火炬開發(fā)區(qū)管委會,翠亨新區(qū)管委會,各鎮(zhèn)政府、街道辦事處,市各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案(2024年版)》印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題,請徑向市生態(tài)環(huán)境局反映。
中山市人民政府
2024年3月28日
中山市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案
(2024年版)
為深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,深化落實《中共中央 國務院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案的通知》(粵府〔2020〕71號)要求,現(xiàn)就落實生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線、生態(tài)環(huán)境準入清單(以下簡稱“三線一單”),加強中山市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系落地應用,制定本方案。
一、總體要求
?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神,認真落實中央及省委、省政府各項決策部署,堅定不移踐行新發(fā)展理念,深度融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),堅持底線思維和系統(tǒng)思維,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌銜接空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,建立覆蓋全域的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,為生態(tài)環(huán)境管理提供支撐,加快提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境高水平保護,為建設(shè)綠美中山、加快實現(xiàn)高質(zhì)量崛起奠定堅實的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。
?。ǘ┗驹瓌t。堅持生態(tài)優(yōu)先,推動綠色發(fā)展。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,把保護生態(tài)環(huán)境擺在更加突出的位置,以資源環(huán)境承載力為先決條件,將生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線落實到區(qū)域空間,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展格局,促進經(jīng)濟社會綠色高質(zhì)量發(fā)展。
突出差別準入,實施分類管控。強化空間引導和分類施策,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,構(gòu)建與“三核一軸兩帶雙圈多片區(qū)”相適應的生態(tài)環(huán)境空間格局。聚焦生態(tài)環(huán)境特征、環(huán)境承載力及面臨的突出環(huán)境問題,結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點,實行差別準入,分類管控。
注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)動態(tài)管理。按照市級統(tǒng)籌、上下聯(lián)動、區(qū)域協(xié)同的原則,統(tǒng)籌推進落實“三線一單”管控要求,加強與國土空間規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善的新形勢、新任務、新要求,定期評估、動態(tài)更新調(diào)整。
?。ㄈ┲饕繕恕5?025年,建立較為完善的“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,全市生態(tài)空間得到有效保護,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,能源資源利用效率穩(wěn)步提高,碳排放達峰工作逐步落實,生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提升,生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著,為建設(shè)美麗中山打下堅實基礎(chǔ)。其中:
——生態(tài)保護紅線及一般生態(tài)空間。全市陸域生態(tài)保護紅線面積163.80平方公里,占全市陸域國土面積的9.20%;一般生態(tài)空間面積73.66平方公里,占全市陸域國土面積的4.14%。全市海洋生態(tài)保護紅線面積65.31平方公里。
——環(huán)境質(zhì)量底線。全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,“十四五”國控、省控斷面地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例達到83.3%,國省考斷面劣V類水體比例為0%,國控斷面所在水體一級支流基本消除劣V類,市級集中式飲用水水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類,力爭2024年城鎮(zhèn)建成區(qū)基本消除黑臭水體;近岸海域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,近岸海域國控點位無機氮濃度控制在1.23mg/L以內(nèi)。大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例(AQI達標率)、細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到相關(guān)“十四五”規(guī)劃目標值,臭氧(O3)污染得到有效遏制。土壤與地下水污染源得到基本控制,環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,局部有所改善,農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到進一步保障,土壤與地下水環(huán)境風險得到進一步管控,受污染耕地安全利用率穩(wěn)定在93%,重點建設(shè)用地安全利用得到有效保障,地下水國控區(qū)域點位V類水比例完成省級下達任務,“雙源”點位水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。
——資源利用上線。強化節(jié)約集約利用,持續(xù)提升資源能源利用效率,全市能源消費總量得到合理控制,單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降14.5%;用水總量控制在13.83億立方米以內(nèi),萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量和萬元工業(yè)增加值用水量較2020年降幅不低于19%和16%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)不低于0.560,土地資源、岸線資源等達到或優(yōu)于國家和省下達的總量和強度控制目標。
到2035年,生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系鞏固完善,生態(tài)安全格局穩(wěn)定,環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn),資源利用效率顯著提升,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,節(jié)約資源和保護生態(tài)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式總體形成,生態(tài)環(huán)境治理效能與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進,生態(tài)環(huán)境得到有效保護,達到全面建成宜居宜業(yè)宜游的國際一流灣區(qū)目標要求。
二、環(huán)境管控單元劃定
環(huán)境管控單元分為優(yōu)先保護、重點管控和一般管控單元三類。全市共劃定陸域環(huán)境管控單元46個。其中,優(yōu)先保護單元8個,面積252.30平方公里,占陸域國土面積的14.16%,涵蓋生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間、飲用水水源保護區(qū)、環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)等區(qū)域,以中山市生態(tài)綠核和生態(tài)廊道為重點,保護以五桂山生態(tài)保護區(qū)、鐵爐山生態(tài)控制區(qū)為主的生態(tài)調(diào)節(jié)功能區(qū)和以西江、東海水道、小欖水道、雞鴉水道、古鶴水庫為主的飲用水水源保護區(qū);重點管控單元28個,面積873.06平方公里,占陸域國土面積的49.02%,包括工業(yè)集聚、人口集中和環(huán)境質(zhì)量超標區(qū)域,主要沿小欖—古鎮(zhèn)—橫欄—大涌—三鄉(xiāng)—坦洲鎮(zhèn)傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶分布;一般管控單元10個,為優(yōu)先保護單元、重點管控單元以外的區(qū)域。
全市共劃定海域環(huán)境管控單元8個。其中,優(yōu)先保護單元5個,面積65.31平方公里,占全市海洋功能區(qū)劃面積的40.90%,為海洋生態(tài)保護紅線;重點管控單元3個,面積94.34平方公里,占全市海洋功能區(qū)劃面積的59.10%,主要為用于拓展工業(yè)與城鎮(zhèn)發(fā)展空間、開發(fā)利用港口航運資源的海域和現(xiàn)狀海水水質(zhì)為劣四類的海域。
三、生態(tài)環(huán)境準入清單
以生態(tài)環(huán)境保護優(yōu)先和產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化為導向,結(jié)合區(qū)域主體功能定位、發(fā)展和保護重點、主要環(huán)境問題和環(huán)境質(zhì)量改善目標,從區(qū)域布局管控要求、能源資源利用、污染物排放管控和環(huán)境風險防控等方面明確準入要求,建立“1+54”生態(tài)環(huán)境準入清單體系?!?”為全市生態(tài)環(huán)境準入共性清單,“54”為全市54個環(huán)境管控單元(包括46個陸域環(huán)境管控單元和8個海域環(huán)境管控單元)的差異性準入清單。
(一)全市生態(tài)環(huán)境總體準入要求
1. 區(qū)域布局管控要求。筑牢生態(tài)安全屏障,加強五桂山生態(tài)綠核保護,推進五桂山及其周邊區(qū)域的國土整治和生態(tài)修復,構(gòu)建“一心四廊藍網(wǎng)多斑塊”生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控,其中一般生態(tài)空間內(nèi)的人工商品林,允許依法進行撫育采伐、擇伐和樹種更新等經(jīng)營活動。構(gòu)建“三核一軸兩帶雙圈多片區(qū)”國土空間開發(fā)格局和“重大產(chǎn)業(yè)平臺—產(chǎn)業(yè)基地(主題產(chǎn)業(yè)園)—產(chǎn)業(yè)社區(qū)”+“彈性工業(yè)用地”的“3+1”制造業(yè)空間體系,打造十大主題產(chǎn)業(yè)園等重大產(chǎn)業(yè)平臺。優(yōu)化發(fā)展燈飾、家電、家具、五金制品、紡織服裝等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以科技創(chuàng)新促進傳
統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導重大產(chǎn)業(yè)向環(huán)境容量充足的地區(qū)布局,推動印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口〔鐵路、航空〕危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。優(yōu)化城市公路貨運站場布局,引導貨運站場向外圍地區(qū)發(fā)展。逐步在東區(qū)街道、石岐街道試點設(shè)立“綠色物流片區(qū)”,加快物流園、公共充電配套設(shè)施建設(shè)。
嚴把“兩高”(高耗能、高排放)項目環(huán)境準入關(guān),推動“兩高”項目減污降碳。全市禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。全市域為高污染燃料禁燃區(qū)(黃圃鎮(zhèn)燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)項目除外),禁止新、改、擴建燃用高污染燃料設(shè)施項目。環(huán)境質(zhì)量不達標區(qū)域,新建項目需符合環(huán)境質(zhì)量改善要求;對水質(zhì)未達標斷面所在控制單元,可依法通過建設(shè)項目環(huán)評限批、污染物減量置換等方式嚴格建設(shè)項目管理。推動涉重點重金屬重點行業(yè)企業(yè)重金屬減排,明確重金屬污染物排放總量來源。推廣應用低揮發(fā)性有機物原輔材料,嚴格限制新建生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機物原輔材料的項目;鼓勵集聚發(fā)展,建設(shè)行業(yè)集中噴涂工藝等共性產(chǎn)業(yè)園,實現(xiàn)集中生產(chǎn)、集中管理、集中治污。對危險廢物收集、利用、處置設(shè)施建設(shè)遵循限制盈余、鼓勵化解能力不足的原則,按照危險廢物類別,對中山市內(nèi)收集、利用、處置能力已有盈余的類別,限制新增能力的建設(shè)項目。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,按照《中山市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定成果》,對畜禽養(yǎng)殖嚴格執(zhí)行區(qū)域禁養(yǎng)。
2. 能源資源利用要求??茖W實施能源消費總量和強度“雙控”,新建、改建、擴建“兩高”項目原則上實行能耗等量或減量替代制度。新建、改建、擴建“兩高”項目應采用行業(yè)先進技術(shù)工藝、綠色節(jié)能技術(shù)裝備,單位產(chǎn)品能耗指標必須達到國內(nèi)、國際先進值。推進國家低碳城市試點建設(shè),推動碳普惠制相關(guān)工作取得突破,支持近零碳排放示范區(qū)及低碳社區(qū)建設(shè)工作,加強溫室氣體排放控制,推動碳排放率先達峰。以綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念為引領(lǐng),圍繞固體廢物源頭減量、資源化利用和安全處置三大環(huán)節(jié),全面推進“無廢城市”建設(shè)試點工作。新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備及高效除塵設(shè)備。倡導工業(yè)園區(qū)建設(shè)集中供熱設(shè)施。積極推動機動車和非道路移動機械電動化或?qū)崿F(xiàn)清潔能源替代,全市更新或新增的公交車全面使用純電動或氫燃料電池汽車,鼓勵開展泥頭車電動化替代工作。
強化水資源剛性約束,鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,促進工業(yè)水循環(huán)利用,實現(xiàn)節(jié)水減排。鼓勵工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工和生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水。加強重污染行業(yè)中水回用力度。涉及新、擴建項目的,印染行業(yè)間歇式染色設(shè)備浴比須低于1 : 8、生產(chǎn)用水重復利用率應達到40%以上;電鍍行業(yè)中水回用率力爭達到60%以上;牛仔洗水行業(yè)中水回用率達到60%以上。加強江河湖庫水量調(diào)度,保障生態(tài)流量。強化自然岸線保護,優(yōu)化岸線開發(fā)利用格局,建立岸線分類管控和長效管護機制,規(guī)范岸線開發(fā)秩序;除國家重大項目外,全面禁止圍填海。
3. 污染物排放管控要求。新建“兩高”項目應依據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標,制定配套區(qū)域污染物削減方案,采取有效的污染物區(qū)域削減措施,騰出足夠的環(huán)境容量。實施建設(shè)項目重點污染物排放總量指標管理,涉新增化學需氧量、氨氮、氮氧化物、重點重金屬污染物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代;上一年度全市環(huán)境空氣質(zhì)量年平均濃度不達標或水環(huán)境質(zhì)量未達到要求的,相關(guān)污染物應按照建設(shè)項目所需替代的主要污染物排放總量指標的2倍進行削減替代。強化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴格執(zhí)行排污許可證制度,對污染物排放沒有滿足總量控制的企業(yè),要依法進行限期治理或關(guān)停并轉(zhuǎn),全面削減全市污染負荷。園區(qū)型重點管控單元同時應執(zhí)行園區(qū)規(guī)劃環(huán)境影響評價結(jié)論及其審查意見有關(guān)要求。
全面深化工業(yè)大氣污染源治理,強化多污染物協(xié)同控制。嚴格執(zhí)行工業(yè)源排放限值并實現(xiàn)達標排放閉環(huán)管理;繼續(xù)推進工業(yè)鍋爐污染綜合治理;開展工業(yè)爐窯專項整治,建立各類工業(yè)爐窯管理清單,實施工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理;強化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控;啟動大氣氨排放調(diào)查和治理試點,建立和完善大氣氨源排放清單。線路板、專業(yè)金屬表面處理定點集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的表面處理工序廢氣須進行工位收集,生產(chǎn)車間或生產(chǎn)線產(chǎn)生的廢氣須密閉收集并經(jīng)有效治理措施處理后有組織排放;印染、牛仔洗水定點集聚區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的印花、定型、使用含硫染料工序及廢水處理站產(chǎn)生的廢氣須密閉收集后并經(jīng)有效治理措施處理后有組織排放。VOCs廢氣遵循“應收盡收、分質(zhì)收集”的原則,除全部采用低(無)VOCs原輔材料或僅有高水溶性VOCs廢氣的項目外,僅采用單純吸收/吸附治理技術(shù)(包括水噴淋+活性炭的處理工藝)的涉VOCs項目應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng),確保達到應有治理效果。VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。
推進污水處理能力建設(shè),提升管網(wǎng)覆蓋率。城鎮(zhèn)排水設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個人,應當按照國家有關(guān)規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施;排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水的,應當向排水主管部門申領(lǐng)排水許可證。定點集聚區(qū)應嚴格做好工業(yè)廢水集中收集治理工作,各類廢水應分類收集、專管專排,確保廢水達標排放。實施近岸海域污染防治方案,規(guī)范入海排污口設(shè)置。因地制宜治理農(nóng)村面源污染,加強畜禽養(yǎng)殖廢水處理及廢棄物資源化利用,積極推廣先進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),實施農(nóng)藥、化肥減施工程,減少種植業(yè)水污染物排放。鼓勵支持水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、網(wǎng)箱標準化改造,推廣循環(huán)水養(yǎng)殖、人工配合飼料等生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù),減少水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)污染。
4. 環(huán)境風險防控要求。加強突發(fā)環(huán)境事件應急管理,各鎮(zhèn)街應制定相應的突發(fā)環(huán)境事件應急預案,建立健全環(huán)境風險防范體系;企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當落實環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施;推進企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、鎮(zhèn)街突發(fā)環(huán)境事件風險管控標準化建設(shè),逐步實現(xiàn)全市突發(fā)事件風險網(wǎng)格化管理。
