火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
　　《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實(shí)施過程中遇到的問題，請徑向市金融局反映。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中山市人民政府辦公室
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年12月9日
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則
　　
　　第一條 為加強(qiáng)對中山市小微企業(yè)的扶持，鼓勵金融機(jī)構(gòu)加大對小微企業(yè)的信貸支持力度，促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展上規(guī)上限，根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于創(chuàng)新完善中小微企業(yè)投融資機(jī)制的若干意見》（粵府〔2015〕66號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)2016年〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)工作督查方案的通知》（粵府〔2016〕18號）和《中山市人民政府關(guān)于加快促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知》（中府〔2016〕31號）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本辦法。
　　第二條 市政府設(shè)立小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金，專項(xiàng)用于扶持企業(yè)發(fā)展上規(guī)上限。小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金包括兩部分：一是安排2.5億元作為助保貸業(yè)務(wù)擔(dān)保金；二是2017年、2018年每年由財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金用于對《中山市上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫》（下稱《名錄庫》）內(nèi)符合條件的企業(yè)貸款進(jìn)行貼息。
　　第三條 本辦法所稱助保貸業(yè)務(wù)模式，指合作銀行向《名錄庫》內(nèi)企業(yè)發(fā)放的流動資金貸款，由中山中盈產(chǎn)業(yè)投資有限公司（下稱中盈投資公司）和貸款企業(yè)分別繳納一定比例的擔(dān)保金和助保金共同作為增信手段的信貸業(yè)務(wù)。中盈投資公司以擔(dān)保金為企業(yè)提供增信，并對銀行所產(chǎn)生的損失進(jìn)行一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
　　第四條 本辦法所稱上規(guī)上限，指符合市統(tǒng)計(jì)局有關(guān)調(diào)查單位審核確認(rèn)工作要求，經(jīng)國家統(tǒng)計(jì)局審核通過進(jìn)入國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺。
　　第五條 各有關(guān)部門和中盈投資公司職責(zé)如下：
　?。ㄒ唬┦薪鹑诰郑贺?fù)責(zé)制定小微企業(yè)上規(guī)上限融資專項(xiàng)扶持資金管理辦法；遴選合作銀行；協(xié)調(diào)和推動銀行機(jī)構(gòu)加大力度開展助保貸業(yè)務(wù)；組織助保貸貼息申報(bào)和審核；協(xié)調(diào)解決小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持政策執(zhí)行過程中遇到的問題。
　?。ǘ┦薪?jīng)濟(jì)和信息化局：負(fù)責(zé)建立《名錄庫》；督促各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化或發(fā)展改革部門做好已獲助保貸企業(yè)的跟蹤服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)上規(guī)上限；定期發(fā)布已享受助保貸又未實(shí)現(xiàn)上規(guī)上限企業(yè)名單；配合解決小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持政策執(zhí)行過程中遇到的問題。
