火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：

　　根據《廣東省農業(yè)農村廳廣東省財政廳廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈廣東省離崗基層老獸醫(yī)補助工作方案〉的通知》（粵農農規(guī)〔2024〕17號）精神，市農業(yè)農村局、市財政局、市人力資源和社會保障局印發(fā)了《中山市離崗基層老獸醫(yī)補助工作方案》，請認真貫徹落實。

中山市農業(yè)農村局

　　中山市財政局

　　中山市人力資源和社會保障局

　　  2025年3月４日

中山市離崗基層老獸醫(yī)補助工作方案

　　為妥善解決離崗基層老獸醫(yī)生活問題，根據《廣東省農業(yè)農村廳　廣東省財政廳　廣東省人力資源和社會保障廳關于印發(fā)〈廣東省離崗基層老獸醫(yī)補助工作方案〉的通知》（粵農農規(guī)〔2024〕17號）精神，結合我市實際情況，制定補助方案如下：

　　一、補助對象

　?。ㄒ唬┈F為中山市戶籍。1949年10月1日至2007年12月31日期間，由鎮(zhèn)街（公社）、村（大隊、農場、管理區(qū)）等委派（雇傭、指定等），在鎮(zhèn)街（公社）、行政村（自然村）、生產隊、農場、管理區(qū)等區(qū)域承擔獸醫(yī)公益服務工作的基層獸醫(yī)人員，離開崗位后未被國家機關、事業(yè)單位錄用為編制內人員或國有企業(yè)錄用為正式工作人員。

　　（二）通過市級或鎮(zhèn)街農業(yè)農村、財政、人力資源和社會保障部門復核認定離崗基層老獸醫(yī)身份的人員。

　?。ㄈ┫铝腥藛T不列入生活補助發(fā)放對象范圍：

　　1. 早期從事獸醫(yī)工作，離任后進入機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)工作，且已（能）享受機關、事業(yè)單位、國有企業(yè)退休待遇或按月領取基本養(yǎng)老金的。

　　2. 已經享受或登記享受已離崗接生員和赤腳醫(yī)生、原民辦代課教師、離任村干部三類形式生活補助的，不能疊加領取離崗基層老獸醫(yī)補助，但可以采取就高原則。

　　3. 有刑事犯罪記錄以及任職期間因違反國家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策等被罷免、開除、辭退或解除聘用合同的。

　　4. 2024年12月31日前已去世的。

　　二、補助標準

　　（一）補助標準。工作年限超過30年的，每人每月補助900元；工作年限20-29年的，每人每月補助800元；工作年限10-19年的，每人每月補助700元；工作年限8-9年的，每人每月補助500元；工作年限6-7年的，每人每月補助400元；工作年限4-5年的，每人每月補助300元；工作年限2-3年的，每人每月補助200元；工作年限1年的，每人每月補助100元。所需資金由各鎮(zhèn)街財政負擔。

　　（二）工作年限計算。符合條件的離崗基層老獸醫(yī)，按照任職期累計計算工作1年以上，認定時間范圍為1949年10月1日至2007年12月31日，其他時間范圍的工作年限不予計算，工作年限一經核定不再調整。

　　三、計發(fā)年齡

　　截至2024年12月31日，男性年齡滿60周歲、女性年齡滿55周歲，從2025年1月開始計發(fā)補助。

　　截至2024年12月31日，男性年齡尚未滿60周歲、女性年齡尚未滿55周歲的，待其達到該年齡后從次月按照政策標準開始發(fā)放生活補助。

　　四、離崗老獸醫(yī)身份認定程序

　　（一）個人申請。已通過市級或鎮(zhèn)街農業(yè)農村、財政、人力資源和社會保障部門復核認定離崗基層老獸醫(yī)身份的，不用再次提交申請。符合條件人員向鎮(zhèn)街農業(yè)農村部門提出申請，填寫《離崗基層老獸醫(yī)情況調查表》（詳見附件2）。因政策性遷移和結婚等原因致使戶口遷移到外縣（市、區(qū)）的符合條件人員，在戶口所在地申報，由原工作地縣（市、區(qū)）負責做好調查取證、認定和公示工作。

　?。ǘ╂?zhèn)街審核。鎮(zhèn)街農業(yè)農村、財政、人力資源和社會保障部門組成認定工作小組，對提交的材料進行審核，安排專人對申請人提交的情況進行逐一走訪調查和核實，形成調查筆錄（詳見附件3），同時由鎮(zhèn)街派出所對申請人有無違法犯罪等情況進行審核。鎮(zhèn)街認定工作小組應建立離崗基層老獸醫(yī)身份和工作年限認定材料臺賬（詳見附件1）。

　　調查和核實的離崗基層老獸醫(yī)工作經歷的有效原始材料包括：省農業(yè)農村廳頒發(fā)的動物檢疫員證；市級或鎮(zhèn)街農業(yè)農村部門保存的離崗基層老獸醫(yī)花名冊等相關資料；市級或鎮(zhèn)街檔案部門保存的能反映其離崗基層老獸醫(yī)工作簡歷的資料；市級或鎮(zhèn)街財政部門保存的補貼發(fā)放表；原鎮(zhèn)街畜牧獸醫(yī)站及村委保存的能反映離崗基層老獸醫(yī)身份的有效信息資料，如補貼津貼表、分工表、考勤考核表、獸醫(yī)有關的榮譽證書等；個人提供的并經鎮(zhèn)街認定工作小組核實的能證明其離崗基層老獸醫(yī)身份和從業(yè)工作年限的有效原始材料，如職稱證書、聘書、照片、日記本、免疫（打針）和采樣記錄等原始材料。有關原始證明材料應提交原件進行審核；原件需退回的應進行復印并存檔，由驗證人簽署姓名、日期并加蓋驗證單位公章。