建立全市水、大氣、土壤全方面監(jiān)測預警體系,加強對市內(nèi)重要水體、集中式飲用水源地常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的綜合分析;對居民集聚區(qū)、醫(yī)院、學校、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域和化工園區(qū)、電鍍園區(qū)等重點目標進行重點監(jiān)控;強化重點行業(yè)的在產(chǎn)企業(yè)用地及關(guān)閉搬遷企業(yè)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測監(jiān)控,加強風險預警能力。
建立完善跨界水污染聯(lián)防聯(lián)治機制,推進前山河流域綜合整治,共同打擊跨界區(qū)域的環(huán)境違法行為。加強船舶污染物排放監(jiān)測執(zhí)法能力建設(shè),深化港口、船舶污染聯(lián)防聯(lián)治,加強沿海地區(qū)突發(fā)環(huán)境事件風險防控。強化中山市域以及珠三角區(qū)域大氣管理協(xié)調(diào)機制建設(shè),建立大氣污染事故預報預警系統(tǒng),完善相關(guān)應急預案。制定污染天氣應急預案,建立完善應急減排措施和清單,實施“一廠一策”清單化管理。實施農(nóng)用地分類管理,依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域;開展重金屬污染場地環(huán)境調(diào)查與風險評估,規(guī)范建設(shè)用地污染地塊再開發(fā)。
?。ǘ┉h(huán)境管控單元準入清單。詳見附件5。
四、實施應用
?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導和工作保障。各部門、各鎮(zhèn)街要充分認識實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的重要意義,切實加強組織領(lǐng)導,建立“三線一單”實施應用工作機制,不斷提高“三線一單”成果應用的戰(zhàn)略性、針對性和可操作性。市直有關(guān)部門根據(jù)職能分工做好數(shù)據(jù)更新、實施應用,市生態(tài)環(huán)境局做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實加強技術(shù)保障。
(二)強化生態(tài)環(huán)境宏觀管控。各部門、各鎮(zhèn)街要強化“三線一單”的剛性約束,將其作為規(guī)劃資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鎮(zhèn)建設(shè)以及重大項目選址的重要依據(jù),并在政策制定、規(guī)劃編制、執(zhí)法監(jiān)管過程中做好應用,嚴把生態(tài)環(huán)境準入關(guān)。要以“三線一單”為基礎(chǔ),深化國家和省的環(huán)評改革措施,著力構(gòu)建“三線一單”、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評、建設(shè)項目環(huán)評、排污許可相互銜接的固定污染源全鏈條環(huán)境管理體系,不斷提升環(huán)境監(jiān)管效能。
?。ㄈ┙⒍ㄆ谠u估與動態(tài)更新機制。按照省“三線一單”實施管理規(guī)定,開展評估更新和動態(tài)調(diào)整,原則上每5年組織開展一次全市“三線一單”評估更新工作。因法律、法規(guī)、國家和地方重大發(fā)展戰(zhàn)略、國土空間規(guī)劃、區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量以及生態(tài)保護紅線、自然保護地等發(fā)生重大變化,需要調(diào)整“三線一單”成果的,按規(guī)定程序調(diào)整更新。動態(tài)更新過程中,具體管控內(nèi)容依照新規(guī)定執(zhí)行。
?。ㄋ模┩苿庸芾砥脚_數(shù)據(jù)應用。市生態(tài)環(huán)境局要切實做好“三線一單”成果數(shù)據(jù)對接,按要求將“三線一單”成果接入省“三線一單”成果數(shù)據(jù)應用平臺,實現(xiàn)編制成果信息化應用;推動“三線一單”與環(huán)境質(zhì)量、排污許可、環(huán)評審批、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法等數(shù)據(jù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通,加強與國土空間基礎(chǔ)信息平臺、有關(guān)部門業(yè)務平臺對接,實現(xiàn)“三線一單”成果數(shù)據(jù)共享共用。
?。ㄎ澹┐龠M社會共同參與。各部門、各鎮(zhèn)街要結(jié)合實際管理需求與工作推進情況,充分利用廣播、電視、報刊等媒體,廣泛開展“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的宣傳工作,提高全民生態(tài)環(huán)境保護意識,充分調(diào)動公眾積極性,不斷完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管理體系。
本方案自印發(fā)之日起實施,其中涉及的國家、地方法律法規(guī)及政策標準如有修訂,從其規(guī)定。
附件:1.中山市生態(tài)空間劃定情況匯總表
2.中山市陸域環(huán)境管控單元匯總表
3.中山市海域環(huán)境管控單元匯總表
4.中山市環(huán)境管控單元圖(2024年版)
5.中山市環(huán)境管控單元準入清單(2024年版)
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1 三核:翠亨新區(qū)、火炬開發(fā)區(qū)、岐江新城。一軸:珠江東西兩岸融合發(fā)展軸。兩帶:環(huán)灣“東承”城市高質(zhì)量發(fā)展帶、沿江“西接”城鎮(zhèn)一體化發(fā)展帶。雙圈:“北融”世界級產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟圈、“南聯(lián)”大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈。多片區(qū):構(gòu)建“1+2+3”全域城鎮(zhèn)空間格局,“1”即中心城區(qū),“2”為兩個區(qū)域戰(zhàn)略功能區(qū),即火炬開發(fā)區(qū)與翠亨新區(qū),“3”為三個片區(qū),即西部片區(qū)、南部片區(qū)與北部片區(qū),提升片區(qū)城鎮(zhèn)節(jié)點規(guī)模能級,發(fā)揮其他節(jié)點吸納人口和帶動地區(qū)發(fā)展作用,形成片區(qū)式、多中心、網(wǎng)絡化、集約型的全域城鎮(zhèn)空間格局。出自《中山市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)》。
2 全市生態(tài)保護紅線采用自然資源部下發(fā)封庫版本;生態(tài)空間銜接更新前后保持占補平衡。
3 與相關(guān)“十四五”規(guī)劃銜接。
4 一心:五桂山生態(tài)核心區(qū)。四廊——東西南北四條生態(tài)廊道:西江生態(tài)廊道、洪奇瀝-濱海生態(tài)廊道、北部農(nóng)業(yè)生態(tài)廊道、南部山水生態(tài)廊道。藍網(wǎng):推進小欖水道、雞鴉水道等大江大河水環(huán)境綜合整治,引入碧道、綠道等基礎(chǔ)設(shè)施,維育藍色水網(wǎng)。多斑塊:以自然保護地為主體,納入湖泊、水庫、濕地、河口地區(qū)、城市公園等其他生態(tài)節(jié)點,構(gòu)成多個具有重要生態(tài)價值的生態(tài)斑塊。出自《中山市國土空間總體規(guī)劃(2021-2035 年)》。
附件1
中山市生態(tài)空間劃定情況匯總表
序號 | 行政分區(qū) | 陸域生態(tài)保護紅線 | 一般生態(tài)空間 | 生態(tài)空間 | |||
面積(km2) | 比例(%) | 面積(km2) | 比例(%) | 面積(km2) | 比例(%) | ||
1 | 中山港街道 (中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)) | 3.43×10-3 | 4.02×10-3 | 0.80 | 0.94 | 0.80 | 0.94 |
2 | 石岐街道 | / | / | / | / | / | / |
3 | 東區(qū)街道 | 35.00 | 47.84 | 0.59 | 0.81 | 35.59 | 48.65 |
4 | 西區(qū)街道 | / | / | / | / | / | / |
5 | 南區(qū)街道 | 5.77 | 11.75 | 2.88 | 5.86 | 8.65 | 17.60 |
6 | 五桂山街道 | 63.74 | 62.96 | 6.23 | 6.15 | 69.97 | 69.11 |
7 | 南朗街道 | 23.10 | 10.45 | 5.11 | 2.31 | 28.21 | 12.76 |
8 | 民眾街道 | / | / | 1.20 | 0.97 | 1.20 | 0.97 |
9 | 小欖鎮(zhèn) | 0.21 | 0.14 | 4.02 | 2.73 | 4.23 | 2.87 |
10 | 古鎮(zhèn)鎮(zhèn) | 0.28 | 0.53 | 0.23 | 0.44 | 0.51 | 0.98 |
11 | 東鳳鎮(zhèn) | 0.53 | 0.93 | 3.45 | 6.13 | 3.98 | 7.08 |
12 | 南頭鎮(zhèn) | / | / | / | / | / | / |
13 | 黃圃鎮(zhèn) | 1.02 | 1.15 | 0.43 | 0.49 | 1.45 | 1.64 |
14 | 三角鎮(zhèn) | / | / | 1.27 | 1.81 | 1.27 | 1.81 |
15 | 阜沙鎮(zhèn) | / | / | 1.30 | 3.67 | 1.30 | 3.67 |
16 | 港口鎮(zhèn) | 0.68 | 0.95 | 6.37 | 8.94 | 7.05 | 9.89 |
17 | 沙溪鎮(zhèn) | / | / | 1.31 | 2.50 | 1.31 | 2.50 |
18 | 橫欄鎮(zhèn) | / | / | 5.52 | 7.29 | 5.52 | 7.29 |
19 | 大涌鎮(zhèn) | 3.58 | 8.81 | 2.90 | 7.13 | 6.48 | 15.93 |
20 | 板芙鎮(zhèn) | 12.49 | 15.68 | 4.18 | 5.25 | 16.67 | 20.92 |
21 | 三鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 10.61 | 11.33 | 7.90 | 8.44 | 18.51 | 19.77 |
22 | 坦洲鎮(zhèn) | 4.53 | 3.50 | 12.95 | 9.99 | 17.48 | 13.49 |
23 | 神灣鎮(zhèn) | 2.27 | 3.73 | 5.02 | 8.24 | 7.29 | 11.96 |
全市合計 | 163.80 | 9.20 | 73.66 | 4.14 | 237.47 | 13.34 |
附件2
中山市陸域環(huán)境管控單元匯總表
行政分區(qū) | 優(yōu)先保護單元 | 重點管控單元 | 一般管控單元 | ||||||
單元 數(shù)量 (個) | 面積 (km2) | 比例 (%) | 單元 數(shù)量 (個) | 面積 (km2) | 比例 (%) | 單元 數(shù)量 (個) | 面積 (km2) | 比例(%) | |
中山市 | 8 | 252.30 | 14.16 | 28 | 873.06 | 49.02 | 10 | 655.81 | 36.82 |
附件3
中山市海域環(huán)境管控單元匯總表
行政分區(qū) | 優(yōu)先保護單元數(shù)量 (個) | 重點管控單元數(shù)量 (個) | 一般管控單元數(shù)量 (個) |
中山市 | 5 | 3 | 0 |
附件4
附件5
中山市環(huán)境管控單元準入清單(2024年版)
表1 五桂山片區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
表2 小瑯環(huán)優(yōu)先保護單元準入清單
表3 古鶴水庫優(yōu)先保護單元準入清單
表4 西江飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
表5 雞鴉水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
表6 小欖水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
表7 東海水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
表8 鐵爐山優(yōu)先保護單元準入清單
表9 石岐街道重點管控單元準入清單
表10 東區(qū)街道重點管控單元準入清單
表11 西區(qū)街道重點管控單元準入清單
表12 南區(qū)街道重點管控單元準入清單
表13 長命水工業(yè)區(qū)及人居保障區(qū)重點管控單元準入清單
表14 龍石工業(yè)區(qū)及人居保障區(qū)重點管控單元準入清單
表15 桂南工業(yè)區(qū)及人居保障區(qū)重點管控單元準入清單
表16 中山港街道重點管控單元準入清單
表17 南頭鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表18 東鳳鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表19 小欖鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表20 三角鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表21 古鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表22 橫欄鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表23 沙溪鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表24 港口鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表25 大涌鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表26 三鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表27 板芙鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表28 神灣鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
表29中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點管控單元準入清單
表30 廣東中山工業(yè)園區(qū)重點管控單元準入清單
表31 小欖鎮(zhèn)龍山電鍍基地重點管控單元準入清單
表32 三角高平化工區(qū)重點管控單元準入清單
表33 民眾沙仔工業(yè)區(qū)重點管控單元準入清單
表34 小欖鎮(zhèn)五金表面處理集聚區(qū)重點管控單元準入清單
表35 民眾沿江化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點管控單元準入清單
表36 中山保稅物流中心重點管控單元準入清單
表37 黃圃鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
表38 三角鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
表39 民眾街道一般管控單元準入清單
表40 南頭鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
表41 東鳳鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
表42 阜沙鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
表43 港口鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
表44 南朗街道一般管控單元準入清單
表45 神灣鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
表46 坦洲鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
表47 近岸海域優(yōu)先保護單元生態(tài)環(huán)境準入清單
表48 橫門島港口航運區(qū)近岸海域重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
表49 南朗工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)近岸海域重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
表50 伶仃洋保留區(qū)-劣四類海域近岸海域重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
表1 五桂山片區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200010001 | 五桂山片區(qū) 優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | 五桂山街道、東區(qū)街道、南朗街道、板芙鎮(zhèn) | 優(yōu)先保護單元1 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、水環(huán)境一般管控區(qū)、水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)、水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)、大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】五桂山街道行政區(qū)域內(nèi),鼓勵特色旅游、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、新材料、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。 2. 【生態(tài)/禁止類】①廣東中山國家森林公園、中山馬填嶺地方級森林公園、中山南臺山地方級森林公園、中山蛉蜞塘地方級森林公園、中山黃泥洞地方級森林公園、中山云梯山地方級森林公園范圍實施嚴格管控,按照《國家級森林公園管理辦法》《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。②中山香山省級自然保護區(qū)范圍實施嚴格管控,按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 3. 【生態(tài)/綜合類】①加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。②五桂山生態(tài)保護區(qū)參照執(zhí)行《中山市五桂山生態(tài)保護規(guī)劃(2020)》分區(qū)分級管理。 4. 【水/鼓勵引導類】①未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。②統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),加快推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的污水和垃圾處理系統(tǒng)。 5. 【水/禁止類】①長江水庫、田心水庫、長坑水庫、石寨水庫、田寮水庫、箭竹山水庫、橫逕水庫、逸仙水庫、馬坑水庫、馬嶺水庫、蛉蜞塘水庫飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 6. 【水/限制類】①涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。②嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 7. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外);五桂山街道行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū),禁止建設(shè)含噴漆工藝的汽修店。 8. 【大氣/限制類】①本單元內(nèi)的五桂山街道、南朗街道、板芙鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域,原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。②本單元內(nèi)的東區(qū)街道行政區(qū)域,原則上不再審批或備案新建、擴建涉VOCs產(chǎn)排的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。③涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 9. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 |
