火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、街道辦事處，市各有關(guān)單位：

　　《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向我局反映。

　　
       特此通知。

中山市商務(wù)局

2023年12月27日

中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目）實(shí)施細(xì)則

第一章　總　則

       第一條　為引導(dǎo)和鼓勵我市企業(yè)利用國際市場資源做大做強(qiáng)，高質(zhì)量參與共建“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作，支持企業(yè)開展境外投資，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）設(shè)立促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目，根據(jù)《中共中山市委　中山市人民政府關(guān)于印發(fā)新時代中山高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》《中山市市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《中山市商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條　市商務(wù)局是專項(xiàng)資金促進(jìn)境外投資合作項(xiàng)目（以下簡稱項(xiàng)目）的主管部門，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的具體管理工作，包括設(shè)置項(xiàng)目資金績效目標(biāo)、受理項(xiàng)目資金申報、審核項(xiàng)目資金申報材料、組織項(xiàng)目評審、跟蹤項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督檢查項(xiàng)目資金的使用以及對項(xiàng)目資金使用進(jìn)行績效評價等。

　　第三條　市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目資金預(yù)算，按照規(guī)定辦理項(xiàng)目資金撥付手續(xù)，組織實(shí)施項(xiàng)目資金績效管理和財(cái)政監(jiān)督檢查工作。

　　第四條　績效目標(biāo)：用3年時間，支持我市企業(yè)積極參與國際產(chǎn)能合作，提高對外投資的質(zhì)量和效益，推動產(chǎn)業(yè)升級，增強(qiáng)我市企業(yè)在國際市場的競爭力。

第二章　支持對象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條　項(xiàng)目資金支持對象應(yīng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬┰谥猩绞袃?nèi)依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、社會團(tuán)體。

　?。ǘ┮婪ㄕ\信經(jīng)營、財(cái)務(wù)制度健全、近3年無違反境外投資合作有關(guān)規(guī)定的行為；按照商務(wù)部門有關(guān)規(guī)定報送項(xiàng)目信息、統(tǒng)計(jì)資料及進(jìn)行在外人員信息備案。

　　（三）對外投資項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目所在地依法注冊、登記或備案，項(xiàng)目正常運(yùn)營，按規(guī)定到中國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）報到，接受國家有關(guān)部門、中國駐外使（領(lǐng)）館經(jīng)商參處（室）的指導(dǎo)和有關(guān)商（協(xié)）會的協(xié)調(diào)，境外再投資（多級投資）企業(yè)須與國內(nèi)母體公司之間存在明確、清晰的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系。

　　第六條　對外投資項(xiàng)目支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

　　對經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)或備案，嚴(yán)格按照境外投資合作有關(guān)政策規(guī)定開展業(yè)務(wù)，且中方累計(jì)實(shí)際投資額不低于100萬美元的對外投資項(xiàng)目，給予以下2個項(xiàng)目的支持：

　?。ㄒ唬┣捌趯I(yè)服務(wù)費(fèi)用。指境內(nèi)主體開展對外投資，在注冊設(shè)立境外企業(yè)或跨國并購項(xiàng)目交割之前，委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、技術(shù)、商務(wù)和投融資咨詢服務(wù)的費(fèi)用；委托具有相應(yīng)資格的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和盡職調(diào)查的費(fèi)用；委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或人員翻譯規(guī)范性文件的費(fèi)用；購買跨國并購涉及的買方并購補(bǔ)償保險、并購分手費(fèi)責(zé)任保險及其他并購相關(guān)保險的費(fèi)用。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：按實(shí)際發(fā)生費(fèi)用給予不超過30%的支持，每個境外項(xiàng)目支持金額最高不超過30萬元人民幣，每個項(xiàng)目只能享受1次前期專業(yè)服務(wù)費(fèi)用支持。