　?。ㄈ┦袊Y委：負(fù)責(zé)督促中盈投資公司做好融資專項(xiàng)扶持資金的日常管理，規(guī)范運(yùn)作；對資金運(yùn)營管理進(jìn)行監(jiān)督；配合解決小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持政策執(zhí)行過程中遇到的問題。
　?。ㄋ模┦薪y(tǒng)計(jì)局：按規(guī)定對企業(yè)提交的上規(guī)上限申報(bào)材料進(jìn)行審核上報(bào)；配合解決小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持政策執(zhí)行過程中遇到的問題。
　?。ㄎ澹┦胸?cái)政局：按照相關(guān)規(guī)定辦理資金撥付手續(xù)，配合有關(guān)部門對融資扶持專項(xiàng)資金的管理和使用進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　?。┲杏顿Y公司：與相關(guān)銀行簽訂合作協(xié)議；開設(shè)擔(dān)保金專用賬戶；跟蹤、統(tǒng)計(jì)助保貸業(yè)務(wù)開展情況；負(fù)責(zé)各合作銀行擔(dān)保金的核定、調(diào)撥、跟蹤、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和回收等。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第二章 《名錄庫》的建立及企業(yè)職責(zé)
　　
　　第六條 《名錄庫》由市經(jīng)濟(jì)和信息化局根據(jù)市政府關(guān)于企業(yè)上規(guī)上限工程的實(shí)施意見要求建立。
　　第七條 市經(jīng)濟(jì)和信息化局建立《名錄庫》后，在中山市經(jīng)信網(wǎng)等網(wǎng)站公布。
　　第八條 《名錄庫》內(nèi)企業(yè)如要享受本辦法有關(guān)融資扶持政策，必須簽訂《企業(yè)承諾函》（見附件），書面承諾于當(dāng)年末上規(guī)上限。
　　第九條 如享受助保貸扶持政策后未能上規(guī)上限的企業(yè)，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局出具名單，在中山市經(jīng)信網(wǎng)等網(wǎng)站公布，在企業(yè)實(shí)現(xiàn)上規(guī)上限前不再享受助保貸扶持。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第三章 合作銀行的選取
　　
　　第十條 合作銀行職責(zé)
　　（一）根據(jù)本行信貸規(guī)模和業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃確定當(dāng)年開展助保貸業(yè)務(wù)的目標(biāo)任務(wù)，并制定措施確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。
　?。ǘ┘哟髮π∥⑵髽I(yè)的扶持力度，加強(qiáng)貸款風(fēng)險(xiǎn)控制，確保貸款的安全性。
　?。ㄈ┩扑]資金增值方案，為擔(dān)保金提供增值服務(wù)。
　?。ㄋ模┡浜嫌嘘P(guān)部門對助保貸業(yè)務(wù)開展績效評價(jià)。
　　第十一條 合作銀行的準(zhǔn)入條件
　　市金融局采用競爭性法則在本地銀行機(jī)構(gòu)中選取合作銀行，并在中山金融網(wǎng)等相關(guān)網(wǎng)站公布。
　　對于按原《中山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（中府辦〔2014〕17號）（下稱原《辦法》）已建立合作關(guān)系的銀行，根據(jù)各合作銀行業(yè)務(wù)開展情況確定是否繼續(xù)合作：對沒有開展助保貸業(yè)務(wù)或已停止一年沒有開展助保貸業(yè)務(wù)的銀行，采用自然淘汰的方式不再續(xù)簽合作協(xié)議；對持續(xù)開展助保貸業(yè)務(wù)的銀行，由中盈投資公司直接續(xù)簽合作協(xié)議。對新申請合作的銀行，由市金融局根據(jù)助保貸業(yè)務(wù)開展情況及申請銀行的條件選取后報(bào)市政府審批。
　　申請合作的銀行必須具備以下條件：
　?。ㄒ唬┚哂薪∪男刨J管理制度，貸款風(fēng)險(xiǎn)防控能力較強(qiáng)。
　?。ǘ┲贫嗽敿?xì)的助保貸業(yè)務(wù)操作規(guī)程，確保為企業(yè)提供快捷、便利的服務(wù)。
　?。ㄈ┯凶銐虻男刨J額度支持《名錄庫》內(nèi)企業(yè)發(fā)展。
　?。ㄋ模┏兄Z按中盈投資公司擔(dān)保金的10倍以上放大對《名錄庫》內(nèi)企業(yè)的貸款額度。