表2 小瑯環(huán)優(yōu)先保護單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200010002 | 廣東省 | 中山市 | 三鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 優(yōu)先保護單元2 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)、水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境一般管控區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1. 【生態(tài)/限制類】中山小瑯環(huán)地方級森林公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。 2. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 3. 【水/鼓勵引導類】統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),加快推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的污水和垃圾處理系統(tǒng)。 4. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 |
表3 古鶴水庫優(yōu)先保護單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200010003 | 廣東省 | 中山市 | 三鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 優(yōu)先保護單元3 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 2. 【水/鼓勵引導類】①未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。②統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理設(shè)施建設(shè),加快推進現(xiàn)有污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè),構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的污水和垃圾處理系統(tǒng)。 3. 【水/禁止類】①古鶴水庫飲用水水源一級、二級保護區(qū),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②單元內(nèi)飲用水水源實行嚴格保護,禁止污染飲用水水源的行為。 4. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 5. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 |
表4 西江飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200010004 | 廣東省 | 中山市 | 古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、橫欄鎮(zhèn)、大涌鎮(zhèn)、板芙鎮(zhèn)、神灣鎮(zhèn) | 優(yōu)先保護單元4 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū);③大氣環(huán)境一般管控區(qū)、大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 2. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、供水通道沿岸(無外排口除外)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 3. 【水/禁止類】①西江飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②西江飲用水水源準保護區(qū)內(nèi),禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目,不得增加排污量。③單元內(nèi)飲用水水源實行嚴格保護,禁止污染飲用水水源的行為。 4. 【大氣/限制類】按VOCs綜合整治要求,開展VOCs重點企業(yè)深度治理工作,嚴控VOCs排放量。 5. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 |
表5 雞鴉水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200010005 | 雞鴉水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | 民眾街道、東鳳鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、三角鎮(zhèn)、黃圃鎮(zhèn)、南頭鎮(zhèn) | 優(yōu)先保護單元5 | ①一般生態(tài)空間;②水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū);③大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)、大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 2. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、供水通道沿岸(無外排口除外)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 3. 【水/禁止類】①雞鴉水道飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②雞鴉水道飲用水水源準保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目,不得增加排污量。③單元內(nèi)飲用水水源實行嚴格保護,禁止污染飲用水水源的行為。 4. 【大氣/限制類】按VOCs綜合整治要求,開展VOCs重點企業(yè)深度治理工作,嚴控VOCs排放量。 5. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 |
表6 小欖水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200010006 | 小欖水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | 小欖鎮(zhèn)、港口鎮(zhèn)、阜沙鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn) | 優(yōu)先保護單元6 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū);③大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)、大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)、大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1. 【生態(tài)/禁止類】單元內(nèi)中山港口鎮(zhèn)地方級濕地公園、中山小欖菊花地方級濕地公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省濕地公園管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。濕地公園范圍內(nèi)禁止下列行為:開礦、采石、修墳以及生產(chǎn)性放牧等;從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動;法律法規(guī)禁止的活動或者行為。 2. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 3. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、供水通道沿岸(無外排口除外)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 4. 【水/禁止類】①小欖水道飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②單元內(nèi)飲用水水源實行嚴格保護,禁止污染飲用水水源的行為。 5. 【大氣/限制類】按VOCs綜合整治要求,開展VOCs重點企業(yè)深度治理工作,嚴控VOCs排放量。 6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 |
表7 東海水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200010007 | 東海水道飲用水水源保護區(qū)優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | 小欖鎮(zhèn)、東鳳鎮(zhèn) | 優(yōu)先保護單元7 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū);③大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)、大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1. 【生態(tài)/禁止類】單元內(nèi)中山鶯歌咀地方級濕地公園、中山小欖菊花地方級濕地公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省濕地公園管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。濕地公園范圍內(nèi)禁止下列行為:開礦、采石、修墳以及生產(chǎn)性放牧等;從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動;法律法規(guī)禁止的活動或者行為。 2. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 3. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、供水通道沿岸(無外排口除外)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 4. 【水/禁止類】①東海水道飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②東海水道飲用水水源準保護區(qū)內(nèi),禁止新建、擴建對水體污染嚴重的建設(shè)項目;改建建設(shè)項目,不得增加排污量。③單元內(nèi)飲用水水源實行嚴格保護,禁止污染飲用水水源的行為。 5. 【大氣/限制類】按VOCs綜合整治要求,開展VOCs重點企業(yè)深度治理工作,嚴控VOCs排放量。 6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 |
表8 鐵爐山優(yōu)先保護單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200010008 | 廣東省 | 中山市 | 坦洲鎮(zhèn) | 優(yōu)先保護單元8 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境一般管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1. 【生態(tài)/限制類】中山鐵爐山地方級森林公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。 2. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 3. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 4. 【水/禁止類】單元內(nèi)鐵爐山水庫飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)、龍?zhí)端畮於壉Wo區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目;禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。 5. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 6. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外)。 7. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 |
表9 石岐街道重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020001 | 石岐街道重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 石岐街道 | 重點管控單元1 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、文化旅游、科技金融等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-5. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉VOCs產(chǎn)排的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/鼓勵引導類】加快新能源汽車及其配套設(shè)施建設(shè),鼓勵利用現(xiàn)有加油(氣)站,增加充電設(shè)施。 2-2. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 2-3. 【水/鼓勵引導類】鼓勵研發(fā)、應用節(jié)水技術(shù)與設(shè)施,提高水資源利用效率,推行節(jié)約用水,以節(jié)水促減污。鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵促進工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工和生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水。 2-4. 【土地資源/鼓勵引導類】鼓勵對用地面積不小于6.67公頃(折100畝)的連片街區(qū)內(nèi)的舊廠房、舊村莊、舊城鎮(zhèn)實施拆除重建、綜合整治、局部拆建、局部加建、復墾修復、歷史文化保護利用等活動。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】①全力推進中山市中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程。②新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,應當同步規(guī)劃建設(shè)污水、雨水收集管網(wǎng),實行雨污分流。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【土壤/綜合類】加強用地土壤和地下水環(huán)境保護監(jiān)督管理,防治用地土壤和地下水污染。 4-2. 【其他/綜合類】生產(chǎn)、使用、儲存危險物質(zhì)或涉及危險工藝系統(tǒng)的項目應配套有效的風險防范措施,涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè)應按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止因滲漏污染地下水、土壤,以及因事故廢水直排污染地表水體。 |
表10 東區(qū)街道重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020002 | 東區(qū)街道重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 東區(qū)街道 | 重點管控單元2 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止建設(shè)煉油石化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶煉、化學制漿、鞣革生皮制革、陶瓷(特種陶瓷除外)、鉛酸蓄電池、印染、牛仔洗水、化工(水性除外)、危險化學品倉儲(C5942危險化學品倉儲)、線路板、金屬表面處理(包括電鍍、陽極氧化、鈍化、酸洗、磷化等)項目。 1-3. 【生態(tài)/綜合類】本單元內(nèi)屬五桂山生態(tài)保護區(qū)的區(qū)域參照執(zhí)行《中山市五桂山生態(tài)保護規(guī)劃(2020)》分區(qū)分級管理。 1-4. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-5. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外) 1-6. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉VOCs產(chǎn)排的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-7. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/鼓勵引導類】加快新能源汽車及其配套設(shè)施建設(shè),鼓勵利用現(xiàn)有加油(氣)站,增加充電設(shè)施。 2-2. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 2-3. 【水/鼓勵引導類】鼓勵研發(fā)、應用節(jié)水技術(shù)與設(shè)施,提高水資源利用效率,推行節(jié)約用水,以節(jié)水促減污。鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵促進工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工和生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水。 2-4. 【土地資源/鼓勵引導類】鼓勵對用地面積不小于6.67公頃(折100畝)的連片街區(qū)內(nèi)的舊廠房、舊村莊、舊城鎮(zhèn)實施拆除重建、綜合整治、局部拆建、局部加建、復墾修復、歷史文化保護利用等活動。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】①全力推進中山市中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程。②新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,應當同步規(guī)劃建設(shè)污水、雨水收集管網(wǎng),實行雨污分流。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【土壤/綜合類】加強用地土壤和地下水環(huán)境保護監(jiān)督管理,防治用地土壤和地下水污染。 4-2. 【其他/綜合類】生產(chǎn)、使用、儲存危險物質(zhì)或涉及危險工藝系統(tǒng)的項目應配套有效的風險防范措施,涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè)應按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止因滲漏污染地下水、土壤,以及因事故廢水直排污染地表水體。 |
表11 西區(qū)街道重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020003 | 西區(qū)街道重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 西區(qū)街道 | 重點管控單元3 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展無污染或輕污染的現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-5. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉VOCs產(chǎn)排的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/鼓勵引導類】加快新能源汽車及其配套設(shè)施建設(shè),鼓勵利用現(xiàn)有加油(氣)站,增加充電設(shè)施。 2-2. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 2-3. 【水/鼓勵引導類】鼓勵研發(fā)、應用節(jié)水技術(shù)與設(shè)施,提高水資源利用效率,推行節(jié)約用水,以節(jié)水促減污。鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵促進工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工和生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水。 2-4. 【土地資源/鼓勵引導類】鼓勵對用地面積不小于6.67公頃(折100畝)的連片街區(qū)內(nèi)的舊廠房、舊村莊、舊城鎮(zhèn)實施拆除重建、綜合整治、局部拆建、局部加建、復墾修復、歷史文化保護利用等活動。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】①全力推進中山市中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程。②建設(shè)項目、新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,應當同步規(guī)劃建設(shè)污水、雨水收集管網(wǎng),實行雨污分流。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【土壤/綜合類】加強用地土壤和地下水環(huán)境保護監(jiān)督管理,防治用地土壤和地下水污染。 4-2. 【其他/綜合類】生產(chǎn)、使用、儲存危險物質(zhì)或涉及危險工藝系統(tǒng)的項目應配套有效的風險防范措施,涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止因滲漏污染地下水、土壤,以及因事故廢水直排污染地表水體。 |
