火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
　　現(xiàn)將《中山市流動人員積分制管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市流動人口管理辦公室反映。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 中山市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年12月16日
　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中山市流動人員積分制管理規(guī)定
　　
　　第一條 為落實共享發(fā)展理念，尊重流動人員為中山市經(jīng)濟社會發(fā)展做出的貢獻，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》（國發(fā)〔2014〕25號）、《廣東省人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（粵府〔2015〕63號）、《中共中山市委 中山市人民政府關(guān)于拓展異地務(wù)工人員享受公共服務(wù)廣度和深度的意見》（中委〔2013〕7號）、《中山市人民政府關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（中府〔2016〕129號）有關(guān)文件精神，結(jié)合中山市經(jīng)濟社會發(fā)展情況，制定本規(guī)定。
　　第二條 戶籍不在中山市，已在中山市辦理《廣東省居住證》（含居住登記），目前在中山市工作且已累積滿半年以上（含半年）的人員，由其本人申請并經(jīng)市相關(guān)職能部門核實，納入中山市流動人員積分制管理范圍。
　　第三條 流動人員積分制管理由市政府統(tǒng)籌，市流動人口管理辦公室負責(zé)具體實施，各相關(guān)職能部門和鎮(zhèn)區(qū)依職責(zé)權(quán)限協(xié)助實施。
　　第四條 流動人員積分制管理采取個人自愿、分區(qū)申請、統(tǒng)一管理、動態(tài)調(diào)整的模式。
　　第五條 流動人員積分制管理計分標準由基礎(chǔ)分、附加分、扣減分三部分構(gòu)成，具體積分項目指標見附件《中山市流動人員積分制管理計分標準》。
　　第六條 按照總量控制、統(tǒng)籌兼顧、分類管理、分區(qū)排名的原則，流動人員可根據(jù)其積分情況享受相應(yīng)的服務(wù)和管理待遇。
　　第七條 積分累計達到30分的流動人員，其未曾入讀小學(xué)或初中（含中山市內(nèi)、外）且符合入學(xué)條件的適齡子女，可在其工作地或本人、配偶的產(chǎn)權(quán)房屋所在地申請小學(xué)一年級或初中一年級新生公辦學(xué)位排名。
　　第八條 積分累計達到30分的流動人員，提出申請的上月在中山市繳納了社會保險費，其本人及家庭成員在中山市無任何形式的住宅建設(shè)用地及自有住房，或者雖有自有住房但住房面積低于本市規(guī)定的住房保障面積標準，并符合政府規(guī)定的其他條件的，可申請承租屬政府所有的（或可由政府支配的，下同）公租房排名。
　　第九條 積分累計達到60分的流動人員，提出申請的上月在中山市繳納了社會保險費（派駐中山市分支機構(gòu)，可在總部所在地繳納社會保險費），符合下列條件之一的，在法定工作年齡內(nèi)可申請積分入戶排名：
　?。ㄒ唬┥暾埲吮救?、配偶、子女或雙方父母在中山市擁有合法房產(chǎn)；
　?。ǘ┥暾埲嗽谥猩绞杏泻戏殬I(yè)連續(xù)滿3年的（以連續(xù)繳納社會保險并辦理居住證為標準）。
　　第十條 流動人員子女入讀公辦學(xué)位的指標數(shù)、承租屬政府所有公租房的指標數(shù)以及流動人員遷入中山市戶籍的指標數(shù)，由相關(guān)職能部門擬定并報市政府批準，在每年3月底前向社會公布。
　　第十一條 市流動人口管理辦公室每年對需要享受相關(guān)待遇的流動人員按其所得積分高低進行分類排名，排名在公布指標數(shù)內(nèi)的，可按有關(guān)規(guī)定享受相關(guān)待遇。
　　第十二條 對積分達到入戶中山市條件并取得入戶指標，但暫未辦理入戶手續(xù)的流動人員，3年內(nèi)可憑有效的《廣東省居住證》和積分入戶告知書在居住地享受下列公共服務(wù)和待遇：
　　（一）其子女可享受戶籍居民子女同等的義務(wù)教育待遇，但須在申請積分入戶的同時申報子女新生入學(xué)需求信息；
　?。ǘ┰诒臼袆?chuàng)業(yè)的，可享受戶籍居民同等扶持政策；
　?。ㄈ┌匆?guī)定申請住房保障待遇；
　?。ㄋ模┥暾埳鐣戎?