　?。ㄎ澹┤簟睹泿臁穬?nèi)企業(yè)貸款時(shí)提供了標(biāo)準(zhǔn)抵（質(zhì)）押物的，承諾對符合貸款條件的企業(yè)貸款額度不低于企業(yè)所提供抵（質(zhì)）押物評估價(jià)值的1倍。
　　本辦法所指標(biāo)準(zhǔn)抵（質(zhì)）押物包括：1、居住用房地產(chǎn)；2、商用房地產(chǎn)；3、工業(yè)用房地產(chǎn)；4、居住用建設(shè)用地使用權(quán)；5、商用建設(shè)用地使用權(quán)；6、工業(yè)用建設(shè)用地使用權(quán)。
　　（六）可接受的貸款擔(dān)保方式靈活多樣，除標(biāo)準(zhǔn)抵押物擔(dān)保貸款外，還可接受非標(biāo)準(zhǔn)抵押物擔(dān)保、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押、聯(lián)保聯(lián)貸、小額貸款保證保險(xiǎn)、農(nóng)村集體土地使用權(quán)或經(jīng)營權(quán)抵押等擔(dān)保方式，甚至可以信用方式貸款。
　?。ㄆ撸┘哟髮Α睹泿臁穬?nèi)企業(yè)的扶持力度，盡可能為《名錄庫》內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率，對提供了標(biāo)準(zhǔn)抵（質(zhì)）押物的貸款企業(yè)，貸款利率上浮不超過基準(zhǔn)利率的15%。
　　（八）接受本辦法的有關(guān)條款。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 擔(dān)保金的設(shè)立、用途和管理
　　
　　第十二條 擔(dān)保金的設(shè)立
　　擔(dān)保金指由中盈投資公司安排作為助保貸業(yè)務(wù)貸款擔(dān)保及風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)馁Y金，專門用于對合作銀行為符合條件的《名錄庫》內(nèi)企業(yè)發(fā)放流動資金貸款提供增信并對所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行補(bǔ)償。
　　中盈投資公司在合作銀行開設(shè)擔(dān)保金專用賬戶，擔(dān)保金總額為2.5億元人民幣。
　　第十三條 擔(dān)保金用途
　?。ㄒ唬┓蛛U(xiǎn)。用于中盈投資公司為《名錄庫》內(nèi)企業(yè)通過助保貸業(yè)務(wù)模式獲得貸款提供融資擔(dān)保，擔(dān)保金與合作銀行機(jī)構(gòu)各按50%的比例共同分擔(dān)貸款本金損失風(fēng)險(xiǎn)。
　?。ǘ┰鲂?。依托政府扶持，國有企業(yè)提供資金擔(dān)保，為小微企業(yè)增加信用等級，使融資更加便利。
　?。ㄈ┰鲋?。通過擔(dān)保金的結(jié)構(gòu)性安排，開展擔(dān)保金保值增值業(yè)務(wù)，獲取收益滾存進(jìn)入資金池。
　　第十四條 擔(dān)保金的管理
　?。ㄒ唬┲杏顿Y公司在合作銀行開設(shè)專戶，用于存放助保貸擔(dān)保金。擔(dān)保金孳生的利息滾存進(jìn)入資金池。
　?。ǘ?dān)保金僅限于為《名錄庫》內(nèi)企業(yè)以助保貸業(yè)務(wù)模式獲得合作銀行貸款提供增信和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。
　?。ㄈ?dān)保金的調(diào)撥。
　　1．根據(jù)原《辦法》已撥付各合作銀行的擔(dān)保金，各合作銀行應(yīng)于本文頒布之日起10個工作日內(nèi)向中盈投資公司報(bào)送助保貸業(yè)務(wù)余額清單，由中盈投資公司據(jù)以審核確認(rèn)每家銀行應(yīng)存放的擔(dān)保金余額。對于助保貸余額達(dá)不到擔(dān)保金10倍的銀行，收回多存放的擔(dān)保金。
　　2．中盈投資公司每月再根據(jù)銀行助保貸業(yè)務(wù)的審批計(jì)劃按10%的比例核算應(yīng)存放在銀行的擔(dān)保金。如存放合作銀行的擔(dān)保金余額多于銀行已審批及發(fā)放的助保貸業(yè)務(wù)金額的10%，則暫停補(bǔ)充資金；如存放合作銀行的擔(dān)保金余額少于銀行已審批助保貸業(yè)務(wù)金額的10%，則按差額補(bǔ)充資金，由合作銀行向中盈投資公司申請補(bǔ)充資金，中盈投資公司審核后報(bào)市國資委審批撥付，直至各合作銀行的擔(dān)保金總額達(dá)2.5億元。
　　票據(jù)融資、非合作銀行發(fā)放的貸款以及違反法律法規(guī)發(fā)放的貸款項(xiàng)目不屬風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。