表12 南區(qū)街道重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020004 | 南區(qū)街道重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 南區(qū)街道 | 重點管控單元4 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展新能源、光電、智能裝備、新材料、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/限制類】廣東中山國家森林公園、中山北臺地方級森林公園范圍實施嚴格管控,按照《國家級森林公園管理辦法》《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。 1-5. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-6. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 1-7. 【水/禁止類】①馬嶺水庫飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-8. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 1-9. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外)。 1-10. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉VOCs產(chǎn)排的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-11. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/鼓勵引導類】加快新能源汽車及其配套設(shè)施建設(shè),鼓勵利用現(xiàn)有加油(氣)站,增加充電設(shè)施。 2-2. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 2-3. 【水/鼓勵引導類】鼓勵研發(fā)、應用節(jié)水技術(shù)與設(shè)施,提高水資源利用效率,推行節(jié)約用水,以節(jié)水促減污。鼓勵企業(yè)采用先進技術(shù)、工藝和設(shè)備,增加工業(yè)水循環(huán)利用。鼓勵促進工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工和生態(tài)景觀等優(yōu)先使用再生水。 2-4. 【土地資源/鼓勵引導類】鼓勵對用地面積不小于6.67公頃(折100畝)的連片街區(qū)內(nèi)的舊廠房、舊村莊、舊城鎮(zhèn)實施拆除重建、綜合整治、局部拆建、局部加建、復墾修復、歷史文化保護利用等活動。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】①全力推進中山市中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程。②新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造,應當同步規(guī)劃建設(shè)污水、雨水收集管網(wǎng),實行雨污分流。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【土壤/綜合類】加強用地土壤和地下水環(huán)境保護監(jiān)督管理,防治用地土壤和地下水污染。 4-2. 【其他/綜合類】生產(chǎn)、使用、儲存危險物質(zhì)或涉及危險工藝系統(tǒng)的項目應配套有效的風險防范措施,涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止因滲漏污染地下水、土壤,以及因事故廢水直排污染地表水體。 |
表13 長命水工業(yè)區(qū)及人居保障區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020005 | 廣東省 | 中山市 | 五桂山街道 | 重點管控單元5 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展沉香制作及展覽、健康醫(yī)療、電子設(shè)備、衛(wèi)浴產(chǎn)品制造等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止建設(shè)煉油石化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶煉、化學制漿、生皮制革、陶瓷(特種陶瓷除外)、鉛酸蓄電池、電鍍等污染行業(yè)。 1-3. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-4. 【水/禁止類】①單元內(nèi)長江水庫飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-5. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 1-6. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外),禁止建設(shè)含噴漆工藝的汽修店。 1-7. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-8. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-2. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表14 龍石工業(yè)區(qū)及人居保障區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020006 | 廣東省 | 中山市 | 五桂山街道 | 重點管控單元6 | ①生態(tài)保護紅線;②水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵健康醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、先進制造、化工產(chǎn)業(yè)(僅限水性涂料)等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止建設(shè)煉油石化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶煉、化學制漿、生皮制革、陶瓷(特種陶瓷除外)、鉛酸蓄電池、電鍍等污染行業(yè)。 1-3. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-4. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-5. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-2. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表15 桂南工業(yè)區(qū)及人居保障區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020007 | 廣東省 | 中山市 | 五桂山街道 | 重點管控單元7 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵精密五金、飲用水及天然酯絕緣油生產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止建設(shè)煉油石化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶煉、化學制漿、生皮制革、陶瓷(特種陶瓷除外)、鉛酸蓄電池、電鍍等污染行業(yè)。 1-3. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-4. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-2. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表16 中山港街道重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020008 | 中山港街道重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 中山港街道 | 重點管控單元8 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展健康醫(yī)藥、智能裝備、光電信息、檢驗檢測、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外),原則上不再審批新建固體廢物處理處置和粘土磚瓦及建筑砌塊制造項目。 1-4. 【生態(tài)/禁止類】中山香山省級自然保護區(qū)范圍實施嚴格管控,按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 1-5. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-6. 【水/禁止類】①單元內(nèi)長江水庫飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-7. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 1-8. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外)。 1-9. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-10. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 1-11. 【噪聲/限制類】在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域,禁止新建排放噪聲的工業(yè)企業(yè),改建、擴建工業(yè)企業(yè)的,應當采取有效措施防止工業(yè)噪聲污染。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進小隱涌流域未達標水體綜合整治工程。 3-2. 【水/限制類】①該單元涉及近岸海域環(huán)境保護工作,規(guī)范入海排污口設(shè)置。②涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。③火炬水質(zhì)凈化廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準和《水污染物排放標準》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴者。 3-3. 【水/綜合類】①增強港口碼頭污染防治能力。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。②推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】①土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。②加強土壤污染風險防控,重點對象是該單元內(nèi)的化工、金屬表面處理、危險廢物處理等涉重金屬和有毒有害污染物的行業(yè)。 |
表17 南頭鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020009 | 廣東省 | 中山市 | 南頭鎮(zhèn) | 重點管控單元9 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展家電制造產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革、水泥攪拌站、一般工業(yè)固體廢物/建筑施工垃圾處置及綜合利用、廢棄資源綜合利用業(yè)、專業(yè)金屬表面處理(“C3360金屬表面處理及熱處理加工”中的國家、地方電鍍標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范提及的按電鍍管理的金屬表面處理工藝)等污染行業(yè)的建設(shè)項目(經(jīng)鎮(zhèn)街同意的除外)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵小家電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-5. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進文明圍流域南頭鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表18 東鳳鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020010 | 廣東省 | 中山市 | 東鳳鎮(zhèn) | 重點管控單元10 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展智能家電產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】①印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。②玻璃制品行業(yè)(限玻璃磨邊,清洗,絲印工序)須在同樂工業(yè)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。 1-4. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵小家電產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-5. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-6. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-7. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進五鄉(xiāng)、大南聯(lián)圍流域東鳳鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。② VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表19 小欖鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020011 | 廣東省 | 中山市 | 小欖鎮(zhèn) | 重點管控單元11 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)、水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境一般管控區(qū)、大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)、大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】①鼓勵發(fā)展智能家居、新一代信息技術(shù)、5G、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。②推進金屬表面處理聚集區(qū)建設(shè),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,加大環(huán)境治理力度,提高集中治污水平。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-5. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵五金制造、家具制造集聚發(fā)展,加快建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”,鼓勵配套建設(shè)溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-6. 【大氣/限制類】①原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。②按VOCs綜合整治要求,開展VOCs重點企業(yè)深度治理工作,嚴控VOCs排放量。 1-7. 【土壤/綜合類】①禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。②嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理,新、改、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目應遵循重點重金屬污染物排放“等量替代”原則。 1-8. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐(集中供熱單位建設(shè)用于供熱系統(tǒng)補充的分散鍋爐除外)。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進岐江河流域本單元內(nèi)未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】①涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。②小欖鎮(zhèn)污水處理廠、東升污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準和《水污染物排放標準》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴者。 3-3. 【水/綜合類】①增強港口碼頭污染防治能力。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。②推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、集聚區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表20 三角鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020012 | 三角鎮(zhèn)重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 三角鎮(zhèn) | 重點管控單元12 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能家電、精密制造等先進制造業(yè),檢驗檢測等現(xiàn)代服務業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-5. 【土壤/綜合類】①禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。②嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理,新、改、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目應遵循重點重金屬污染物排放“等量替代”原則。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進民三聯(lián)圍流域三角鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。② VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表21 古鎮(zhèn)鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020013 | 廣東省 | 中山市 | 古鎮(zhèn)鎮(zhèn) | 重點管控單元13 | ①生態(tài)保護紅線;②水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展智能家居、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展,優(yōu)先發(fā)展燈飾制造產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/禁止類】單元內(nèi)中山古鎮(zhèn)燈都地方級濕地公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省濕地公園管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。濕地公園范圍內(nèi)禁止下列行為:開礦、采石、修墳以及生產(chǎn)性放牧等;從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動;法律法規(guī)禁止的活動或者行為。 1-5. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-6. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-7. