火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關單位：

　　為推進中山市統(tǒng)計領域信用建設，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計信用管理，結合我市實際，我局制定了《中山市統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理實施辦法》，現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

中山市統(tǒng)計局

2023年7月20日

中山市統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理實施辦法

第一章　總　則

　　第一條　為推進中山市統(tǒng)計領域信用建設，引導企業(yè)依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計，提高統(tǒng)計數據真實性，根據《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》《廣東省統(tǒng)計條例》《廣東省社會信用條例》《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》《廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》等規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱企業(yè)統(tǒng)計信用管理，是指市級地方人民政府統(tǒng)計機構（以下簡稱“市統(tǒng)計局”）對企業(yè)統(tǒng)計信用信息開展的采集、評價、認定、記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復等管理活動。

　　企業(yè)統(tǒng)計信用信息是指市統(tǒng)計局在依法履行職責提供服務過程中產生或獲取的企業(yè)信息，具體是指：

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)基本信息，包括企業(yè)名稱、地址、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人或主要負責人。

　?。ǘ┳袷亟y(tǒng)計法律法規(guī)規(guī)章和國家有關規(guī)定情況。

　?。ㄈ┨峁┙y(tǒng)計工作的組織、人員和工作條件保障情況。

　?。ㄋ模﹫?zhí)行統(tǒng)計調查制度情況。

　　（五）依法提供統(tǒng)計資料及其質量情況。

　?。┙y(tǒng)計違法行為及處理情況。

　?。ㄆ撸┢渌c統(tǒng)計信用相關的信息。

　　第三條　本辦法適用于政府統(tǒng)計機構組織、實施的統(tǒng)計活動中，承擔統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè)。

　　第四條　企業(yè)統(tǒng)計信用管理應當遵循真實準確、客觀公正的原則。

　　第五條　市統(tǒng)計局按照《廣東省統(tǒng)計局企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》以及省級人民政府統(tǒng)計機構的部署，負責采集、評價、認定并及時更新統(tǒng)計活動中的企業(yè)統(tǒng)計信用狀況，做好企業(yè)統(tǒng)計信用信息的記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復等管理工作。

　　第六條　加強與其他行政主管部門的聯(lián)系，加快推進信用信息互聯(lián)互通，強化信用評價結果應用，逐步建立信用信息共享機制。

第二章　信用分級評價

　　第七條　市統(tǒng)計局通過統(tǒng)計調查、執(zhí)法檢查、數據核查、其他統(tǒng)計日常工作等活動來產生或獲取企業(yè)的統(tǒng)計信用信息，結合國家、省、市公共信用綜合評價結果，對企業(yè)統(tǒng)計信用狀況實施分級評價，進行動態(tài)化、差異化管理。企業(yè)統(tǒng)計信用評價級別分為信用A級（統(tǒng)計守信）、B級（統(tǒng)計信用無異常）、C級（統(tǒng)計信用異常）、D級（統(tǒng)計一般失信）和E級（統(tǒng)計嚴重失信）。

　　第八條　符合下列條件的企業(yè)，并在本行政區(qū)域能發(fā)揮典范作用，可評價為信用A級（統(tǒng)計守信）：

　?。ㄒ唬槁男蟹ǘǖ慕y(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障，設立獨立或相對獨立的統(tǒng)計部門負責組織協(xié)調統(tǒng)計工作。

　　（二）按照國家有關規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。

　?。ㄈ﹫?zhí)行統(tǒng)計調查制度，真實、準確、完整、及時地提供統(tǒng)計調查所需資料。

　?。ㄋ模┓e極配合統(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數據核查和統(tǒng)計普法宣傳等工作。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員連續(xù)在崗從事統(tǒng)計工作2年以上，積極參加統(tǒng)計培訓及統(tǒng)計工作布置會議等。

　　（六）2年內無任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調查制度的行為；未發(fā)現有任何違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調查制度的行為正處于公示期內；未在其他領域被列入失信名單。

　　（七）不存在本辦法第十、十一、十二條情形。

　?。ò耍┢渌y(tǒng)計守信情形。

　　第九條　不存在第十、十一、十二條所列情形，且不處于信用C、D、E級評價有效期內的企業(yè)，評價為信用B級（統(tǒng)計信用無異常）。

　　第十條　在統(tǒng)計調查、執(zhí)法檢查、數據核查、其他統(tǒng)計日常工作等活動中發(fā)現下列情形之一的企業(yè)，評價為信用C級（統(tǒng)計信用異常）：