　　3．撥付至各合作銀行的擔(dān)保金總額達(dá)2.5億元后，中盈投資公司每季度根據(jù)各合作銀行報(bào)送的助保貸業(yè)務(wù)清單審核確定每家銀行應(yīng)存放的擔(dān)保金，對因企業(yè)還貸導(dǎo)致助保貸余額達(dá)不到本行存放擔(dān)保金10倍的合作銀行，由中盈投資公司按規(guī)定將超出的擔(dān)保金轉(zhuǎn)至擔(dān)保金不足的合作銀行。
　　4．如釋放出的擔(dān)保金暫無法覆蓋新增助保貸所需的擔(dān)保金，則合作銀行可暫按一般貸款條件審批放款；待釋放出的擔(dān)保金足以覆蓋助保貸后，再在各行間調(diào)劑擔(dān)保金。
　　5．中盈投資公司每季度初15個工作日內(nèi)將助保貸業(yè)務(wù)清單、擔(dān)保金撥付情況及鎮(zhèn)區(qū)推薦意見、《企業(yè)承諾函》報(bào)市經(jīng)濟(jì)和信息化局備案。
　?。ㄋ模?dān)保金的設(shè)立期限暫定2年，合作期內(nèi)中盈投資公司根據(jù)銀行助保貸業(yè)務(wù)規(guī)模變化增減擔(dān)保金。擔(dān)保金終止運(yùn)作時(shí)，市國資委按照相關(guān)程序聘請第三方對資金進(jìn)行清算，擔(dān)保金有盈余的，于設(shè)立期限屆滿后1年內(nèi)將余額歸還市財(cái)政資金賬戶。
　　本辦法出臺以前發(fā)放期限超過一年的助保貸，擔(dān)保金設(shè)立期限屆滿后1年即為過渡期，無論貸款是否到期，其擔(dān)保金也應(yīng)在設(shè)立期限屆滿后1年內(nèi)歸還市財(cái)政資金賬戶。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 企業(yè)助保金
　　
　　第十五條 企業(yè)助保金
　　企業(yè)助保金指《名錄庫》內(nèi)企業(yè)自愿選擇以助保貸業(yè)務(wù)模式向合作銀行貸款，在貸款發(fā)放前，按每筆貸款金額2%繳納的保證金。
　　第十六條 企業(yè)助保金的管理
　　（一）借款企業(yè)在合作銀行開設(shè)專門賬戶，用于存放企業(yè)助保金，根據(jù)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，企業(yè)繳納的助保金在該企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)存續(xù)期間不得支取，由合作銀行負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
　?。ǘ┤缙髽I(yè)按時(shí)還款、無任何不良記錄，則當(dāng)該企業(yè)助保貸業(yè)務(wù)終止且所有貸款本息結(jié)清后，企業(yè)助保金本金連同孳生的利息一次性全額退還該企業(yè)。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 助保貸業(yè)務(wù)
　　
　　第十七條 貸款對象
　　貸款對象為《名錄庫》內(nèi)的企業(yè)。
　　第十八條 貸款期限和額度
　　貸款期限原則上最長為1年。
　　擔(dān)保金擔(dān)保的單戶企業(yè)貸款金額累計(jì)最高不超過1500萬元人民幣，助保貸業(yè)務(wù)應(yīng)單獨(dú)簽訂合同，合同金額以1500萬元為上限。
　　第十九條 貸款利率
　　由借貸雙方在公平自愿的原則下依法協(xié)商確定，合作銀行應(yīng)盡可能為《名錄庫》內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)惠利率，企業(yè)貸款時(shí)提供了標(biāo)準(zhǔn)抵（質(zhì)）押物的，原則上貸款利率上浮不超過人民銀行同期同檔次貸款基準(zhǔn)利率的15%。
　　第二十條 業(yè)務(wù)辦理
　?。ㄒ唬┢髽I(yè)在向合作銀行申請助保貸前（包括新增客戶和轉(zhuǎn)貸客戶），須先向企業(yè)所在鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化或發(fā)展改革部門提交納稅申報(bào)表，各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化或發(fā)展改革部門根據(jù)企業(yè)提交的納稅申報(bào)表、企業(yè)實(shí)際經(jīng)營情況以及市經(jīng)濟(jì)和信息化局公布的已享受助保貸扶持政策又未能上規(guī)上限的企業(yè)名單，審核確定是否同意推薦企業(yè)辦理助保貸業(yè)務(wù)。對于同意推薦的，出具同意企業(yè)申請辦理助保貸業(yè)務(wù)的推薦意見，加蓋鎮(zhèn)政府（管理委員會、辦事處）公章，同時(shí)要求企業(yè)簽訂一式兩份《企業(yè)承諾函》，一份由鎮(zhèn)區(qū)留存，一份連同推薦意見一起由企業(yè)提交銀行。