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵燈飾制造集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-8. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-9. 【土壤/禁止類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-10. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。②提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。③新建鍋爐只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐須配套專用燃燒設(shè)備。④金屬鑄造以及玻璃制品生產(chǎn)行業(yè)的新建爐窯只允許使用電,其他行業(yè)的新建爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進岐江河流域古鎮(zhèn)片區(qū)未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】①涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。②古鎮(zhèn)鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準和《水污染物排放標準》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴者。 3-3. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-4. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表22 橫欄鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020014 | 廣東省 | 中山市 | 橫欄鎮(zhèn) | 重點管控單元14 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展智能家居、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新材料等產(chǎn)業(yè),推動工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-5. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-6. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-7. 【土壤/禁止類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-8. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。②提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】①加快推進橫欄鎮(zhèn)污水處理廠三期工程建設(shè)。②全力推進岐江河流域橫欄鎮(zhèn)片區(qū)未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】①涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。②橫欄鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準和《水污染物排放標準》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴者。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、集聚區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表23 沙溪鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020015 | 廣東省 | 中山市 | 沙溪鎮(zhèn) | 重點管控單元15 | ①一般生態(tài)空間;②水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境一般管控區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展新一代信息技術(shù)、健康醫(yī)藥、高端裝備制造、高端服裝制造、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】鞣革、釀造、印染、牛仔洗水、普洗(重點企業(yè)配套項目除外)、紅木家具、化工(日化除外)、危險化學品倉儲(C5942危險化學品倉儲)、線路板、專業(yè)金屬表面處理(“C3360金屬表面處理及熱處理加工”中的國家、地方電鍍標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范提及的按電鍍管理的金屬表面處理工藝)等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,推動資源集約利用。 1-4. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-5. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-6. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-7. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-8. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-9. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 2-2. 【水/限制類】新建、擴建牛仔洗水行業(yè)中水回用率達到60%以上。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進中山市中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】①涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。②中嘉污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準和《水污染物排放標準》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴者。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中式污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表24 港口鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020016 | 廣東省 | 中山市 | 港口鎮(zhèn) | 重點管控單元16 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展電子信息、智能裝備制造、游藝設(shè)備、陳列展示、文化創(chuàng)意、現(xiàn)代服務等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-5. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-6. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-7. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-8. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進五鄉(xiāng)、大南聯(lián)圍流域港口鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】①涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。②港口鎮(zhèn)污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準和《水污染物排放標準》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴者。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1.【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②防范農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖對小欖水道飲用水水源的污染。③單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2.【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表25 大涌鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020017 | 廣東省 | 中山市 | 大涌鎮(zhèn) | 重點管控單元17 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展紅木家具、服裝制造、新能源、光電、智能裝備、新材料、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/禁止類】單元內(nèi)中山卓旗山地方級森林公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。 1-5. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-6. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 1-7. 【水/禁止類】①單元內(nèi)嵐田水庫飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-8. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 1-9. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-10. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-11. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-12. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 2-2. 【水/限制類】新建、擴建牛仔洗水行業(yè)中水回用率達到60%以上。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進中山市中心組團黑臭(未達標)水體整治提升工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【其他/綜合類】加強對家具行業(yè)油漆運輸、儲存、使用等環(huán)節(jié)的環(huán)境風險管控。 |
表26 三鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020018 | 廣東省 | 中山市 | 三鄉(xiāng)鎮(zhèn) | 重點管控單元18 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)、水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)、大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展精密制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè),打造成為現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)平臺,集產(chǎn)業(yè)、服務、生活于一體的產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/禁止類】①單元內(nèi)古宥水庫、古鶴水庫、蛉蜞塘水庫、長坑水庫、馬坑水庫、龍?zhí)端畮祜嬘盟匆患壉Wo區(qū)和二級保護區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②單元內(nèi)中山香山省級自然保護區(qū)范圍實施嚴格管控,按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 1-5. 【生態(tài)/限制類】①單元內(nèi)屬中山小瑯環(huán)地方級森林公園、中山南臺山地方級森林公園、中山丫髻山地方級森林公園范圍的區(qū)域?qū)嵤﹪栏窆芸?,按照《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。②單元內(nèi)屬五桂山生態(tài)保護區(qū)的區(qū)域參照執(zhí)行《中山市五桂山生態(tài)保護規(guī)劃(2020)》分區(qū)分級管理。 1-6. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-7. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 1-8. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-9. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 1-10. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-11. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外)。 1-12. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-13. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進前山河流域三鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】完善三鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng),污水處理廠出水執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準和《水污染物排放標準》(DB44/26-2001)第二時段一級標準中較嚴者。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、集聚區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表27 板芙鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020019 | 廣東省 | 中山市 | 板芙鎮(zhèn) | 重點管控單元19 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展光電、醫(yī)療器械、現(xiàn)代服務業(yè)、精密制造等產(chǎn)業(yè)和新一代電子信息、高端裝備制造、前沿新材料、新能源等戰(zhàn)略性支柱、新興產(chǎn)業(yè)集群。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/限制類】①單元內(nèi)中山蛉蜞塘地方級森林公園、中山南臺山地方級森林公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。②單元內(nèi)屬五桂山生態(tài)保護區(qū)的區(qū)域參照執(zhí)行《中山市五桂山生態(tài)保護規(guī)劃(2020)》分區(qū)分級管理。 1-5. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-6. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 1-7. 【水/禁止類】①蛉蜞塘水庫飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)、長坑水庫和馬坑水庫二級保護區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-8. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 1-9. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-10. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外)。 1-11. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-12. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-13. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進岐江河流域板芙鎮(zhèn)片區(qū)未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。②集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表28 神灣鎮(zhèn)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020020 | 廣東省 | 中山市 | 神灣鎮(zhèn) | 重點管控單元20 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展高端裝備制造、精密制造、新能源、新材料、生態(tài)休閑文旅等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/限制類】單元內(nèi)中山丫髻山地方級森林公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。 1-5. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-6. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 1-7. 【水/禁止類】①單元內(nèi)南鎮(zhèn)水庫、古宥水庫飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)以及龍?zhí)端畮?、鐵爐山水庫飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。②岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-8. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 1-9. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外)。 1-10. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-11. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-12. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進麻子涌流域未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 3-6. 【其他/綜合類】加強南部組團垃圾處理基地污染防控措施,確保廢水、廢氣、噪聲的達標排放,危險廢物合法處置或轉(zhuǎn)移。定期監(jiān)控土壤、地下水污染情況。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。②集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【其他/綜合類】加強南部組團垃圾處理基地的環(huán)境風險防控。 |
