各有關(guān)單位：
《中山市開展口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革試點(diǎn)實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市商務(wù)局反映。
中山市人民政府辦公室
2015年10月12日
中山市開展口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革試點(diǎn)實(shí)施方案
根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于改進(jìn)口岸工作支持外貿(mào)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2015〕16號(hào)）、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省開展口岸配套服務(wù)費(fèi)改革試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》（粵辦函〔2015〕421號(hào)）、《廣東省財(cái)政廳等部門轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等六部門關(guān)于免除查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題外貿(mào)企業(yè)吊裝移位倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用試點(diǎn)工作的通知》（粵財(cái)外〔2015〕129號(hào)）等文件要求，按照《中山市落實(shí)外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)有關(guān)惠企政策專題工作會(huì)議紀(jì)要》工作部署，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、實(shí)施內(nèi)容
在中山口岸范圍內(nèi)，
對(duì)外貿(mào)企業(yè)在中山海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)生的、查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的集裝箱（重箱）貨物和箱式貨柜車運(yùn)輸貨物（固體廢物進(jìn)出口貨物除外）
吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等所產(chǎn)生的費(fèi)用予以免除，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，該費(fèi)用統(tǒng)一列為政府采購(gòu)項(xiàng)目，由市商務(wù)局（口岸局）履行采購(gòu)人責(zé)任，向口岸經(jīng)營(yíng)單位采購(gòu)海關(guān)查驗(yàn)配套服務(wù)，采購(gòu)資金由中央財(cái)政承擔(dān)。
二、實(shí)施范圍
（一）實(shí)施口岸范圍。
中山港港航碼頭、中山港外運(yùn)碼頭、神灣港貨運(yùn)碼頭、小欖港貨運(yùn)碼頭、小欖車檢場(chǎng)、中山保稅物流中心及車檢場(chǎng)。
（二）實(shí)施項(xiàng)目范圍。
外貿(mào)企業(yè)在中山海關(guān)查驗(yàn)環(huán)節(jié)發(fā)生的、查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的集裝箱（重箱）貨物和箱式貨柜車運(yùn)輸貨物（固體廢物進(jìn)出口貨物除外）的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
具體實(shí)施項(xiàng)目為：
1
．吊裝費(fèi)。即
中山海關(guān)在查驗(yàn)環(huán)節(jié)要求將集裝箱（重箱）貨物和箱式貨柜車運(yùn)輸貨物（固體廢物進(jìn)出口貨物除外）從堆場(chǎng)吊運(yùn)、拖運(yùn)至查驗(yàn)場(chǎng)所或中山海關(guān)指定位置，海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)所產(chǎn)生的費(fèi)用。
2
．移位費(fèi)。即
中山海關(guān)在查驗(yàn)環(huán)節(jié)要求將集裝箱（重箱）貨物和箱式貨柜車運(yùn)輸貨物（固體廢物進(jìn)出口貨物除外）從堆場(chǎng)移位至機(jī)器檢查設(shè)備所在位置實(shí)施機(jī)器查驗(yàn)作業(yè)所產(chǎn)生的費(fèi)用。
3
．倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)。即對(duì)中山海關(guān)確定需要查驗(yàn)的集裝箱貨物因未能當(dāng)天安排查驗(yàn)作業(yè)，或當(dāng)天未能完成查驗(yàn)作業(yè)導(dǎo)致集裝箱貨物不能及時(shí)放行所產(chǎn)生的倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用。
三、實(shí)施時(shí)間
2015
年10月15日
至2015年11月30日。試點(diǎn)結(jié)束后，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)部署執(zhí)行。
四、實(shí)施辦法