　　《名錄庫》內(nèi)已上規(guī)上限的企業(yè)，應(yīng)承諾在貸款年度繼續(xù)保持達(dá)到上規(guī)上限統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)；尚未上規(guī)上限的企業(yè)，應(yīng)承諾在享受助保貸年內(nèi)上規(guī)上限，方可辦理助保貸新增或轉(zhuǎn)貸。
　　已獲得助保貸扶持的企業(yè)如未能履行承諾在當(dāng)年上規(guī)上限，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局發(fā)文公布企業(yè)名單，并在中山市經(jīng)信網(wǎng)等網(wǎng)站公布。對名單內(nèi)企業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)不得出具推薦意見，銀行對此類企業(yè)不再提供助保貸扶持。
　?。ǘ睹泿臁穬?nèi)有貸款需求的小微企業(yè)取得鎮(zhèn)區(qū)推薦意見并已簽訂《企業(yè)承諾函》的，可向合作銀行提出助保貸業(yè)務(wù)申請，同時(shí)提交鎮(zhèn)區(qū)推薦意見和《企業(yè)承諾函》。合作銀行根據(jù)內(nèi)部操作規(guī)程獨(dú)立審批該貸款項(xiàng)目，并在貸款發(fā)放前要求企業(yè)按貸款金額的2%及時(shí)繳納助保金。
　　2016年4月15日至本辦法正式實(shí)施前已發(fā)放的貸款，企業(yè)應(yīng)到相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)補(bǔ)辦推薦意見并簽訂《企業(yè)承諾函》；未能取得鎮(zhèn)區(qū)推薦意見及簽訂《企業(yè)承諾函》的，不納入助保貸擔(dān)保金風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。
　?。ㄈ┖献縻y行每月15日前將助保貸業(yè)務(wù)審批計(jì)劃清單（含轉(zhuǎn)貸）及鎮(zhèn)區(qū)推薦意見、《企業(yè)承諾函》報(bào)中盈投資公司，作為中盈投資公司核撥擔(dān)保金的依據(jù)，無鎮(zhèn)區(qū)推薦意見和《企業(yè)承諾函》的不得核撥擔(dān)保金。
　?。ㄋ模┖献縻y行在每月初10個工作日內(nèi)將助保貸業(yè)務(wù)清單報(bào)市金融局和中盈投資公司；每年年末向市金融局和中盈投資公司提交助保貸業(yè)務(wù)報(bào)告，并對潛在風(fēng)險(xiǎn)采取相應(yīng)措施，確保助保貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。
　　（五）當(dāng)一家合作銀行助保貸業(yè)務(wù)的逾期貸款余額超過該行助保貸余額的3%時(shí)，中盈投資公司有權(quán)暫停助保貸業(yè)務(wù)，與合作銀行共商解決辦法；逾期貸款率下降到3%以下后，可恢復(fù)助保貸業(yè)務(wù)。
　?。┢髽I(yè)取得助保貸后，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對所推薦企業(yè)跟蹤督查，加大宣傳力度，確保企業(yè)在貸款當(dāng)年達(dá)到上規(guī)上限標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入“四上”企業(yè)庫。
　?。ㄆ撸┖献縻y行未按規(guī)定時(shí)限向中盈投資公司報(bào)送助保貸業(yè)務(wù)有關(guān)資料的，中盈投資公司有權(quán)將存放在該合作銀行的助保貸擔(dān)保金收回。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章 貼 息
　　
　　第二十一條 貼息資金來源：市政府在本文生效后次年起，2017-2018年每年根據(jù)市財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金用于對上年獲得貸款的且符合條件的上規(guī)上限企業(yè)進(jìn)行貼息。
　　第二十二條 貼息標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)每年專項(xiàng)用于《名錄庫》企業(yè)上規(guī)上限企業(yè)貸款貼息資金總體規(guī)模，按照月均貸款余額（最高不超過1500萬元人民幣）給予年貼息率不超過2%的貼息，每家企業(yè)每年貼息不超過30萬元，每年總貼息額度以當(dāng)年市財(cái)政預(yù)算安排專項(xiàng)資金額度為限。
　　第二十三條 貼息計(jì)算期間：上年5月1日至本年4月30日，按照實(shí)際付息月數(shù)計(jì)付貼息（對于付息天數(shù)不足1個月的，則按照“實(shí)際付息天數(shù)/30”折算為月計(jì)算），付息月數(shù)最長不超過12個月。
　　第二十四條 貸款貼息計(jì)算方法：貼息額=月均貸款余額×年貼息率×實(shí)際付息月數(shù)/12。