表29 中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020021 | 中山火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 中山港街道、南朗街道 | 園區(qū)型重點管控單元1 | ①生態(tài)保護紅線;②水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)、水環(huán)境一般管控區(qū);③大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】集中新建區(qū)和政策區(qū)一鼓勵發(fā)展健康醫(yī)藥、智能裝備、光電信息、檢驗檢測、數(shù)字創(chuàng)意等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。政策區(qū)二主要引進健康醫(yī)藥、裝備制造及機器人、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止建設(shè)煉油石化、煉鋼煉鐵、水泥熟料、平板玻璃、焦炭、有色冶煉、化學制漿、生皮制革、陶瓷(特種陶瓷除外)、鉛酸蓄電池項目。原則上不再審批新建固體廢物處理處置項目。 1-3. 【生態(tài)/禁止類】單元內(nèi)中山翠湖地方級濕地公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省濕地公園管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。濕地公園范圍內(nèi)禁止下列行為:開礦、采石、修墳以及生產(chǎn)性放牧等;從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動;法律法規(guī)禁止的活動或者行為。 1-4. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-5. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-6. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-7. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】園區(qū)內(nèi)各項水污染物排放總量不得突破批復的總量管控要求,即區(qū)域內(nèi)化學需氧量排放量不得超過2024t/a、氨氮排放量不得超過237t/a。 3-2. 【水/綜合類】持續(xù)提升園區(qū)雨污分流,加強污水排放管控,生產(chǎn)企業(yè)廢水處理達標后排入市政管網(wǎng)進污水處理廠深度處理后排放。 3-3. 【大氣/限制類】①園區(qū)內(nèi)各項大氣污染物排放總量不得突破批復的總量管控要求,即區(qū)域內(nèi)二氧化硫排放量不得超過755.38t/a、氮氧化物排放量不得超過638.98t/a、煙粉塵排放量不得超過404.37t/a。②按VOCs綜合整治要求,開展園區(qū)內(nèi)VOCs重點企業(yè)深度治理工作,嚴控VOCs排放量。③涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【土壤/綜合類】①土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)應落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。②重點單位建設(shè)涉及有毒有害物質(zhì)的生產(chǎn)裝置、儲罐和管道,或者建設(shè)污水處理池、應急池等存在土壤污染風險的設(shè)施,應當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求,設(shè)計、建設(shè)和安裝有關(guān)防腐蝕、防泄漏設(shè)施和泄漏監(jiān)測裝置,防止有毒有害物質(zhì)污染土壤和地下水。 4-2. 【其他/綜合類】生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品或其他存在環(huán)境風險的入園企業(yè)應采取有效的風險防范措施,涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止事故廢水、危險化學品等直接排入周邊水體。 4-3. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、園區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表30 廣東中山工業(yè)園區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020022 | 廣東省 | 中山市 | 石岐街道、東區(qū)街道、港口鎮(zhèn) | 園區(qū)型重點管控單元2 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境受體敏感重點管控區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展智能制造、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及美妝產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-4. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉VOCs產(chǎn)排的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-5. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1.【水/限制類】①園區(qū)各項水污染物排放總量不得突破規(guī)劃環(huán)評或地方生態(tài)環(huán)境部核定的污染物排放總量管控要求。②涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-2.【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品或其他存在環(huán)境風險的入園企業(yè)應采取有效的風險防范措施,設(shè)置足夠容積的事故應急池,并根據(jù)相關(guān)要求的要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止事故廢水、危險化學品等直接排入周邊水體。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、園區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表31 小欖鎮(zhèn)龍山電鍍基地重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020023 | 小欖鎮(zhèn)龍山電鍍基地重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 小欖鎮(zhèn) | 園區(qū)型重點管控單元3 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)、水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】本單元功能定位為以五金電鍍企業(yè)生產(chǎn)為主導,建設(shè)包括五金制鎖配件、新型電子材料等若干配套電鍍類工業(yè)項目。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】①進入基地的電鍍企業(yè),實行嚴格的環(huán)保準入制度,禁止不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和清潔生產(chǎn)要求的電鍍類企業(yè)進入電鍍基地。②禁止建設(shè)含有毒有害氰化物電鍍工藝(電鍍金、銀、銅基合金及予鍍銅打底工藝除外)、含氰沉鋅工藝的項目。 1-3. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-4. 【土壤/鼓勵引導類】鼓勵企業(yè)采用先進適用技術(shù)和生產(chǎn)工藝、替代原料,對涉重金屬落后產(chǎn)能進行改造,促進重點污染物的減排。 1-5. 【土壤/綜合類】嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理,新、改、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目應遵循重點重金屬污染物排放“等量替代”原則。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐(集中供熱單位建設(shè)用于供熱系統(tǒng)補充的分散鍋爐除外)。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 2-2. 【水/限制類】電鍍行業(yè)中水回用率力爭達到60%以上。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水、氣/限制類】嚴格污染物總量控制,實行污染物削減替代。建設(shè)項目須明確重金屬污染物排放總量來源。 3-2. 【水/限制類】電鍍基地工業(yè)廢水排放量不得超過5631t/d(197.1萬t/a),工業(yè)廢水污染物化學需氧量、氨氮排放總量分別不得超過84.6t/a、13.5t/a。 3-3. 【水/綜合類】基地內(nèi)排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施,收集產(chǎn)生的全部工業(yè)廢水,排入龍山污水處理廠進行處理。龍山污水廠對基地內(nèi)的廢水分類收集、分質(zhì)處理、應收盡收,并確保穩(wěn)定達標排放,執(zhí)行《電鍍水污染物排放標準》(DB44/1597-2015)表2珠三角限值。 3-4. 【大氣/限制類】①電鍍基地廢氣污染物二氧化硫、氮氧化物排放總量分別不得超過7.1t/a、49.6t/a。②涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。③按VOCs綜合整治要求,開展VOCs重點企業(yè)深度治理工作,嚴控VOCs排放量。 3-5. 【土壤/禁止類】禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥。 3-6. 【固廢/綜合類】產(chǎn)生和處理危險廢物的企業(yè)在貯存、轉(zhuǎn)移危險廢物過程中,應配套防揚散、防流失、防滲漏及其他防止污染環(huán)境的措施。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①龍山污水處理廠應采取有效措施,設(shè)置足夠容積的事故應急池,防止事故廢水直接排入水體。完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管,并定期對排污管網(wǎng)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。②生產(chǎn)、使用、儲存危險化學品或其他存在環(huán)境風險的入園企業(yè)應采取有效的風險防范措施,并按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,防止事故廢水、危險化學品等直接排入園區(qū)污水處理廠或周邊水體。③單元內(nèi)電鍍企業(yè)需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】基地內(nèi)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【固廢/綜合類】強化危險廢物處置單位的環(huán)境風險源監(jiān)控,提升危險廢物監(jiān)管能力,利用信息化手段,推動全過程跟蹤管理。 4-4. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、基地、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,有效防范污染事故發(fā)生,并避免因發(fā)生事故對周圍環(huán)境造成污染,確保環(huán)境安全。 |
表32 三角高平化工區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020024 | 廣東省 | 中山市 | 三角鎮(zhèn) | 園區(qū)型重點管控單元4 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】①鼓勵五金加工(含電鍍)、電子及線路板、高端紡織印染、化工、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)。②鼓勵發(fā)展與現(xiàn)有園區(qū)產(chǎn)業(yè)相協(xié)調(diào),與現(xiàn)有印染、電鍍和電子信息產(chǎn)業(yè)相配套的下游相關(guān)產(chǎn)業(yè),完善和延伸化工區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),鼓勵發(fā)展排污量少、環(huán)境風險小、產(chǎn)值高、技術(shù)含量高的工業(yè)項目,逐步淘汰傳統(tǒng)的高耗能、高排污量、低產(chǎn)出的落后行業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】根據(jù)電鍍、化工、印染等產(chǎn)業(yè)具體的生產(chǎn)工藝和技術(shù)路線,將企業(yè)的產(chǎn)值、稅收與排污量掛鉤,建立單位排污量經(jīng)濟貢獻量化指標,制定最低入園標準。 1-3. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-4. 【土壤/鼓勵引導類】鼓勵企業(yè)采用先進適用技術(shù)和生產(chǎn)工藝、替代原料,對涉重金屬落后產(chǎn)能進行改造,促進重點污染物的減排。 1-5. 【土壤/綜合類】嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理,新、改、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目應遵循重點重金屬污染物排放“等量替代”原則。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。 2-2. 【水/限制類】電鍍行業(yè)中水回用率力爭達到60%以上。鼓勵印染行業(yè)生產(chǎn)用水重復利用率應達到40%以上。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水、氣/限制類】嚴格污染物總量控制,實行污染物削減替代。建設(shè)項目須明確重金屬污染物排放總量來源。 3-2. 【水/限制類】工業(yè)園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)廢水和生活污水排放量不得超過12.76萬噸/日(4657萬噸/年),化學需氧量排放量不得超過12.36噸/日(4510噸/年),氨氮排放量不得超過0.124噸/日(37.2噸/年)。 3-3. 【大氣/限制類】①工業(yè)園區(qū)內(nèi)的二氧化硫排放量不得超過3156噸/年,二氧化氮排放量不得超過3185噸/年。②涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】①加強區(qū)域土壤污染的環(huán)境風險管控,加強土壤污染排查、治理和修復工作。②園區(qū)內(nèi)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【固廢/綜合類】強化危險廢物處置單位的環(huán)境風險源監(jiān)控,提升危險廢物監(jiān)管能力,利用信息化手段,推動全過程跟蹤管理。 4-4. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、園區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表33 民眾沙仔工業(yè)區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020025 | 廣東省 | 中山市 | 民眾街道 | 園區(qū)型重點管控單元5 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè),重點發(fā)展高新技術(shù)、裝備制造、健康醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),鼓勵發(fā)展新材料、新能源,電子信息業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】單元內(nèi)生產(chǎn)廢水的化學需氧量排放總量不得超過規(guī)劃環(huán)評核定的總量。 3-2. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②單元內(nèi)生產(chǎn)廢氣二氧化硫排放總量不得超過551.25噸/年。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【其他/綜合類】加強集聚區(qū)廢水集中處理廠風險管控,加強集聚區(qū)企業(yè)水污染(印染廢水、化工廢水等)、大氣污染(有機廢氣、氮氧化物等)等風險防控。 4-4. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、園區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表34 小欖鎮(zhèn)五金表面處理集聚區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020026 | 小欖鎮(zhèn)五金表面處理集聚區(qū)重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 小欖鎮(zhèn) | 園區(qū)型重點管控單元6 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)、水環(huán)境工業(yè)污染重點管控區(qū);②大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】單元內(nèi)輻射拓展區(qū)原則上禁止從事專業(yè)表面處理服務。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【水/禁止類】岐江河流域依法關(guān)停無法達到污染物排放標準又拒不進入定點園區(qū)的重污染企業(yè)。 1-4. 【土壤/綜合類】嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理,新、改、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目應遵循重點重金屬污染物排放“等量替代”原則。 1-5. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/禁止類】禁止引進有相應行業(yè)清潔生產(chǎn)標準的但其清潔生產(chǎn)水平低于Ⅰ級水平(國際先進水平)的項目。 2-2. 【能源/限制類】核心聚集區(qū)主要采用集中供熱,達不到供熱條件的企業(yè)采取電能或天然氣供熱。 2-3. 【水資源/綜合類】聚集區(qū)處理廠全部建成后,中水回用率40%。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】①聚集區(qū)廢水處理廠含鎳廢水預處理系統(tǒng)排放口及廢水總排放口應安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與相關(guān)環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)。②聚集區(qū)內(nèi)排放工業(yè)廢水的企業(yè)應當采取有效措施,收集產(chǎn)生的全部工業(yè)廢水,排入聚集區(qū)處理廠進行集中處理。聚集區(qū)處理廠對聚集區(qū)內(nèi)的廢水分類收集、分質(zhì)處理、應收盡收,并確保穩(wěn)定達標排放,執(zhí)行《電鍍水污染物排放標準》(DB44/1597-2015)表2珠三角限值要求后排放。③生產(chǎn)廢水排放總量控制在1200噸/日,化學需氧量排放總量控制在18噸/日,氨氮排放總量控制在2.88噸/日。 3-2. 【大氣/限制類】①SO2、NOX、VOCs總量控制指標分別為5.8032t/a、29.9942t/a、91.298t/a。②聚集區(qū)內(nèi)共性工廠的有機廢氣排污口須安裝在線監(jiān)控系統(tǒng),并與相關(guān)環(huán)保主管部門聯(lián)網(wǎng)。 3-3. 【固廢/鼓勵引導類】對于入駐企業(yè)產(chǎn)生的各類廢酸、廢堿及表面處理工序廢液,要求先分類單獨收集,在該類廢液產(chǎn)生量較少的情況下,可交由具有相關(guān)危險廢物經(jīng)營許可證的單位處理;當該類廢液產(chǎn)生量較大時,可設(shè)置相應的廢液處置工程,對廢液進行減量化。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①聚集區(qū)污水處理廠應采取有效措施,按照《電鍍廢水治理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2002-2010)要求設(shè)置足夠容積的事故應急池,防止事故廢水直接排入水體。完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管,并定期對排污管網(wǎng)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。②聚集區(qū)內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】①聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。②聚集區(qū)需按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則地下水環(huán)境》(HJ610-2016)要求,落實分區(qū)防滲措施。 4-3. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、集聚區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表35 民眾沿江化工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020027 | 廣東省 | 中山市 | 民眾街道 | 園區(qū)型重點管控單元7 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵園區(qū)轉(zhuǎn)型升級,優(yōu)先發(fā)展消費電子產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】遠期的化學需氧量、氨氮排放總量分別不得超過502.3噸/年、110.9噸/年。 3-2. 【水/綜合類】增強港口碼頭污染防治能力。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。 