火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市職業(yè)教育校企合作促進辦法（暫行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向市教育和體育局反映。

 

 

       中山市人民政府辦公室

       2016年10月31日

 

 

中山市職業(yè)教育校企合作促進辦法（暫行）

 

第一章  總　則

 

第一條  為統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場的作用，加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產(chǎn)教融合、校企合作，增強職業(yè)教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展的能力，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和高技能人才，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》、《國務院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和其它有關(guān)規(guī)定，結(jié)合中山市職業(yè)教育發(fā)展實際，制定本辦法。

第二條  職業(yè)教育校企合作活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條  本辦法所稱職業(yè)教育校企合作，是指具有獨立法人資格的職業(yè)院校（含技工學校）與企業(yè)法人在實施職業(yè)教育過程中通過協(xié)議等方式約定雙方權(quán)利義務，在技術(shù)技能人才培養(yǎng)和職工培訓、科技創(chuàng)新和技術(shù)服務、資源共享和共同發(fā)展等方面開展的合作。

第四條  本市職業(yè)教育校企合作實行政府引導、行業(yè)指導、校企實施的運行機制，在法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的條件下，遵循自愿協(xié)商、優(yōu)勢互補、利益共享的原則，堅持以需求和就業(yè)為導向，實現(xiàn)教育、教學、實習、實訓、生產(chǎn)、運營、科研相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)鏈和教育鏈、產(chǎn)品鏈和教學鏈深度融合。

第五條  市教育、人力資源社會保障部門按職責分別負責本行政區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育校企合作促進工作，統(tǒng)籌職業(yè)教育校企合作的教育教學改革、實習實訓基地建設、師資培養(yǎng)、科技成果轉(zhuǎn)化、考核評估等工作。

市審計部門依法對公辦職業(yè)院校校企合作項目進行審計監(jiān)督。

市國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設、消防等部門依法做好職業(yè)教育校企合作建設工程項目的審批工作。

市發(fā)展改革、財政、經(jīng)濟和信息化、稅務、法制、科技、國資、商務等部門根據(jù)各自職責，做好職業(yè)教育校企合作相關(guān)工作。

第六條  職業(yè)院校和企業(yè)合作應簽訂校企合作協(xié)議，明確合作的目標任務、內(nèi)容形式、時間地點、權(quán)利義務等必要事項。

第七條  校企合作項目不以營利為目的，以提供學生實習實訓“工位”的質(zhì)量、數(shù)量、時長為擇優(yōu)標準。

第八條  公辦職業(yè)院校開展校企合作取得的收益經(jīng)市財政、教育、人力資源社會保障等部門依法批準后，可用于職業(yè)院校自身發(fā)展、支付有關(guān)成本費用、激勵從事校企合作的人才隊伍培養(yǎng)等。

第九條  職業(yè)院校開展校企合作項目，一般應遵循以下程序：

（一）須咨詢學校法律顧問或其他法律機構(gòu)，由其出具書面法律意見；

（二）通過校園網(wǎng)等途徑面向社會公開征集合作對象，公開征集時間不少于5個工作日；

（三）經(jīng)深入調(diào)研后，組織專家論證或咨詢并形成書面意見；

（四）經(jīng)過學校行政會議審議、教代會討論表決通過；

（五）通過校園網(wǎng)等途徑向社會公示討論通過的校企合作項目，公示時間不少于5個工作日；

（六）按照有關(guān)規(guī)定要求招投標的事項，須進行招投標；

（七）須經(jīng)有關(guān)部門審批或行政許可的事項，應當報請有關(guān)部門審批或許可；

（八）須結(jié)合學校法律顧問或其他法律機構(gòu)出具的書面法律意見，簽訂具有法律效力的合作協(xié)議。

 

第二章  校企合作方式

 

第十條  鼓勵企業(yè)獨資、合資舉辦旨在培養(yǎng)本行業(yè)技能人才的職業(yè)教育機構(gòu)。對企業(yè)舉辦符合全市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃的職業(yè)院校，政府根據(jù)相關(guān)政策通過購買服務等方式予以支持。

對企業(yè)舉辦的職業(yè)院校，須依照《中華人民共和國民辦教育促進法》及有關(guān)職業(yè)院校設置標準的規(guī)定進行審批和管理，不因本辦法的實施而采取簡便程序。

第十一條  在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)，明確雙方權(quán)利和義務的前提下，鼓勵公辦職業(yè)院校以資金、實物、土地使用權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)以及其它資本，與企業(yè)合作建設教育教學、實習實訓場室或設備設施。鼓勵公辦職業(yè)院校引入社會資本，探索以BOT和PPP等模式建設宿舍、教學樓、實訓工廠等基礎(chǔ)設施。

第十二條  鼓勵職業(yè)院校探索與企業(yè)合作開辦混合所有制、股份制企業(yè)。鼓勵企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育類中外合作辦學機構(gòu)或項目，并依法享受相關(guān)政策優(yōu)惠。

 

第三章  校內(nèi)合作項目

 

第十三條  實習實訓工廠應按照實習實訓要求和國家安全生產(chǎn)標準建設，為學校提供學生實習實訓崗位，與學校共同開發(fā)實習實訓課程。

第十四條  符合小型微利企業(yè)條件或高新技術(shù)企業(yè)條件的實習實訓工廠，可以享受中小微企業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)在稅費、融資等方面的優(yōu)惠政策。

第十五條  以國有資產(chǎn)入股建設實習實訓工廠，應當根據(jù)國家有關(guān)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)定，聘請具有評估資格的中介機構(gòu)對其中國有資產(chǎn)依法進行評估，根據(jù)評估結(jié)果合理確定各方的出資額。