　　第二十五條 可申請貼息的貸款種類：銀行流動資金貸款，包括出口發(fā)票融資等國際貿(mào)易融資業(yè)務(wù)、應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款、票據(jù)貼現(xiàn)等涉及企業(yè)向銀行融入信貸資金的貸款業(yè)務(wù)。
　　第二十六條　申請貼息的條件：
　?。ㄒ唬┍仨毷恰睹泿臁分械钠髽I(yè)。
　?。ǘ┢髽I(yè)必須于年內(nèi)上規(guī)上限。
　?。ㄈ┩ㄟ^助保貸業(yè)務(wù)模式獲得貸款；如非通過助保貸業(yè)務(wù)模式獲得貸款，但為《名錄庫》中的企業(yè)，獲得我市銀行機(jī)構(gòu)信貸支持，且年內(nèi)上規(guī)上限的企業(yè)也可申請貼息。
　?。ㄋ模┢髽I(yè)承諾申報(bào)材料真實(shí)可靠。
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)貸款（融資、貼現(xiàn)）年利率（不含手續(xù)費(fèi)等其他費(fèi)用）高于2%；低于2%（含）的，不予貼息。
　?。┩甓葍?nèi)未獲市政府其他貸款貼息。
　?。ㄆ撸┟考移髽I(yè)累計(jì)獲得上規(guī)上限貼息次數(shù)最多為2次。
　　第二十七條 貼息申請材料：企業(yè)申請上規(guī)上限企業(yè)貸款貼息，應(yīng)向鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化或發(fā)展改革部門提出貼息申請，并提供以下材料：
　?。ㄒ唬耙徽找淮a”復(fù)印件（即營業(yè)執(zhí)照和社會信用代碼），未實(shí)行三證合一（或五證合一）的單位，應(yīng)提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。
　?。ǘ┙?jīng)銀行蓋章確認(rèn)的《中山市助保貸業(yè)務(wù)貼息申請表》。
　?。ㄈ┡c銀行機(jī)構(gòu)簽訂的授信協(xié)議或借款協(xié)議、貸款合同復(fù)印件。
　?。ㄋ模┿y行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款憑證（借據(jù)）和計(jì)息單復(fù)印件。
　?。ㄎ澹┢髽I(yè)對申請材料真實(shí)性、未享受政府其他貸款貼息等情況的《聲明書》。
　?。┢渌嚓P(guān)材料。
　　第二十八條 貼息審查程序：鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化或發(fā)展改革部門收到企業(yè)申請材料后，對企業(yè)的貼息申報(bào)材料和申請貼息數(shù)額進(jìn)行審核；鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化或發(fā)展改革部門加具意見并蓋章，連同企業(yè)的申報(bào)材料一起報(bào)市金融局，并上傳到《中山市產(chǎn)業(yè)扶持資金信息管理系統(tǒng)》；市金融局聘請中介機(jī)構(gòu)或協(xié)會對貼息申報(bào)材料進(jìn)行審核，確定資助對象和補(bǔ)助金額，報(bào)市政府審批同意后撥付。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第八章 貸款風(fēng)險(xiǎn)處置及擔(dān)保金補(bǔ)償程序
　　
　　第二十九條 貸款風(fēng)險(xiǎn)處置
　?。ㄒ唬┊?dāng)辦理助保貸業(yè)務(wù)的企業(yè)發(fā)生貸款風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，由合作銀行進(jìn)行追償。合作銀行啟動追索程序后，貸款企業(yè)發(fā)生貸款本金或利息逾期達(dá)1個月時(shí)，追索回的資金仍不足償還銀行債權(quán)的，由銀行報(bào)備中盈投資公司后，按有關(guān)規(guī)定用企業(yè)助保金先行代償貸款本息。
　?。ǘ┊?dāng)企業(yè)助保金不足代償逾期貸款本息時(shí)，由擔(dān)保金和合作銀行各自按未收回的逾期貸款本金50%的比例進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)?。合作銀行向中盈投資公司提出支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金申請，中盈投資公司報(bào)市國資委按有關(guān)規(guī)定審批后，按照逾期貸款本金的50%比例以擔(dān)保金支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。中盈投資公司對單筆貸款承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償責(zé)任以該筆逾期貸款本金的50%為限。