3-3. 【大氣/限制類】基地近期的二氧化硫、氮氧化物、TVOC排放總量分別不得超過1523.9噸/年、858噸/年、303.372噸/年,遠期的二氧化硫、氮氧化物、TVOC排放總量分別不得超過1524.86噸/年、859.24噸/年、368.5噸/年。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【土壤/綜合類】集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-2. 【其他/綜合類】①對存量化工企業(yè),應制定環(huán)境風險事故防范和應急預案,建立健全事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,有效防范污染事故發(fā)生,并避免因發(fā)生事故對周圍環(huán)境造成污染,確保環(huán)境安全。②配套碼頭的企業(yè)需建立碼頭巡檢制度,在碼頭區(qū)域設(shè)置圍油欄等油品危險化學品等特性吸收物資,建立與水利部門、海事部門的應急聯(lián)動機制。 4-3. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、基地、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表36 中山保稅物流中心重點管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200020028 | 廣東省 | 中山市 | 民眾街道 | 園區(qū)型重點管控單元8 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】重點打造“兩中心一園區(qū)”,即進口商品交易中心、出口市場采購中心、跨境電商產(chǎn)業(yè)園,加快建立外貿(mào)綜合服務平臺和快速通關(guān)平臺。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/鼓勵引導類】①加快新能源汽車配套設(shè)施建設(shè)。②公共飯?zhí)脿t灶應使用燃氣、電等清潔能源。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/綜合類】完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。 3-2. 【其他/綜合類】 加強物流中心內(nèi)污染防控措施,確保廢水、廢氣、噪聲的達標排放,固體廢物合法處置或轉(zhuǎn)移。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【其他/綜合類】制定突發(fā)環(huán)境事件應急預案,成立應急組織機構(gòu),定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表37 黃圃鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030001 | 廣東省 | 中山市 | 黃圃鎮(zhèn) | 一般管控單元1 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境一般管控區(qū);③大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展智能家電、智慧家居、新一代信息技術(shù)、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/禁止類】單元內(nèi)中山黃圃地方級地質(zhì)公園范圍實施嚴格管控,按照《地質(zhì)遺跡保護管理規(guī)定》《廣東省國土資源廳省級地質(zhì)公園管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)進行管理。禁止在地質(zhì)公園內(nèi)擅自挖掘、損毀被保護的地質(zhì)遺跡,禁止修建與地質(zhì)遺跡保護和地質(zhì)公園規(guī)劃無關(guān)的建(構(gòu))筑物。 1-5. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-6. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-7. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-8. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-9. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。④中山火力發(fā)電有限公司執(zhí)行原國家環(huán)境保護部《關(guān)于發(fā)布<高污染燃料目錄>的通知》(國環(huán)規(guī)大氣[2017]2號)中的Ⅱ類管控燃料要求。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進文明圍流域(黃圃鎮(zhèn)部分)、大岑圍、大雁圍、三鄉(xiāng)圍、橫石圍、馬新圍流域未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】①完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。②推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。③增強港口碼頭污染防治能力。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 3-5. 【土壤/綜合類】單元內(nèi)農(nóng)田成片分布區(qū)域的農(nóng)業(yè)面源污染,推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 3-6. 【其他/綜合類】加強北部組團垃圾處理基地污染防控措施,確保廢水、廢氣、噪聲的達標排放,危險廢物合法處置或轉(zhuǎn)移。定期監(jiān)控土壤、地下水污染情況。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【其他/綜合類】加強北部組團垃圾處理基地、金屬表面處理企業(yè)的環(huán)境風險防控。 4-4. 【風險/綜合類】建立企業(yè)、集聚區(qū)、生態(tài)環(huán)境部門三級環(huán)境風險防控聯(lián)動體系,建立事故應急體系,落實有效的事故風險防范和應急措施,成立應急組織機構(gòu),加強環(huán)境應急管理,定期開展應急演練,提高區(qū)域環(huán)境風險防范能力。 |
表38 三角鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030002 | 廣東省 | 中山市 | 三角鎮(zhèn) | 一般管控單元2 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展新一代信息技術(shù)、智能家電、精密制造等先進制造業(yè),檢驗檢測等現(xiàn)代服務業(yè),建設(shè)成為集珠江西岸先進制造業(yè)集聚區(qū)與現(xiàn)代物流樞紐于一體的產(chǎn)業(yè)平臺。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-5. 【土壤/綜合類】①禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。②嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理,新、改、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目應遵循重點重金屬污染物排放“等量替代”原則。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進民三聯(lián)圍流域三角鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表39 民眾街道一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030003 | 民眾街道一般管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 民眾街道 | 一般管控單元3 | ①水環(huán)境城鎮(zhèn)生活污染重點管控區(qū)、水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】①推進民眾科創(chuàng)園的規(guī)劃建設(shè),鼓勵民眾科創(chuàng)園發(fā)展為灣區(qū)西岸科創(chuàng)中心和東北組團總部基地,重點發(fā)展智能消費電子產(chǎn)業(yè)、新型顯示產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)等。②鼓勵發(fā)展先進裝備制造、智能終端、高清顯示等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-5. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-2. 【水/綜合類】①全力推進民三聯(lián)圍流域民眾街道部分未達標水體綜合整治工程。②推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。③完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。④增強港口碼頭污染防治能力。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。 3-3. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-4. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表40 南頭鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030004 | 廣東省 | 中山市 | 南頭鎮(zhèn) | 一般管控單元4 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,重點發(fā)展第一產(chǎn)業(yè),逐步壯大家電產(chǎn)業(yè)集群,配套電子、燈飾、五金等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革、水泥攪拌站、一般工業(yè)固體廢物/建筑施工垃圾處置及綜合利用、廢棄資源綜合利用業(yè)、專業(yè)金屬表面處理(“C3360金屬表面處理及熱處理加工”中的國家、地方電鍍標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范提及的按電鍍管理的金屬表面處理工藝)等污染行業(yè)的新建項目(經(jīng)鎮(zhèn)街同意的除外)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵小家電制造集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-5. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-6. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-7. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進文明圍流域南頭鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表41 東鳳鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030005 | 廣東省 | 中山市 | 東鳳鎮(zhèn) | 一般管控單元5 | ①水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境高排放重點管控區(qū)、大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】①調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間,促進專業(yè)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型升級,著力推進智能家電制造、小家電制造產(chǎn)業(yè)高端化。②雞鴉水道新沙島鼓勵發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【大氣/鼓勵引導類】鼓勵集聚發(fā)展,鼓勵建設(shè)“VOCs環(huán)保共性產(chǎn)業(yè)園”及配套溶劑集中回收、活性炭集中再生工程,提高VOCs治理效率。 1-5. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-6. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-7. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】推進五鄉(xiāng)大南聯(lián)圍流域東鳳鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】①完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。②推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。 3-4. 【大氣/限制類】①涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。②VOCs年排放量30噸及以上的項目,應安裝VOCs在線監(jiān)測系統(tǒng)并按規(guī)定與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②防范農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖對飲用水水源的污染。③單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表42 阜沙鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030006 | 廣東省 | 中山市 | 阜沙鎮(zhèn) | 一般管控單元6 | ①水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境弱擴散重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展生態(tài)休閑業(yè),先進制造業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-5. 【土壤/綜合類】①禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。②嚴格重點行業(yè)企業(yè)準入管理,新、改、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目應遵循重點重金屬污染物排放“等量替代”原則。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進五鄉(xiāng)、大南聯(lián)圍流域阜沙鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】①推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。②完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。 3-4. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②防范農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖對小欖水道、雞鴉水道飲用水水源的污染。③單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表43 港口鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030007 | 廣東省 | 中山市 | 港口鎮(zhèn) | 一般管控單元7 | ①生態(tài)保護紅線;②水環(huán)境一般管控區(qū);③大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展大南農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游島,環(huán)繞以小欖水道和雞鴉水道濕地長廊,依托大南生態(tài)農(nóng)業(yè),打造集生態(tài)旅游、觀光度假、運動休閑、文化體驗于一體的大南生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游島。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/禁止類】單元內(nèi)中山港口鎮(zhèn)地方級濕地公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省濕地公園管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。濕地公園范圍內(nèi)禁止下列行為:開礦、采石、修墳以及生產(chǎn)性放牧等;從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動;法律法規(guī)禁止的活動或者行為。 1-5. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-6. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-7. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-8. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-2. 【水/綜合類】①全力推進五鄉(xiāng)、大南聯(lián)圍流域港口鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。②推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。③完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。 3-3. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-4. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①防范農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖對小欖水道、雞鴉水道飲用水水源的污染。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表44 南朗街道一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030008 | 南朗街道一般管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 南朗街道 | 一般管控單元8 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、水環(huán)境一般管控區(qū);③大氣環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、大氣環(huán)境布局敏感重點管控區(qū)、大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】①鼓勵發(fā)展文化旅游、現(xiàn)代服務業(yè)、生物醫(yī)藥、裝備制造及機器人、新一代信息技術(shù)等科技型、創(chuàng)新型高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。②翠亨新區(qū)鼓勵發(fā)展健康醫(yī)藥、裝備制造及機器人、新一代信息技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)(X)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/禁止類】①單元內(nèi)中山崖口地方級濕地公園、中山翠湖地方級濕地公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省濕地公園管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。濕地公園范圍內(nèi)禁止下列行為:開礦、采石、修墳以及生產(chǎn)性放牧等;從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動;法律法規(guī)禁止的活動或者行為。②單元內(nèi)廣東中山翠亨國家濕地公園范圍實施嚴格管控,按照《國家濕地公園管理辦法》《濕地保護管理規(guī)定》《廣東省濕地公園管理暫行辦法》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。濕地公園范圍內(nèi)禁止下列行為:開(圍)墾、填埋或者排干濕地;截斷濕地水源;挖沙、采礦;傾倒有毒有害物質(zhì)、廢棄物、垃圾;從事房地產(chǎn)、度假村、高爾夫球場、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等任何不符合主體功能定位的建設(shè)項目和開發(fā)活動;破壞野生動物棲息地和遷徙通道、魚類洄游通道,濫采濫捕野生動植物;引入外來物種;擅自放牧、捕撈、取土、取水、排污、放生;其他破壞濕地及其生態(tài)功能的活動。