火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《中山市集體戶口管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
中山市人民政府辦公室
2015年3月31日
中山市集體戶口管理辦法
第一條 為規(guī)范我市集體戶戶籍管理工作，根據(jù)《中華人民共和國戶口登記條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于積極穩(wěn)妥推進(jìn)戶籍管理制度改革的通知》（國辦發(fā)〔2011〕9號）等文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 我市范圍內(nèi)集體戶口的設(shè)立、管理以及集體戶口成員的戶籍管理，適用于本辦法。
第三條 市公安局負(fù)責(zé)我市集體戶設(shè)立申請的核準(zhǔn)和日常管理。
各鎮(zhèn)區(qū)公安分局負(fù)責(zé)受理集體戶設(shè)立申請。
第四條 機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)、村（居）委會以及各類人才中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣公司等非直接用工單位符合如下條件的，可申請?jiān)O(shè)立集體戶：
（一）有在上述單位工作和生活或進(jìn)行人事代理，且相互之間不存在家庭關(guān)系的公民；
（二）有合法固定的產(chǎn)權(quán)屬于申請單位的辦公、生產(chǎn)經(jīng)營場所（租賃國有資產(chǎn)辦公樓宇、無法提供申請單位所屬產(chǎn)權(quán)證的政府部門和事業(yè)單位不受此限制）；
（三）有法定的組織機(jī)構(gòu)代碼、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等；
（四）有專人協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理集體戶的成員變動(dòng)情況；
（五）企業(yè)單位、工業(yè)園區(qū)申請?jiān)O(shè)立集體戶的，除需同時(shí)滿足上述條件外，在申請?jiān)O(shè)立集體戶時(shí)還需滿足所在企業(yè)（含民營企業(yè)）在我市年納稅額（以申請當(dāng)月起，前溯12個(gè)月）達(dá)100萬元（含本數(shù)）以上。
（六）市政府允許設(shè)立集體戶的其他情形。
第五條 上述單位申請?jiān)O(shè)立集體戶的，需向所在鎮(zhèn)區(qū)公安分局提出申請，鎮(zhèn)區(qū)公安分局經(jīng)調(diào)查核實(shí)后加具意見，報(bào)市公安局核準(zhǔn)。
第六條 按照“屬地管理”原則在村（居）委會設(shè)立集體戶，負(fù)責(zé)接收和管理各類無地址遷移、無法投靠、現(xiàn)有集體戶符合“關(guān)停并轉(zhuǎn)”條件等情形的人員戶口。
第七條 已設(shè)立集體戶的單位（企業(yè)），應(yīng)指定專門管理員，負(fù)責(zé)協(xié)助公安機(jī)關(guān)管理集體戶成員變動(dòng)、保管《集體戶口簿》等工作。集體戶管理員變更的，集體戶所在單位（企業(yè)）應(yīng)在十五天內(nèi)將名單和聯(lián)系方式報(bào)當(dāng)?shù)毓卜志謧浒浮?/span>
第八條 集體戶管理員職責(zé)：
（一）配合本集體戶成員辦理戶口相關(guān)手續(xù)；
（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)掌握本戶人員的遷入、遷出、出生、死亡等基本情況；定期向公安機(jī)關(guān)報(bào)告集體戶內(nèi)人員變動(dòng)情況，定期向當(dāng)?shù)赜?jì)生部門報(bào)告集體戶內(nèi)人員計(jì)生落實(shí)情況。
（三）保管《集體戶口簿》；
（四）配合公安機(jī)關(guān)開展戶口政策宣傳等工作；
（五）按時(shí)完成公安機(jī)關(guān)交辦的有關(guān)戶口管理事項(xiàng)。
第九條 符合下列情況之一的，應(yīng)將戶口遷至戶籍所在地村（居）委會集體戶：
（一）本市“外嫁女”沒有地址可遷移或沒有直系親屬（指父母、子女，下同）可以投靠的；
（二）“人戶分離”的；
（三）夫妻雙方離婚后其中一方及其撫養(yǎng)的子女在本市無房產(chǎn)地址可遷移或無法遷移回原籍的；
（四）原集體戶所在企業(yè)倒閉后集體戶內(nèi)成員在本市無址可遷移、無直系親屬可投靠的；
（五）將自有住房出售后在本市無其他自有住房或配偶也無住房可投靠的。
第十條 因本市無房產(chǎn)且無直系親屬、配偶可以投靠的人員，符合我市入戶遷移政策的，所在工作單位已設(shè)立集體戶的，其戶口可遷入本單位集體戶；所在工作單位未設(shè)立集體戶的，可按規(guī)定遷入村（居）委會集體戶。
駐在農(nóng)村的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)、事業(yè)單位及其人員的戶口應(yīng)按規(guī)定落在居委會集體戶。
申請人的配偶、直系親屬不得隨遷或投靠遷入所在集體戶。
第十一條 符合下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)主動(dòng)將戶口從集體戶遷出：
（一）在本地有屬自己或配偶的住房的；
（二）在本地有直系親屬或配偶可以投靠的；
（三）屬離退休人員或辭職、解除勞動(dòng)合同等已離開工作單位一年（含本數(shù)）以上的；