　?。ㄎ澹┌匆?guī)定免費享受就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)；
　?。┌匆?guī)定辦理乘車優(yōu)待證；
　?。ㄆ撸┊?dāng)?shù)卣ㄞk事處）規(guī)定的其他權(quán)益、待遇和公共服務(wù)。
　　在此期間，出現(xiàn)違反計劃生育法律法規(guī)政策行為、犯罪行為的，按規(guī)定取消其入戶資格和享受待遇資格。
　　第十三條 違反計劃生育法律法規(guī)政策生育（含收養(yǎng)）子女的流動人員，夫妻任何一方未接受處理完畢的，以及已離婚但在原夫妻關(guān)系存續(xù)期間違反計劃生育法律法規(guī)政策生育（含收養(yǎng)）子女，其前配偶未接受處理完畢的，不能申請積分入戶。
　　第十四條 中山市流動人員積分制管理計分標準因?qū)嶋H需要調(diào)整的，由市流動人口管理辦公室會同相關(guān)職能部門擬定，報市政府批準實施。
　　第十五條 市流動人口管理辦公室根據(jù)本規(guī)定擬定實施細則，報市政府批準后頒布實施。
　　第十六條 本規(guī)定自2016年12月20日起施行，《中山市流動人員積分制管理規(guī)定》（中府〔2014〕106號）同時廢止。
　　
　　附件：中山市流動人員積分制管理計分標準
　　
附件
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　中山市流動人員積分制管理計分標準
　　
　　流動人員積分制管理計分標準由三部分組成，即基礎(chǔ)分、附加分、扣減分，其中基礎(chǔ)分指標包括個人素質(zhì)、參保情況和居住情況三項內(nèi)容，附加分指標包括個人基本情況、人才崗位、專利創(chuàng)新、表彰獎勵、社會貢獻、納稅情況、兒童隨行卡辦理、社會教育、基礎(chǔ)教育等九項內(nèi)容，扣減分指標包括違反計劃生育法律法規(guī)政策和違法犯罪兩項內(nèi)容。
　　入學(xué)、承租公租房總積分＝基礎(chǔ)分＋附加分。
　　入戶總積分＝基礎(chǔ)分＋附加分＋扣減分。
　　積分指標及分值如下：
　　一、基礎(chǔ)分
　?。ㄒ唬﹤€人素質(zhì)積分＝文化程度得分＋職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格得分。
　　1．文化程度得分。
　　得分標準：初中積10分；高中（中技、中職）積15分；大專積60分；本科及以上積80分。按最高學(xué)歷計分，不累計積分。
　　2．職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格得分。
　　得分標準：按最高職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格計分，不累計積分。
　?。?）職業(yè)資格或?qū)I(yè)技術(shù)資格。
　　初級技工積10分；中級技工積20分；高級技工、專業(yè)技術(shù)資格初級積40分；技師、專業(yè)技術(shù)資格中級積60分；高級技師、專業(yè)技術(shù)資格高級積80分。
　?。?）企業(yè)評定的相當(dāng)崗位等級技術(shù)技能。
　　在建立嚴格規(guī)范的專業(yè)技術(shù)、技能崗位等級和職業(yè)發(fā)展通道，符合一定條件的本市大型骨干企業(yè)就業(yè)，從事專業(yè)技術(shù)、技能崗位工作滿一定年限的流動人員，經(jīng)企業(yè)評定的崗位等級相當(dāng)于初級職稱的積30分；相當(dāng)于中級職稱的積50分。此項積分只計入積分入戶總積分，具體辦法由市人力資源和社會保障局制訂。
