(guī)劃或發(fā)生其他重大變化的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在鎮(zhèn)街和市發(fā)展改革局，市發(fā)展改革局會(huì)同有關(guān)市直部門根據(jù)情況決定是否重新認(rèn)定或取消其集聚示范區(qū)資格。

　　第十三條  本辦法不適用于已認(rèn)定的市鎮(zhèn)共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

　　第十四條  本辦法由市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)解釋，辦法自發(fā)文之日起實(shí)施，有效期為5年。

　　附件：1.生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)運(yùn)營情況報(bào)告

　　           2.中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)基本情況表

　　           3.中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)評(píng)分細(xì)則

附件1

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)運(yùn)營情況報(bào)告

　　一、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)名稱

　　二、基本情況：包括擬申報(bào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的建設(shè)主體、運(yùn)營主體、區(qū)域位置、空間范圍、現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、近年經(jīng)營狀況等。

　　三、特色優(yōu)勢(shì)：簡要介紹擬申報(bào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的突出優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，如區(qū)位優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、企業(yè)優(yōu)勢(shì)、品牌優(yōu)勢(shì)、金融創(chuàng)新支持等。

　　四、運(yùn)營思路：簡要介紹擬申報(bào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的運(yùn)營總體思路和主要目標(biāo)。

　　五、發(fā)展重點(diǎn)：簡要介紹擬申報(bào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)未來主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)等。

　　六、企業(yè)項(xiàng)目：簡要介紹擬申報(bào)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)的入駐企業(yè)情況以及擬招引企業(yè)情況等。

附件2

中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)基本情況表

附件3

中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)評(píng)分細(xì)則

　　【圖解】《中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》

　　《中山市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)認(rèn)定管理辦法》解讀