（四）人事變動(dòng)、工作調(diào)動(dòng)等已離開本單位一年（含本數(shù)）以上的。
第十二條 戶口已遷入村（居）委會集體戶的人員，符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)將戶口從集體戶口遷出：
（一）在本市有自己或配偶或直系親屬的房產(chǎn)的；
（二）離異人員再婚且符合將戶口遷移至配偶家的；
（三）在本地有直系親屬、配偶可以投靠的；
（四）在本市重新買房且符合遷移條件的；
（五）公安機(jī)關(guān)認(rèn)定的其他符合從集體戶遷出的情形。
第十三條 對經(jīng)公安機(jī)關(guān)查實(shí)集體戶內(nèi)人員確實(shí)符合將戶口從集體戶遷出條件的，所在企業(yè)或村（居）委會應(yīng)及時(shí)動(dòng)員、督促、限令相關(guān)人員將戶口遷出。
第十四條 對集體戶成員的出生小孩申報(bào)出生入戶按下列情況分別處理：
（一）出生后未落戶的小孩，其父母雙方一方為集體戶，另一方為家庭戶的，小孩應(yīng)向其父或母所屬家庭戶的公安機(jī)關(guān)申報(bào)出生入戶。
（二）1998年7月22日以后出生且未落戶的小孩，其父母雙方均為本市集體戶口的，小孩可選擇隨父或隨母申請落戶集體戶，但該小孩的父親或母親須在入戶地集體戶所在單位工作。集體戶所在單位和鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)部門不得以任何理由拒絕。
（三）高等學(xué)校集體戶的學(xué)生所生子女戶口登記，按照人口計(jì)生委、教育部、公安部《關(guān)于高等學(xué)校在校學(xué)生計(jì)劃生育問題的意見》辦理。
第十五條 單位集體戶成員死亡的，其親屬（或單位管理員）應(yīng)持死亡證等，按照現(xiàn)行“先注銷戶口后火化”程序，向戶口所在地公安機(jī)關(guān)申報(bào)死亡登記（注銷戶口）。
第十六條 各類集體戶特別是各類人才服務(wù)中心、勞動(dòng)力市場等非直接用工單位的集體戶戶口管理員應(yīng)加強(qiáng)對集體戶成員的聯(lián)系和管理，對半年內(nèi)無法聯(lián)系的，應(yīng)及時(shí)設(shè)法聯(lián)系，并報(bào)告所屬轄區(qū)公安分局。
第十七條 集體戶設(shè)立前，申請單位及擬遷入該集體戶的人員應(yīng)與所在地的計(jì)生部門簽訂計(jì)劃生育責(zé)任協(xié)議。集體戶計(jì)劃生育責(zé)任協(xié)議內(nèi)容由當(dāng)?shù)赜?jì)生部門負(fù)責(zé)擬定并落實(shí)日常計(jì)生服務(wù)管理工作。
第十八條 已設(shè)立集體戶的單位因倒閉、破產(chǎn)重組等原因而不符合“集體戶設(shè)立條件”的，應(yīng)當(dāng)注銷該集體戶并收回原《集體戶口簿》。該集體戶內(nèi)的人員戶口在沒有新集體戶可以接收或經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查在我市確實(shí)無屬于本人或直系親屬的住房的，由倒閉企業(yè)所在地的村（居）委會集體戶接收，當(dāng)?shù)卮澹ň樱┪瘯坏靡匀魏卫碛删芙^。
第十九條 企業(yè)搬遷至其他鎮(zhèn)區(qū)的，該企業(yè)所設(shè)立的集體戶應(yīng)遷移至新地址。集體戶原所在鎮(zhèn)區(qū)公安分局應(yīng)主動(dòng)與現(xiàn)集體戶所在鎮(zhèn)區(qū)公安分局做好交接手續(xù)。
第二十條 集體戶的戶口遷移應(yīng)符合當(dāng)前國家、省、市的戶口遷移政策。設(shè)立集體戶的單位和集體戶內(nèi)人員必須自覺遵守法律法規(guī)，積極主動(dòng)配合政府有關(guān)部門的日常管理工作。對不配合管理或經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)該集體戶中超過1/5的人員屬“人戶分離”的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)暫停辦理該單位招收（聘用）人員的戶口遷入手續(xù)，直至調(diào)查證實(shí)“人戶分離”情況得到清理、整改為止。
第二十一條 集體戶所在單位及人員應(yīng)遵守國家對戶口管理的有關(guān)規(guī)定，不得買賣戶口或借戶口遷移謀取利益。經(jīng)公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)存在買賣戶口等違反法律法規(guī)行為的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)收繳違法所得，并追究違法人員及企業(yè)法人代表的責(zé)任。
第二十二條 本規(guī)定提到的房產(chǎn)是指固定合法且產(chǎn)權(quán)屬于申請人自己或配偶或直系親屬的住房（不含商鋪或人物混居場所）。
“人戶分離”是指本人戶口與實(shí)際居住地或生活地呈不一致的狀態(tài)。
“外嫁女”是指本市戶籍、因結(jié)婚理應(yīng)將戶口遷至夫家但一直未將戶口遷出的婦女。
第二十三條 市公安局可根據(jù)實(shí)際情況制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。
第二十四條 本辦法自2015年5月1日起施行，其他有關(guān)集體戶管理的政策與此件不一致的，一律廢止。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號