　　中盈投資公司支付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金是對銀行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，并不屬于代企業(yè)支付給銀行的款項(xiàng)，不影響銀行與企業(yè)之間的債權(quán)債務(wù)金額及擔(dān)保物權(quán)金額，中盈投資公司與合作銀行應(yīng)在《合作協(xié)議》中明確。
　　合作銀行應(yīng)與企業(yè)在助保貸《借款合同》中明確“本筆業(yè)務(wù)為助保貸業(yè)務(wù)，根據(jù)《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》約定，若本筆貸款出現(xiàn)違約風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，中山中盈產(chǎn)業(yè)投資有限公司對我行進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，不能視為代借款人履行還款義務(wù)，不因此減少借款人債務(wù)；借款人仍然有義務(wù)向貸款人償還全部欠款本息，貸款人有權(quán)就全部欠款額向借款人提起訴訟或仲裁。在貸款人收回欠款后，另行與提供補(bǔ)償金方協(xié)商退款事宜，與借款人無關(guān)”。本文實(shí)施前已發(fā)放的貸款，合作銀行應(yīng)與借款人簽訂補(bǔ)充協(xié)議。
　?。ㄈ╋L(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償發(fā)生后，合作銀行仍按企業(yè)所欠全部借款本金及利息（不扣減中盈投資公司支付的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款）進(jìn)行主張，執(zhí)行債務(wù)追收程序和處置抵押物，追收及處置抵押物所得在抵扣追索費(fèi)用后先償還銀行已扣減中盈投資公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償款后的貸款本息，其次償還中盈投資公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金及按人民銀行同期1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的資金成本，剩余部分補(bǔ)回企業(yè)助保金損失。
　?。ㄋ模┥形传@得中盈投資公司風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)挠馄谫J款，合作銀行在保證轉(zhuǎn)讓流程合法合規(guī)、公正透明的前提下，也可通過招標(biāo)、競價(jià)、拍賣等公開轉(zhuǎn)讓方式向符合要求的資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓助保貸項(xiàng)下不良貸款債權(quán)。
　　通過向資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)讓債權(quán)方式處置不良貸款的，債權(quán)轉(zhuǎn)讓發(fā)生后，不良貸款的債權(quán)即轉(zhuǎn)讓給第三方資產(chǎn)管理公司，轉(zhuǎn)讓所得收入在抵扣追索費(fèi)用及償還銀行債權(quán)后，剩余部分補(bǔ)回企業(yè)助保金損失；轉(zhuǎn)讓所得收入在抵扣追索費(fèi)用后不足以償還銀行債權(quán)的，其差額即確定為損失，中盈投資公司按貸款本金損失的50%向銀行支付風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金。
　　第三十條 如合作銀行助保貸業(yè)務(wù)應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)念~度超過存放該銀行的擔(dān)保金總額，超出部分由該銀行自行承擔(dān)。
　　第三十一條 風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆秶鷥H限于合作銀行向《名錄庫》中企業(yè)發(fā)放的助保貸貸款，未取得鎮(zhèn)政府（管理委員會、辦事處）推薦意見、未簽訂《企業(yè)承諾函》的貸款不納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第九章 監(jiān)督管理
　　
　　第三十二條 貸款企業(yè)有違反法律法規(guī)或財(cái)經(jīng)紀(jì)律、提供虛假信息，騙取政府扶持資金的行為，政府和金融機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入征信黑名單。