　　（二）參保情況積分。
　　得分標準：參加中山市社會保險，每滿半年積7.5分；在廣東省內(nèi)中山市以外參加社會保險，每滿半年積2.5分?？衫塾嫹e分，不滿半年不計分。
　?。ㄈ┚幼∏闆r積分＝房產(chǎn)情況得分＋辦理居住證（或暫住證，下同）年限得分＋住房公積金繳交情況得分。
　　1．房產(chǎn)情況得分。
　　得分標準：本人、配偶、子女或雙方父母在中山市擁有合法房產(chǎn)（住宅）積150分。每套房產(chǎn)限成功申請一次積分入戶及一對夫婦申請積分入學(xué)。
　　2．辦理居住證年限得分。
　　得分標準：在中山市內(nèi)辦理居住證，每滿半年積5分，可累計積分，不滿半年不計分。
　　2016年7月1日以后，凡首次在中山市辦理《廣東省居住證》的，其辦理居住登記時間納入居住證年限計算范圍，最長不超過半年。
　　3．住房公積金繳交情況得分。
　　得分標準：
　?。?）按規(guī)定在本市開立住房公積金賬戶的，積6分；
　　（2）在本市按月繳交住房公積金的，每繳交3個月積1.2分，最高限30分。
　　二、附加分
　　（一）個人基本情況積分＝年齡得分＋衛(wèi)生和計劃生育情況得分。
　　1．年齡得分。
　　得分標準：45周歲以下，年齡每減少１歲積１分，最高限15分。
　　2．衛(wèi)生和計劃生育情況得分。
　　得分標準：
　　（1）自覺為子女參加中山市計劃免疫，積1分，按程序完成國家一類疫苗接種的，積2分；子女按規(guī)定完成健康檢查，積1分。
　?。?）完成孕前優(yōu)生健康檢查所有項目的，積1分；在懷孕12周前到我市助產(chǎn)機構(gòu)建卡，并按規(guī)定落實5次孕期健康檢查的，積3分；未在12周前建卡，但已落實5次孕期健康檢查的，積2分。
　　（3）在中山市簽訂了《家庭醫(yī)生式服務(wù)協(xié)議書》，且共同生活的家庭成員均在中山市建立了完整的居民電子健康檔案，積2分。
　?。?）申請人在離開戶籍地前辦理了國家統(tǒng)一格式的《流動人口婚育證明》或廣東省統(tǒng)一格式的《計劃生育服務(wù)證》，到達中山市后按照有關(guān)規(guī)定在居住地衛(wèi)計部門進行驗證，并按照證件的管理年限及時換證，積3分。申請人一個月前已在中山市計劃生育信息系統(tǒng)辦理信息登記的，積1分。
　　（5）申請人夫妻雙方無違反法律法規(guī)政策生育行為的，積60分。
　?。?）申請人夫妻有違反法律法規(guī)政策生育行為，均已接受處理完畢的，積30分。
　?。?）、（6）項積分只計入積分入學(xué)總積分。
　?。ǘ┤瞬艒徫环e分。
　　1．高新技術(shù)企業(yè)技術(shù)人員得分。
　　得分標準：在我市高新技術(shù)企業(yè)就業(yè)的技術(shù)人員，每滿1年積5分，最高限30分。具體辦法由市科學(xué)技術(shù)局制訂。
　　2．總部企業(yè)技術(shù)人員得分。
　　得分標準：在我市總部企業(yè)就業(yè)的技術(shù)人員，每連續(xù)滿1年積5分，最高限30分。具體辦法由市經(jīng)濟和信息化局制訂。
　　工作企業(yè)同時為高新技術(shù)和總部企業(yè)的，不重復(fù)計分，按最高單項分值計分。
　　3．環(huán)衛(wèi)工作人員得分。
　　得分標準：在中山市從事環(huán)衛(wèi)工作滿3年積15分，每增加1年再積5分，最高限30分。
　　（三）專利創(chuàng)新積分。
　　得分標準：近5年內(nèi)在中山市獲得國家授權(quán)并有效的發(fā)明專利在遞交申請時記載的發(fā)明人，每項積15分；發(fā)明人為多個的，按實際發(fā)明人數(shù)進行平均計分。最高限30分。
　?。ㄋ模┍碚锚剟罘e分。