　　（一）未按照法定的統(tǒng)計資料報送義務提供組織、人員和工作條件保障。

　?。ǘ┪窗凑諊矣嘘P規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬，未建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，但未達到行政處罰標準的企業(yè)。

　?。ㄈ┻t報統(tǒng)計資料，但未達到行政處罰標準的企業(yè)。

　?。ㄋ模┨峁┎徽鎸嵒蛘卟煌暾慕y(tǒng)計資料，但未達到行政處罰標準的企業(yè)。

　?。ㄎ澹┎慌浜辖y(tǒng)計執(zhí)法檢查、統(tǒng)計數據核查或查詢等統(tǒng)計工作的企業(yè)。

　　（六）其他統(tǒng)計信用異常情形。

　　第十一條　有下列統(tǒng)計違法行為之一，被處以警告或5萬元以下統(tǒng)計行政處罰罰款的企業(yè)，評價為信用D級（統(tǒng)計一般失信）：

　?。ㄒ唬┚芙^提供統(tǒng)計資料或者經催報后仍未按時提供統(tǒng)計資料。

　?。ǘ┨峁┎徽鎸嵒蛘卟煌暾慕y(tǒng)計資料。

　　（三）拒絕答復或者不如實答復統(tǒng)計檢查查詢書。

　?。ㄋ模┚芙^、阻礙統(tǒng)計調查、統(tǒng)計檢查。

　?。ㄎ澹┺D移、隱匿、篡改、毀棄或者拒絕提供原始記錄和憑證、統(tǒng)計臺賬、統(tǒng)計調查表及其他相關證明和資料。

　?。┻t報統(tǒng)計資料。

　?。ㄆ撸┪窗凑諊矣嘘P規(guī)定設置原始記錄、統(tǒng)計臺賬的行為。

　?。ò耍┢渌y(tǒng)計一般失信情形。

　　本條款中的“以下”不包含本數。

　　第十二條　統(tǒng)計違法行為達到國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》規(guī)定的統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)標準的企業(yè)，評價為信用E級（統(tǒng)計嚴重失信）。

第三章　信用認定流程

　　第十三條　市統(tǒng)計局組建企業(yè)統(tǒng)計信用認定工作領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責企業(yè)統(tǒng)計信用信息的記錄、歸集、共享、公開、激勵、懲戒和信用修復等管理工作。

　　第十四條　信用A級（統(tǒng)計守信）評價認定工作分為企業(yè)申報、鎮(zhèn)（街）初審、科室復審、認定公示、通報表彰五個階段。

　?。ㄒ唬┓系诎藯l條件的企業(yè)可根據自身統(tǒng)計信用狀況，提出信用A級（統(tǒng)計守信）評價申報，向鎮(zhèn)（街）統(tǒng)計機構申報并提交相關證明材料。

　?。ǘ╂?zhèn)街統(tǒng)計機構從企業(yè)的申報條件、統(tǒng)計基礎和數據質量著手進行初審，將符合基本資格條件的企業(yè)資料統(tǒng)一提交至領導小組。

　?。ㄈ╊I導小組成員依據不同專業(yè)分工，重點篩出存在遲報等違反統(tǒng)計法律法規(guī)和統(tǒng)計調查制度的行為、統(tǒng)計數據存在異常的企業(yè)。

　?。ㄋ模╊I導小組出具認定意見，形成信用A級企業(yè)擬認定名單，并在局官方網站上公示七天。

　?。ㄎ澹酒跐M且無異議的企業(yè)，市統(tǒng)計局對榮獲信用A級“統(tǒng)計守信企業(yè)”稱號的單位進行通報表彰。

　　第十五條　市統(tǒng)計局將定期開展信用A級評價認定，原則上不低于每兩年一次。

第四章　信用管理與應用

　　第十六條　單位或者個人應當依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的不良信用信息對調查對象進行失信懲戒，法律另有規(guī)定的除外。