　　第三十三條 對于惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致?lián)＝鸷豌y行貸款損失的貸款企業(yè)，依法追究法律責(zé)任。
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　第十章 附 則
　　
　　第三十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行，試行2年?！吨猩绞行∥⑵髽I(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》（中府辦〔2014〕17號）同時(shí)廢止。
　　
　　附件：企業(yè)承諾函
　　
附件
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　企業(yè)承諾函
　　
　　本公司 （下稱本公司，機(jī)構(gòu)代碼為 ）已熟悉《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》，現(xiàn)承諾如下：
　　一、保證嚴(yán)格遵守《中山市小微企業(yè)上規(guī)上限融資扶持專項(xiàng)資金管理辦法》。
　　二、保證提供的全部材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確。
　　三、保證所獲得的信貸扶持資金全部用于我公司的生產(chǎn)經(jīng)營，發(fā)展壯大企業(yè)規(guī)模。
　　四、保證嚴(yán)格遵守《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)工作各項(xiàng)制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全統(tǒng)計(jì)臺賬，如實(shí)統(tǒng)計(jì)我公司的生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)，如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
　　五、保證嚴(yán)格執(zhí)行以下事項(xiàng)：
　?。ㄒ唬┌础八纳稀逼髽I(yè)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，保證在年內(nèi)達(dá)到上規(guī)上限申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，并能在國家和省規(guī)定的申報(bào)時(shí)間內(nèi)提供相應(yīng)的申報(bào)材料納入國家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)年報(bào)調(diào)查。（“四上”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：A、工業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到2000萬元以上；B、批發(fā)業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)2000萬元以上；C、零售業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)500萬元以上；D、住宿和餐飲業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)200萬元以上；E、服務(wù)業(yè)法人單位：年末主營業(yè)務(wù)收入達(dá)1000萬元（O門類和R門類為500萬元）以上或年末從業(yè)人員數(shù)50人以上。）
　?。ǘ┮严蜴?zhèn)區(qū)統(tǒng)計(jì)部門了解并清楚上規(guī)上限申報(bào)工作要求。
　　（三）上規(guī)上限后，保證認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)制度的有關(guān)要求，如實(shí)按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。
　　六、保證嚴(yán)格遵守本承諾，如有違反上述承諾的不誠信行為，同意有關(guān)部門記錄入相關(guān)的企業(yè)征信體系中，并愿意承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
　　
　　
　　
　　承諾單位（蓋章）： 　　　　　　　　　　法定代表人（簽字）：
　　 　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　年 月 日