　　對審核通過的人員名單，應在當地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）政務網站、申請人所在地村（居）委會、鎮(zhèn)街農業(yè)農村局同時公示不少于5個工作日。公示無異議的，由鎮(zhèn)街認定工作小組在其《離崗基層老獸醫(yī)情況調查表》和審核確定人員的《離崗基層老獸醫(yī)生活補助發(fā)放對象名冊表》（詳見附件6）上加具意見并蓋章、存檔。市人力資源和社會保障局對鎮(zhèn)街審核通過人員是否領取過對公補貼情況進行復核，審核情況及時反饋給鎮(zhèn)街認定工作小組。

　　五、補助申請程序

　　2024年12月31日前已通過補助申請審核的離崗基層老獸醫(yī)，不用再次提交補助申請。

　　對當年未滿60周歲（男性）、55周歲（女性）的離崗基層老獸醫(yī)，各鎮(zhèn)街農業(yè)農村部門在其年滿60周歲（男性）、55周歲（女性）前6個月，通知其申請生活補助；離崗基層老獸醫(yī)持本人身份證和戶口簿等有效證件，向鎮(zhèn)街領取并填寫一式三份的《中山市離崗基層老獸醫(yī)生活補助申請表》（以下簡稱《申請表》，詳見附件4）。

　　各鎮(zhèn)街對《申請表》及相關材料進行審核，并將審核通過的人員名單匯總、歸檔。各鎮(zhèn)街于每年12月15日前，將當年度《離崗基層老獸醫(yī)統計表》（附件5）《離崗基層老獸醫(yī)生活補助發(fā)放對象名冊表》（附件6）報市農業(yè)農村局備案。

　　六、資金發(fā)放和管理

　　各鎮(zhèn)街要將離崗基層老獸醫(yī)生活補助資金列入本級財政預算，并按照惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理的要求，及時將補助資金發(fā)放至離崗基層老獸醫(yī)個人的社會保障卡。

　　各鎮(zhèn)街要參照城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老待遇領取資格認證等資格審查方式，建立生活補助領取資格審查機制，定期核查領取補助人員的有關情況，防止補助資金被冒領。

　　離崗基層老獸醫(yī)生活補助資金嚴格實行單獨記賬核算，任何部門、單位和個人均不得擠占、挪用或從中提取費用，確保?？顚Ｓ?。各鎮(zhèn)街財政、農業(yè)農村、人力資源和社會保障部門要根據國家和省、市相關法律、法規(guī)和制度，規(guī)范資金支出程序，加強對資金的管理和使用情況的監(jiān)督檢查，建立資金跟蹤問責機制。資金的使用應接受財政、審計和監(jiān)察部門的檢查、審計和監(jiān)督。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。各鎮(zhèn)街要高度重視，加強領導，從維護社會穩(wěn)定大局出發(fā)，抓好離崗基層老獸醫(yī)補助實施工作；要統籌組織農業(yè)農村、財政、人力資源和社會保障等部門密切配合、協同推進，切實把省委、省政府對廣大離崗基層老獸醫(yī)的關懷落到實處。

　?。ǘ┞鋵嵐ぷ髫熑?。各鎮(zhèn)街農業(yè)農村部門要牽頭做好離崗基層老獸醫(yī)生活補助申請的審核工作，確保離崗基層老獸醫(yī)人員情況真實準確。鎮(zhèn)街財政部門要做好補助資金的核算和籌措，及時將補助資金撥付到位。鎮(zhèn)街人力資源和社會保障部門及其社保經辦機構要及時提供人員的參保狀況。

　?。ㄈ┘皶r發(fā)放到位。各鎮(zhèn)街要及時籌集發(fā)放補助所需資金，細化并明確發(fā)放方式、發(fā)放渠道、發(fā)放單位、發(fā)放要求等內容，確保按時足額將生活補助資金發(fā)放到符合條件的離崗基層老獸醫(yī)手中。

　?。ㄋ模﹪烂C政策紀律。各鎮(zhèn)街要嚴格按照相關政策要求，規(guī)范操作，加強監(jiān)管。對有虛報假領、弄虛作假、營私舞弊等騙取補助資金行為的，一經查實，取消其享受生活補助資格，追回相關補助資金，同時依照有關規(guī)定嚴肅追究有關責任人責任；涉嫌違法違紀的，移交有關部門依法查處。

　?。ㄎ澹┐_保社會穩(wěn)定。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是落實離崗基層老獸醫(yī)生活補助發(fā)放工作和確保離崗基層老獸醫(yī)群體穩(wěn)定的責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立維穩(wěn)工作層級負責制，夯實基層維穩(wěn)責任，建立應急處置工作機制，切實維護社會和諧穩(wěn)定。

　　本方案自發(fā)行之日起實施，有效期為5年，2025年1月1日至今的離崗基層老獸醫(yī)補助標準參照本方案執(zhí)行。

　　附件：

　　1.中山市離崗基層老獸醫(yī)身份和工作年限認定材料臺賬

　　2.中山市離崗基層老獸醫(yī)情況調查表

　　3.中山市離崗基層老獸醫(yī)身份和工作年限認定工作調查筆錄

　　4.中山市離崗基層老獸醫(yī)生活補助申請表

　　5.離崗基層老獸醫(yī)統計表

　　6.離崗基層老獸醫(yī)生活補助發(fā)放對象名冊表