　?。ǘ┙y(tǒng)保平臺項(xiàng)下保險費(fèi)用。指企業(yè)開展境外投資業(yè)務(wù)，為降低可能面臨的政治風(fēng)險和商業(yè)風(fēng)險而向政策性保險機(jī)構(gòu)購買海外投資（股權(quán)）保險、海外投資（債權(quán)）保險、出口買方信貸保險、出口賣方信貸保險、出口延付再融資保險、海外租賃保險、特定合同保險、買方違約保險等“走出去”相關(guān)產(chǎn)品及服務(wù)支出的費(fèi)用。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：對于企業(yè)實(shí)繳保險費(fèi)用給予不超過20%的支持，每個境外項(xiàng)目資助金額最高不超過30萬元。中央、省、市財(cái)政支持總額累計(jì)不超過企業(yè)的實(shí)繳保險費(fèi)。

　　第七條　境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動支持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：

　　相關(guān)境外投資合作經(jīng)貿(mào)活動由市商務(wù)局組織或經(jīng)市商務(wù)局備案。

　　支持標(biāo)準(zhǔn)：對參加活動的企業(yè)或社會團(tuán)體出訪人員的往返機(jī)票費(fèi)用給予不超過50%的支持，每個單位每次活動獲得補(bǔ)助的人數(shù)不超過2人，支持金額不超過2萬元。機(jī)票費(fèi)以經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票費(fèi)為支持標(biāo)準(zhǔn)。

　　第八條　項(xiàng)目支持時間以申報通知的規(guī)定為準(zhǔn)。

第三章　資金申報、審核及撥付

　　第九條　申報單位應(yīng)該按照申報通知規(guī)定的期限和要求提供申報材料，逾期未提交相關(guān)準(zhǔn)確齊備材料的，不予受理。

　　第十條　鎮(zhèn)街商務(wù)部門對資料齊備性、申報資格進(jìn)行初審。市商務(wù)局負(fù)責(zé)對項(xiàng)目進(jìn)行審核，或組織相關(guān)部門、第三方評審機(jī)構(gòu)、專家等進(jìn)行審核。

　　第十一條　市商務(wù)局根據(jù)評審意見或?qū)徍私Y(jié)果提出擬支持對象名單，通過市政府門戶網(wǎng)站等途徑進(jìn)行公示，公示期為7日。有異議的申請單位應(yīng)在公示期內(nèi)向市商務(wù)局提出復(fù)核申請，逾期提出的，不予受理。

　　第十二條　項(xiàng)目資金總額超出項(xiàng)目預(yù)算金額的，在商務(wù)發(fā)展專項(xiàng)資金進(jìn)行調(diào)劑，或列入下一年度項(xiàng)目資金預(yù)算。

　　第十三條　申請單位有下列任一情形的，不予支持：

　?。ㄒ唬┰谏陥筮^程中提供虛假資料的。

　?。ǘ┍患{入“信用中國”網(wǎng)站或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站嚴(yán)重失信主體名單的。

　　（三）近兩年內(nèi)存在偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅及虛開發(fā)票行為被稅務(wù)部門處罰的。

　?。ㄋ模┩豁?xiàng)目向市級多個資金主管部門申報資助的。

　?。ㄎ澹┢渌`反專項(xiàng)資金管理規(guī)定的。

第四章　監(jiān)督檢查和績效管理

　　第十四條　市商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定，開展定期或不定期的專項(xiàng)檢查、審計(jì)工作、資金績效自評工作。

　　第十五條　各資金使用單位必須嚴(yán)格按規(guī)定使用資金，自覺接受審計(jì)、財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。

　　第十六條　申請單位須對資金申報材料的準(zhǔn)確性和真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得弄虛作假，不得以同一事項(xiàng)重復(fù)或多頭申報市級產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金。凡經(jīng)審計(jì)和監(jiān)督部門認(rèn)定，資金申報和使用單位以虛報、冒領(lǐng)、偽造等手段騙取專項(xiàng)資金的，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還已收取的專項(xiàng)資金；情節(jié)嚴(yán)重的，可在3至5年內(nèi)限制其專項(xiàng)資金申報資格。

　　第十七條　市商務(wù)局及其工作人員在資金審批工作中存在違法違規(guī)行為的，按規(guī)定移交相關(guān)部門處理。

第五章　附　則

　　第十八條　本實(shí)施細(xì)則由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十九條　本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。本政策覆蓋2022年1月1日至2024年12月31日期間發(fā)生的項(xiàng)目。