火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關(guān)單位：

《中山市政府立法工作基層聯(lián)系點工作辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向市司法局反映。

                                                      中山市人民政府辦公室

                                                           2019年6月5日

中山市政府立法工作基層聯(lián)系點工作辦法

第一條　為進一步健全政府立法工作機制，完善社會各方有序參與立法的途徑和方式，廣泛聽取基層群眾、企業(yè)和其他組織對立法工作的意見和建議，不斷提高立法質(zhì)量，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱政府立法工作基層聯(lián)系點，是指市政府根據(jù)立法工作需要，通過相應(yīng)程序確定的參與立法工作的固定聯(lián)系單位。

政府立法工作基層聯(lián)系點是基層群眾、企業(yè)和其他組織直接參與立法活動的重要載體，是市政府有關(guān)部門深入基層直接了解基層民意的重要平臺。

第三條　市司法行政部門負責(zé)政府立法工作基層聯(lián)系點的選定、工作指導(dǎo)和日常聯(lián)系等工作。

第四條　政府立法工作基層聯(lián)系點應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）堅持正確的政治方向；

（二）遵守憲法、法律、法規(guī)；

（三）積極參與市政府立法各項工作；

（四）在地域、行業(yè)等方面具有代表性和基層性。

第五條　政府立法工作基層聯(lián)系點主要在以下范圍選取：

（一）行業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會、聯(lián)合會等社會組織；

（二）村（居）民委員會；

（三）高等院校和科研機構(gòu)；

（四）其他組織。

第六條　按以下工作程序確定政府立法工作基層聯(lián)系點：

（一）市司法行政部門通過邀請國家機關(guān)和社會組織推薦、接受社會組織自薦、發(fā)布公告征集等方式，收集各方有關(guān)設(shè)立政府立法工作基層聯(lián)系點的意向信息；

（二）市司法行政部門就相關(guān)單位與立法工作的關(guān)聯(lián)性、基層群眾意見代表性、工作可行性等方面進行比選，經(jīng)充分溝通協(xié)商，與擬選政府立法工作基層聯(lián)系點達成一致意向；

（三）市司法行政部門擬定政府立法工作基層聯(lián)系點建議名單報市政府審定；

（四）市政府發(fā)文公布政府立法工作基層聯(lián)系點名單。

市司法行政部門可根據(jù)實際情況，按照上述程序提出調(diào)整政府立法工作基層聯(lián)系點的建議，報市政府審定并重新公布。

第七條　政府立法工作基層聯(lián)系點應(yīng)確定1名負責(zé)人和1名聯(lián)系人負責(zé)日常工作的聯(lián)系，并在本地、本單位辦公場所內(nèi)公示，方便人民群眾知悉并參與立法工作。

市司法行政部門應(yīng)當(dāng)在市政府門戶網(wǎng)站公示政府立法工作基層聯(lián)系點單位名稱及聯(lián)系方式。

政府立法工作基層聯(lián)系點調(diào)整負責(zé)人和聯(lián)系人的，應(yīng)當(dāng)在調(diào)整后5個工作日內(nèi)書面告知市司法行政部門。

第八條　政府立法工作基層聯(lián)系點通過以下方式參與政府立法工作：

（一）收集基層群眾、企業(yè)和其他組織對政府規(guī)章規(guī)劃草案、政府年度立法計劃草案或者立法草案的意見和建議；

（二）協(xié)助組織基層群眾、企業(yè)和其他組織參加政府立法工作座談會、論證會、聽證會等活動；

（三）對我市已出臺的政府規(guī)章實施情況進行跟蹤，收集實施中遇到的問題，提出修改完善的意見和建議；

（四）收集反映基層群眾、企業(yè)和其他組織對立法工作的其他意見和建議；

（五）就立法工作相關(guān)事項組織調(diào)研，提出意見和建議；

（六）協(xié)助開展法治宣傳活動，探索法治宣傳有效途徑、方式，增強法治宣傳實效性。

（七）參與政府立法相關(guān)的其他工作。

第九條　政府立法工作基層聯(lián)系點要充分發(fā)揮基層優(yōu)勢，采取調(diào)查研究、座談討論、問卷調(diào)查等方式，廣泛收集基層群眾、企業(yè)和其他組織的意見和建議。

政府立法工作基層聯(lián)系點對收集到的各方面意見和建議，應(yīng)當(dāng)及時歸納整理，向征求意見單位反饋。

政府立法工作基層聯(lián)系點可以通過信函、電話、電子郵件等方式，加強與政府有關(guān)部門的溝通聯(lián)系，及時了解相關(guān)工作動態(tài)。

第十條　市政府有關(guān)部門通過政府立法工作基層聯(lián)系點組織公眾參與立法的，應(yīng)當(dāng)書面告知市司法行政部門，并做好下列工作：

（一）提前與政府立法工作基層聯(lián)系點就工作事項與內(nèi)容進行溝通協(xié)商；

（二）提前將政府規(guī)章規(guī)劃草案、政府年度立法計劃草案、立法草案文本、調(diào)研提綱等資料提供給政府立法工作基層聯(lián)系點；

（三）提前將工作事項和時間、人員、場地等要求書面告知政府立法工作基層聯(lián)系點；

（四）通過信函、電話、電子郵件等方式與政府立法工作基層聯(lián)系點保持聯(lián)系，及時了解工作開展情況；

（五）為政府立法工作基層聯(lián)系點提供必要的指導(dǎo)和協(xié)助。

第十一條　市司法行政部門可召開政府立法工作基層聯(lián)系點工作會議，組織各政府立法工作基層聯(lián)系點相關(guān)工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、總結(jié)交流工作經(jīng)驗，提升政府立法工作基層聯(lián)系點工作成效。

鎮(zhèn)區(qū)司法行政工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合開展有關(guān)政府立法工作基層聯(lián)系點的各項工作。

第十二條　市政府有關(guān)部門起草、制定規(guī)范性文件，需要通過政府立法工作基層聯(lián)系點收集基層群眾、企業(yè)和其他組織意見和建議的，適用本辦法。

第十三條　本辦法自2019年6月5日施行。