　　得分標準：在中山市工作生活期間，獲得中山市鎮(zhèn)區(qū)黨委（黨工委）、政府（辦事處）、處級行政部門表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，每次積30分；獲得中山市黨委政府或廳局級行政部門表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，每次積60分；獲得省黨委政府或部級行政部門表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，積90分；獲得黨中央、國務(wù)院表彰嘉獎或授予榮譽稱號的，積120分；可累計積分，最高限120分。
　?。ㄎ澹┥鐣暙I積分。
　　得分標準：近5年內(nèi)在中山市從事社會服務(wù)按以下標準計分。
　　1．參加志愿服務(wù)滿50小時積4分，此后每滿10小時積1分，最高限20分。
　　2．參加無償獻血每滿100毫升積1.5分，機采血小板每1U積3分，最高限15分。在中山市登記成為中華骨髓庫志愿者，積3分；成功實現(xiàn)骨髓捐獻（造血干細胞），積50分（此項積分不受近5年限制）。
　　3．個人捐贈每滿1000元積3分，最高限15分（接受捐贈的單位必須是政府認定的中山市慈善公益組織）。
　　4．按有關(guān)規(guī)定在中山市積極舉報火災(zāi)隱患或違法犯罪線索的，經(jīng)核查屬實后，每宗積0.3分，最高限20分。
　　5．提交積分制管理申請時，擔(dān)任中山市流動人口和出租屋服務(wù)管理兼職聯(lián)絡(luò)員且在聘期內(nèi)的，積5分。
　　6．充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與各項社會服務(wù)，在中山市兩新組織黨員積分服務(wù)網(wǎng)取得相應(yīng)積分的，每滿1000積分積0.5分，最高限30分。
　　（六）納稅情況積分。
　　得分標準：近5年內(nèi)個人在中山市累計繳納個人所得稅款每滿1000元積1分，從事工商經(jīng)營活動累計繳納除個人所得稅外的其他稅款每滿1萬元積1分（個人繳納的其他稅款以經(jīng)營實體中個人的出資比例計算），最高限300分。
　?。ㄆ撸﹥和S行卡辦理積分。
　　得分標準：主動到流動人口管理部門為子女辦理登記手續(xù)，并領(lǐng)取《十六周歲以下兒童隨行卡》的，積3分。
　?。ò耍┥鐣逃e分。
　　得分標準：近5年內(nèi)在中山市積極參與社區(qū)活動和社會教育培訓(xùn)，提升自我素養(yǎng)，獲得市文化廣電新聞出版局、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市廣播電視大學(xué)頒發(fā)認可的結(jié)業(yè)證書，每次積3分；不同類別的課程培訓(xùn)結(jié)業(yè)可累計積分，最高限15分。
　　（九）基礎(chǔ)教育積分。
　　得分標準：
　　1．申請入讀公辦小學(xué)一年級的流動人員子女在我市全日制幼兒園（含公辦和民辦）接受學(xué)前教育每滿1年積1分，最高限3分。
　　2．申請入讀公辦初中一年級的流動人員子女在我市全日制小學(xué)（含公辦和民辦）連續(xù)就讀每滿1年積1分，最高限6分。
　　此項積分只計入流動人員子女積分入學(xué)總積分。
　　三、扣減分
　?。ㄒ唬┻`反計劃生育法律法規(guī)政策減分。
　　減分標準：違反法律法規(guī)政策生育（含收養(yǎng)）子女的，每生育（含收養(yǎng)）一個子女扣60分。
　?。ǘ┻`法犯罪減分。
　　減分標準：
　　1．近3年內(nèi)曾受過行政拘留處罰的，每次扣30分。
　　2．近5年內(nèi)曾受過刑事處罰的，扣100分。