（一）免除費(fèi)用核定標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)國(guó)發(fā)〔2015〕16號(hào)文規(guī)定，對(duì)查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的，以中山海關(guān)標(biāo)識(shí)的放行信息（電子放行信息或紙本放行單證）為核定依據(jù)，免除企業(yè)因查驗(yàn)產(chǎn)生的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用（對(duì)查驗(yàn)有問(wèn)題的，相關(guān)費(fèi)用不予免除）。特殊情況下，因中山海關(guān)查驗(yàn)工作需要，可能產(chǎn)生二次（或多次）吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用的，且經(jīng)中山海關(guān)確定沒(méi)有問(wèn)題，納入免除費(fèi)用范圍。
（二）報(bào)送數(shù)據(jù)辦法。
中山海關(guān)負(fù)責(zé)報(bào)送海關(guān)查驗(yàn)情況，于每月5日（節(jié)假日順延）將加蓋公章的《海關(guān)查驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件1）報(bào)送市商務(wù)局（口岸局）口岸科，市商務(wù)局（口岸局）根據(jù)中山海關(guān)提供的查驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，于每月15日（節(jié)假日順延）前編制《中山市口岸查驗(yàn)情況及查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)用情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）上報(bào)省口岸辦
。
五、政府采購(gòu)方式
（一）政府采購(gòu)口岸查驗(yàn)配套服務(wù)項(xiàng)目。
將查驗(yàn)沒(méi)有問(wèn)題的吊裝、移位、倉(cāng)儲(chǔ)等口岸查驗(yàn)配套服務(wù)列為政府采購(gòu)項(xiàng)目，采用單一來(lái)源采購(gòu)方式，由市商務(wù)局（口岸局）履行采購(gòu)人責(zé)任，市財(cái)政局積極配合做好該項(xiàng)工作的實(shí)施，由市商務(wù)局（口岸局）與相應(yīng)口岸經(jīng)營(yíng)單位簽訂政府采購(gòu)合同。
（二）政府采購(gòu)口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。
（三）政府采購(gòu)口岸查驗(yàn)配套服務(wù)相關(guān)要求。
我市購(gòu)買口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，按照粵辦函〔2015〕421號(hào)文的要求對(duì)吊裝費(fèi)、移位費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)等費(fèi)用實(shí)行包干計(jì)費(fèi)，不得拆分服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行單項(xiàng)計(jì)費(fèi)。
（四）政府采購(gòu)口岸查驗(yàn)配套服務(wù)支付方式。
根據(jù)簽訂的政府采購(gòu)合同，
市商務(wù)局（口岸局）以中山海關(guān)提供的查驗(yàn)情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，核算政府應(yīng)支付各口岸經(jīng)營(yíng)單位的服務(wù)費(fèi)用，每月10日（節(jié)假日順延）前向市財(cái)政局申請(qǐng)撥款，確保每月15日（節(jié)假日順延）前將服務(wù)費(fèi)用支付給各口岸經(jīng)營(yíng)單位。
六、保障措施
（一）建立工作機(jī)制。為扎實(shí)推進(jìn)上述改革任務(wù)落實(shí)，由市政府牽頭，建立由市商務(wù)局（口岸局）、財(cái)政局、發(fā)展改革局、交通運(yùn)輸局、中山海關(guān)等部門組成的中山市開展口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)指導(dǎo)實(shí)施該項(xiàng)工作，細(xì)化操作流程，明確責(zé)任分工。
（二）加強(qiáng)檢查督促。聯(lián)席會(huì)議成員負(fù)責(zé)開展工作檢查和監(jiān)督，明確責(zé)任和時(shí)限要求，實(shí)行定期檢查、定期通報(bào)制度。各部門要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)發(fā)〔2015〕16號(hào)文提出的“堅(jiān)決取締進(jìn)出口環(huán)節(jié)違規(guī)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，切實(shí)減輕外貿(mào)企業(yè)負(fù)擔(dān)”，暢通社會(huì)監(jiān)管舉報(bào)機(jī)制。配合開展查驗(yàn)工作的各口岸經(jīng)營(yíng)單位，不得重復(fù)收取海關(guān)查驗(yàn)費(fèi)用，不得在配合開展查驗(yàn)工作中增加與查驗(yàn)無(wú)關(guān)、進(jìn)出口企業(yè)無(wú)實(shí)際需求的經(jīng)營(yíng)性服務(wù)項(xiàng)目并收取費(fèi)用。
（三）加強(qiáng)宣傳與銜接。加大對(duì)口岸查驗(yàn)配套服務(wù)費(fèi)改革的宣傳力度，形成支持鼓勵(lì)企業(yè)守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好輿論氛圍。市商務(wù)局（口岸局）、財(cái)政局、中山海關(guān)加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通聯(lián)系，及時(shí)跟進(jìn)工作進(jìn)展情況。
粵公網(wǎng)安備44200002442868號(hào)