第十六條  實習實訓工廠的國有資產(chǎn)應當按照國家和省市有關(guān)規(guī)定實施管理。

 

第四章  校外合作項目

 

第十七條  根據(jù)全市職業(yè)院校專業(yè)群的布局，通過招標、遴選，確定若干個穩(wěn)定的實習企業(yè)，由市教育、人力資源社會保障部門掛牌并統(tǒng)籌管理。每三年對實習企業(yè)進行一次評估，不達標者取消實習企業(yè)資格。

第十八條  實習企業(yè)應按照市教育、人力資源社會保障部門分配的任務安排實習崗位，鼓勵其他有條件的企事業(yè)單位接收職業(yè)院校學生實習。

第十九條  實習企業(yè)不得以任何名目向?qū)W生收取實習費。嚴禁任何形式以學生實習實訓為幌子的勞動力交易。實習企業(yè)違反約定的，由市人力資源社會保障、教育部門依法處理。

第二十條  實習企業(yè)應提供專業(yè)對口的技術(shù)性崗位，配合學校共同制定實習計劃，安排優(yōu)秀員工作為實習指導師傅，指導學生實習。實習企業(yè)應向頂崗實習的學生支付合理報酬。

第二十一條  學校有責任在學生頂崗實習前，通過崗位體驗和校內(nèi)實訓，培養(yǎng)學生具備在真實生產(chǎn)條件下適應初步崗位的技能，盡量降低學生實習期間對企業(yè)生產(chǎn)的不利影響。

第二十二條  實習企業(yè)因接受實習生所實際發(fā)生的、與取得收入有關(guān)的合理支出，按現(xiàn)行稅收法律規(guī)定在計算應納稅所得額時扣除。

第二十三條  建立優(yōu)秀實習企業(yè)獎勵制度。評選若干優(yōu)秀實習企業(yè)，政府在上市扶助、產(chǎn)業(yè)扶持等方面為優(yōu)秀實習企業(yè)提供優(yōu)惠政策的支持。

第二十四條  建立實習企業(yè)優(yōu)秀指導師傅獎勵制度。評選若干優(yōu)秀實習指導師傅，予以入學、入戶以及入幼等方面優(yōu)惠政策。

第二十五條  探索政府向企業(yè)購買現(xiàn)代學徒制崗位的制度，政府按培養(yǎng)學徒數(shù)量和質(zhì)量向職業(yè)院校安排學徒制專項經(jīng)費。

第二十六條  鼓勵企業(yè)、行業(yè)組織參與職業(yè)教育的人才需求預測、專業(yè)和課程標準開發(fā)以及教育教學指導等活動。

 

第五章  人員管理

 

第二十七條  開展校企合作應當嚴格執(zhí)行國家、省有關(guān)職業(yè)院校學生實習權(quán)益保障的規(guī)定。

第二十八條  學生參加實習前，學校應組織學校、學生、學生的監(jiān)護人及實習企業(yè)簽訂四方合同，明確各方權(quán)利和責任。學校為學生購買相關(guān)保險，學生在實習實訓期間發(fā)生意外事故，按合同及相關(guān)法律法規(guī)處理。

第二十九條  實習企業(yè)應加強對學生實習的管理，建立相應的管理機構(gòu)，與學校共同制定學生實習管理的相關(guān)制度。職業(yè)院校應派專任教師駐企業(yè)配合管理實習學生。

第三十條  實習企業(yè)和駐企業(yè)教師共同對學生實施實習考核，考核不合格者，不予發(fā)放畢業(yè)證書。

第三十一條  實習結(jié)束后，學生對實習企業(yè)、實習指導師傅和駐企業(yè)的學校教師進行滿意度評價，評價結(jié)果作為優(yōu)秀實習企業(yè)、優(yōu)秀實習指導師傅遴選和教師年度考核的重要指標之一。

 

第六章  教師隊伍建設

 

第三十二條  各職業(yè)院校安排專業(yè)教師（含實習指導教師）到社會實踐，每五年累計不少于6個月。

第三十三條  專業(yè)教師到社會實踐由學校統(tǒng)籌安排，學校須制定教師社會實踐計劃并報市教育、人力資源社會保障部門備案。

第三十四條  各職業(yè)院校制定專業(yè)教師社會實踐管理辦法，應當經(jīng)教代會或全體教師大會通過后實施。

第三十五條  專業(yè)教師社會實踐主要安排到實習企業(yè)，也可在學校認可的條件下，自行選擇實踐機構(gòu)，但實踐崗位應與教師任教專業(yè)課程相匹配。

第三十六條  接受教師社會實踐的企業(yè)應為教師安排對口的實踐崗位，加強對實踐教師的考勤和管理；實踐教師應當填寫工作日志，并由企業(yè)帶班主管簽名確認。

第三十七條  開展全市教師專業(yè)技能比賽，比賽成績與教師職稱評聘和績效工資內(nèi)部分配掛鉤。

第三十八條  專業(yè)教師社會實踐期間，全額發(fā)放績效工資。

第三十九條  鼓勵企業(yè)技術(shù)骨干到職業(yè)院校兼職。完善企業(yè)工程技術(shù)人員、高技能人才到職業(yè)院校擔任專兼職教師的相關(guān)政策，兼職教師任教情況應作為其業(yè)績考核評價的重要內(nèi)容。

 

第七章  附　則

 

第四十條  本辦法自2016年12月1日起實施，有效期3年。