　　第十七條　對評價為信用A級的企業(yè)，可以實施以下守信激勵措施：

　?。ㄒ唬Α靶庞肁級企業(yè)”及企業(yè)統(tǒng)計負責人、統(tǒng)計人員進行通報表揚，并在作出認定的統(tǒng)計機構官方網站、微信等平臺公布認定結果。

　　（二）將信用A級企業(yè)名單報送至市信用辦，作為守信激勵主體在“信用中國（廣東中山）”網站公開。

　?。ㄈ﹫笊弦患壗y(tǒng)計機構，公示期內在市級統(tǒng)計機構組織開展的統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”檢查中免于檢查。

　?。ㄋ模┰趯ζ鋵嵤┤粘z查、專項檢查時可以根據實際情況依法優(yōu)化檢查頻次。

　　（五）將信用A級企業(yè)名單推送至市各部門，供政府管理部門在各種評比表彰、享受優(yōu)惠扶持政策、市場監(jiān)管、質量安全監(jiān)管和行政許可等環(huán)節(jié)查詢使用。

　?。┓?、法規(guī)、規(guī)章和國家文件規(guī)定的其他激勵措施。

　　第十八條　列入統(tǒng)計守信A級的企業(yè)有統(tǒng)計違法行為或出現不符合本辦法第八條所列情形之一的，經認定機構審核后，應從統(tǒng)計守信A級企業(yè)名單中及時移除，取消統(tǒng)計守信A級企業(yè)資格。

　　第十九條　對評價為信用C級（統(tǒng)計信用異常）、信用D級（統(tǒng)計一般失信）的企業(yè)，將進行重點監(jiān)管并視情況對其進行約談。企業(yè)被評價為信用C級或D級滿6個月后，且滿足以下條件的，政府統(tǒng)計機構應將企業(yè)統(tǒng)計信用評價為B級：

　?。ㄒ唬┍辉u為信用C級的企業(yè)，已經改正統(tǒng)計違法行為、整改到位且不存在第十、十一、十二條所列情形的。

　　（二）被評為信用D級的企業(yè)，已經履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計違法行為、整改到位且不存在第十、十一、十二條所列情形的。

　　第二十條　如果在評價為信用C級或D級期間，企業(yè)發(fā)生本辦法第十、十一、十二條情形，再次被評價為信用C級或D級或E級的，評價期間應重新起算，時效為自再次評價之日起1年。

　　第二十一條　對評價為信用C級或D級的企業(yè)，市統(tǒng)計局應當在該企業(yè)評價等級認定做出后或者行政處罰決定生效后5個工作日內制作企業(yè)統(tǒng)計信用認定通知書。

　　第二十二條　對評價為信用E級的企業(yè)，應作出統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)認定。統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的告知、認定、公示、修復等流程按照國家統(tǒng)計局《統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)信用管理辦法》執(zhí)行。

　　嚴重失信企業(yè)公示期間，作出認定的統(tǒng)計機構應當加強對統(tǒng)計嚴重失信企業(yè)的日常監(jiān)管，適當提高抽查頻次，指導企業(yè)改正統(tǒng)計違法行為。

　　第二十三條　對評價為信用A級（統(tǒng)計守信）和信用E級（統(tǒng)計嚴重失信）的企業(yè)，應進行對外公示，按有關規(guī)定將評價結果歸集到公共信用信息平臺。

　?。ㄒ唬┍辉u價為信用A級的企業(yè)公示期限為2年，公示期間被發(fā)現并查實有統(tǒng)計違法行為的即行終止。

　?。ǘ┍辉u價為信用E級的企業(yè)公示期限為1年，公示期間，失信企業(yè)已經履行行政處罰決定、改正統(tǒng)計違法行為且未再發(fā)生統(tǒng)計違法行為的，書面提出申請，經認定機關核實后，可以提前從公示網站移除失信企業(yè)信息，但公示期限不得少于6個月。

第五章　附　則

　　第二十四條　本辦法由中山市統(tǒng)計局負責解釋。

　　第二十五條　本辦法自2023年9月1日起施行，有效期5年。

　　第二十六條　有關部門組織實施的統(tǒng)計活動中，承擔統(tǒng)計資料報送義務的企業(yè)，其統(tǒng)計信用可參照本辦法管理。