③單元內(nèi)中山香山省級自然保護區(qū)范圍實施嚴格管控,按照《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。 1-5. 【生態(tài)/限制類】單元內(nèi)中山云梯山地方級森林公園范圍實施嚴格管控,按照《廣東省森林公園管理條例》及其他有關(guān)法律法規(guī)進行管理。 1-6. 【生態(tài)/綜合類】①加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 ②單元內(nèi)屬五桂山生態(tài)保護區(qū)的區(qū)域參照執(zhí)行《中山市五桂山生態(tài)保護規(guī)劃(2020)》分區(qū)分級管理。 1-7. 【水/鼓勵引導類】未達到水質(zhì)目標的飲用水水源保護區(qū)、重要水庫匯水區(qū)等敏感區(qū)域要建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施,凈化農(nóng)田排水及地表徑流。 1-8. 【水/禁止類】單元內(nèi)蓮花地水庫、橫逕水庫飲用水水源一級保護區(qū)和二級保護區(qū)以及長江水庫二級保護區(qū)內(nèi),按照《中華人民共和國水污染防治法》《廣東省水污染防治條例》等相關(guān)法律法規(guī)實施管理。禁止在飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目,禁止在飲用水水源二級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建排放污染物的建設(shè)項目。 1-9. 【水/限制類】嚴格限制重要水庫集雨區(qū)與水源涵養(yǎng)區(qū)域變更土地利用方式。 1-10. 【大氣/禁止類】環(huán)境空氣質(zhì)量一類功能區(qū)實施嚴格保護,禁止新建、擴建大氣污染物排放工業(yè)項目(國家和省規(guī)定不納入環(huán)評管理的項目除外)。 1-11. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-12. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-13. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/鼓勵引導類】鼓勵翠亨新區(qū)開展近零碳排放示范區(qū)及低碳社區(qū)建設(shè)相關(guān)工作。 2-2. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進南朗街道流域未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】①規(guī)范入海排污口設(shè)置。②完善臨海水質(zhì)凈化廠配套管網(wǎng),加快推進翠亨新區(qū)綜合管廊建設(shè),實行雨污分流,新、擴建污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)須同步設(shè)計、同步建設(shè)、同時投運。③推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。④完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。 3-4. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 3-6. 【其他/綜合類】加強中心組團垃圾處理基地污染防控措施,確保廢水、廢氣、噪聲的達標排放,危險廢物合法處置或轉(zhuǎn)移。定期監(jiān)控土壤、地下水污染情況。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 4-3. 【其他/綜合類】加強中心組團垃圾處理基地環(huán)境風險防控,制定應急預案并定期演練。 |
表45 神灣鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030009 | 神灣鎮(zhèn)一般管控單元 | 廣東省 | 中山市 | 神灣鎮(zhèn) | 一般管控單元9 | ①水環(huán)境優(yōu)先保護區(qū)、水環(huán)境一般管控區(qū);②大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1.【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】磨刀島范圍鼓勵發(fā)展港口碼頭、現(xiàn)代物流、生態(tài)休閑文旅、培訓教育等產(chǎn)業(yè);竹排島范圍鼓勵發(fā)展高端海洋裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑文旅等產(chǎn)業(yè);其余范圍鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、高端海洋裝備制造、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑文旅、新能源等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-5. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-6. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進大芒刀圍、竹排圍流域未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】①推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放。②完善農(nóng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運體系,防止垃圾直接入河或在水體邊隨意堆放。③增強港口碼頭污染防治能力。加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè),提高含油污水、化學品洗艙水等接收處置能力及污染事故應急能力。 3-4. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①防范農(nóng)業(yè)面源、水產(chǎn)養(yǎng)殖對西江飲用水水源的污染。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表46 坦洲鎮(zhèn)一般管控單元準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 鎮(zhèn)(街道) | ||||
ZH44200030010 | 廣東省 | 中山市 | 坦洲鎮(zhèn) | 一般管控單元10 | ①生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間;②水環(huán)境一般管控區(qū);③大氣環(huán)境一般管控區(qū)。 | |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 【產(chǎn)業(yè)/鼓勵引導類】鼓勵發(fā)展新一代信息技術(shù)(液晶屏幕)、電子信息、健康醫(yī)藥、先進制造、精密制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)。 1-2. 【產(chǎn)業(yè)/禁止類】禁止新建、擴建水泥、平板玻璃、化學制漿、生皮制革以及國家規(guī)劃外的鋼鐵、原油加工等項目。 1-3. 【產(chǎn)業(yè)/限制類】印染、牛仔洗水、電鍍、鞣革、建筑施工垃圾處置及綜合利用、廢塑料綜合利用業(yè)(限清洗、擠出工序)、線路板、專業(yè)金屬表面處理(“C3360金屬表面處理及熱處理加工”中的國家、地方電鍍標準及相關(guān)技術(shù)規(guī)范提及的按電鍍管理的金屬表面處理工藝以及酸洗、磷化、鈍化工藝)(經(jīng)鎮(zhèn)街同意的除外)等污染行業(yè)須按要求集聚發(fā)展、集中治污,新建、擴建“兩高”化工項目應在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評的產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)布設(shè),禁止在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學品建設(shè)項目(運輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站、制氫加氫一體站,港口(鐵路、航空)危險化學品建設(shè)項目,危險化學品輸送管道以及危險化學品使用單位的配套項目,國家、省、市重點項目配套項目、氫能源重大科技創(chuàng)新平臺除外)。 1-4. 【生態(tài)/綜合類】加強對生態(tài)空間的保護,生態(tài)保護紅線、一般生態(tài)空間嚴格按照國家、省有關(guān)要求進行管控。 1-5. 【大氣/限制類】原則上不再審批或備案新建、擴建涉使用非低(無)VOCs涂料、油墨、膠粘劑原輔材料的工業(yè)類項目,相關(guān)豁免情形除外。 1-6. 【土壤/綜合類】禁止在農(nóng)用地優(yōu)先保護區(qū)域建設(shè)重點行業(yè)項目,嚴格控制優(yōu)先保護區(qū)域周邊新建重點行業(yè)項目,已建成的項目應嚴格做好污染治理和風險管控措施,積極采用新技術(shù)、新工藝,加快提標升級改造,防控土壤污染。 1-7. 【土壤/限制類】建設(shè)用地地塊用途變更為住宅、公共管理與公共服務用地時,變更前應當按照規(guī)定進行土壤污染狀況調(diào)查。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 【能源/限制類】①提高資源能源利用效率,推行清潔生產(chǎn),對于國家已頒布清潔生產(chǎn)標準及清潔生產(chǎn)評價指標體系的行業(yè),新建、改建、擴建項目均要達到行業(yè)清潔生產(chǎn)先進水平。②集中供熱區(qū)域內(nèi)達到供熱條件的企業(yè)不再建設(shè)分散供熱鍋爐。③新建鍋爐、爐窯只允許使用天然氣、液化石油氣、電及其它可再生能源。燃用生物質(zhì)成型燃料的鍋爐、爐窯須配套專用燃燒設(shè)備。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 【水/鼓勵引導類】全力推進前山河流域坦洲鎮(zhèn)部分未達標水體綜合整治工程,零星分布、距離污水管網(wǎng)較遠的行政村,可結(jié)合實際情況建設(shè)分散式污水處理設(shè)施。 3-2. 【水/限制類】涉新增化學需氧量、氨氮排放的項目,原則上實行等量替代,若上一年度水環(huán)境質(zhì)量未達到要求,須實行兩倍削減替代。 3-3. 【水/綜合類】推進養(yǎng)殖尾水資源化利用和達標排放,自建廢水處理設(shè)施企業(yè)生產(chǎn)廢水處理達標后排入污水處理廠。 3-4. 【大氣/限制類】涉新增氮氧化物排放的項目實行等量替代,涉新增揮發(fā)性有機物排放的項目實行兩倍削減替代。 3-5. 【土壤/綜合類】推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗,開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣測土配方施肥技術(shù),持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 【水/綜合類】①集中污水處理廠應采取有效措施,防止事故廢水直接排入水體,完善污水處理廠在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實現(xiàn)污水處理廠的實時、動態(tài)監(jiān)管。②單元內(nèi)涉及省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案行業(yè)名錄(指導性意見)》所屬行業(yè)類型的企業(yè),應按要求編制突發(fā)環(huán)境事件應急預案,需設(shè)計、建設(shè)有效防止泄漏化學物質(zhì)、消防廢水、污染雨水等擴散至外環(huán)境的攔截、收集設(shè)施,相關(guān)設(shè)施須符合防滲、防漏要求。 4-2. 【土壤/綜合類】土壤環(huán)境污染重點監(jiān)管工業(yè)企業(yè)要落實《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》要求,在項目環(huán)評、設(shè)計建設(shè)、拆除設(shè)施、終止經(jīng)營等環(huán)節(jié)落實好土壤和地下水污染防治工作。 |
表47 近岸海域優(yōu)先保護單元生態(tài)環(huán)境準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元 名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 區(qū) | ||||
HY44200010001 | 廣州中山交界重要漁業(yè)資源產(chǎn)卵場 優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | / | 近岸海域優(yōu)先保護單元 | 生態(tài)保護紅線 |
HY44200010002 | 廣東中山翠亨國家濕地公園 優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | / | 近岸海域優(yōu)先保護單元 | 生態(tài)保護紅線 |
HY44200010003 | 中山翠湖地方級濕地公園 優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | / | 近岸海域優(yōu)先保護單元 | 生態(tài)保護紅線 |
HY44200010004 | 中山市紅樹林優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | / | 近岸海域優(yōu)先保護單元 | 生態(tài)保護紅線 |
HY44000010017 | 萬頃沙重要灘涂及淺海水域 優(yōu)先保護單元 | 廣東省 | 中山市 | / | 近岸海域優(yōu)先保護單元 | 生態(tài)保護紅線 |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 維護海洋生態(tài)系統(tǒng)健康和安全,嚴格執(zhí)行海洋生態(tài)紅線管控要求。 1-2. 禁止毀損領(lǐng)?;c標志,鼓勵主權(quán)權(quán)益設(shè)施建設(shè)以及以海岸線保護為重點的海洋自然保護區(qū)建設(shè)。 1-3. 加強紅樹林區(qū)域的執(zhí)法監(jiān)督,防止破壞紅樹林,禁止在紅樹林及周邊區(qū)域圍堤造田或挖蝦池,禁止對紅樹林區(qū)域生物資源的過度采捕,禁止在紅樹林區(qū)域新增排污口,清理整頓原有排污口,禁止在紅樹林區(qū)域傾倒垃圾等廢物,定期清理海漂垃圾,開展生態(tài)養(yǎng)殖。 1-4. 加大對濱海濕地的保護與修復??刂迫牒N廴疚锱欧?,保證達標排放,減少直排,杜絕偷排,為濕地生態(tài)系統(tǒng)營造良好的生境條件。 |
表48 橫門島港口航運區(qū)近岸海域重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元 名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 區(qū) | ||||
HY44200020001 | 橫門島港口航運區(qū) 重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | / | 近岸海域重點管控單元 | 近岸海域重點管控區(qū) |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 禁止改變自然屬性的用海,通過論證合理安排相關(guān)項目用海。 1-2. 提高涉海項目環(huán)境準入門檻,從嚴控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)布局。 1-3. 依法淘汰沿海地區(qū)污染物排放不達標或超過總量控制要求的產(chǎn)能。 1-4. 橫門口嚴格保護岸段,按生態(tài)保護紅線有關(guān)要求管理,禁止構(gòu)建永久性建筑物、圍填海、開采海沙、設(shè)置排污口等損害地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 節(jié)約集約用海,合理控制規(guī)模,優(yōu)化空間布局,提高海域空間資源的整體使用效能。 2-2. 優(yōu)化提升錨地用海效率。 2-3. 合理配置和統(tǒng)籌規(guī)劃岸線資源。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。 3-2. 禁止船舶在港區(qū)排放油污水。 3-3. 嚴格落實排污許可管理要求,加強排污許可證實施監(jiān)管,督促企業(yè)采取有效措施控制污染物排放,確保不超過排污許可證規(guī)定的許可排放量要求。 3-4. 增強船舶港口油污水接收處理能力,全面減少排海污染量。加強船舶污染物接收處理設(shè)施建設(shè),具有達標污水處理設(shè)施的大中型船只必須實施船舶污水達標排放,小型船只的污染物必須送岸上統(tǒng)一處理,依法依規(guī)強制報廢超過使用年限的船舶。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 制定和完善應急預案,健全應急響應機制,有效化解陸域環(huán)境風險源、海上溢油及危險化學品泄漏、海洋環(huán)境災害等對近岸海域的生態(tài)環(huán)境影響。 4-2. 裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設(shè)備和器材。 |
表49 南朗工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū)近岸海域重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元 名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 區(qū) | ||||
HY44200020002 | 南朗工業(yè)與城鎮(zhèn)用海區(qū) 重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | / | 近岸海域重點管控單元 | 近岸海域重點管控區(qū) |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 未圍填前,保持濕地完整性,維持現(xiàn)狀養(yǎng)殖和增殖,不得新建養(yǎng)殖設(shè)施。 1-2. 圍填必須嚴格論證,優(yōu)化填海造地平面設(shè)計,保障翠亨新區(qū)工業(yè)、城鎮(zhèn)用海。 1-3. 依法淘汰沿海地區(qū)污染物排放不達標或超過總量控制要求的產(chǎn)能。 1-4. 提高涉海項目環(huán)境準入門檻,從嚴控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)布局。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 節(jié)約集約用海,合理控制規(guī)模,優(yōu)化空間布局,提高海域空間資源的整體使用效能。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。 3-2. 嚴格落實排污許可管理要求,加強排污許可證實施監(jiān)管,督促企業(yè)采取有效措施控制污染物排放,確保不超過排污許可證規(guī)定的許可排放量要求。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 加強圍填海區(qū)的動態(tài)監(jiān)測和監(jiān)管,保護海域生態(tài)環(huán)境。 4-2. 制定和完善應急預案,健全應急響應機制,有效化解陸域環(huán)境風險源、海上溢油及危險化學品泄漏、海洋環(huán)境災害等對近岸海域的生態(tài)環(huán)境影響。 4-3. 裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設(shè)備和器材。 |
表50 伶仃洋保留區(qū)-劣四類海域近岸海域重點管控單元生態(tài)環(huán)境準入清單
環(huán)境管控單元編碼 | 環(huán)境管控單元 名稱 | 行政區(qū)劃 | 管控單元分類 | 要素細類 | ||
省 | 市 | 區(qū) | ||||
HY44000020002 | 伶仃洋保留區(qū)-劣四類海域 重點管控單元 | 廣東省 | 中山市 | / | 近岸海域重點管控單元 | 近岸海域重點管控區(qū) |
管控維度 | 管控要求 | |||||
區(qū)域布局管控 | 1-1. 禁止圍填海,保持各航道暢通。 1-2. 進一步做好南朗街道大陸沿岸的紅樹林涵養(yǎng)工作,有序推動防護林設(shè)施建設(shè),建成翠亨新區(qū)濱海生態(tài)廊道。 1-3. 依法淘汰沿海地區(qū)污染物排放不達標或超過總量控制要求的產(chǎn)能。 1-4. 提高涉海項目環(huán)境準入門檻,從嚴控制“兩高一資”產(chǎn)業(yè)在沿海地區(qū)布局。 | |||||
能源資源利用 | 2-1. 節(jié)約集約用海,合理控制規(guī)模,優(yōu)化空間布局,提高海域空間資源的整體使用效能。 | |||||
污染物排放管控 | 3-1. 向海域排放陸源污染物,必須嚴格執(zhí)行國家或者地方規(guī)定的標準和有關(guān)規(guī)定。 3-2. 嚴格落實排污許可管理要求,加強排污許可證實施監(jiān)管,督促企業(yè)采取有效措施控制污染物排放,確保不超過排污許可證規(guī)定的許可排放量要求。 3-3. 以近岸海域劣四類水質(zhì)分布區(qū)為重點,建立健全“近岸水體-入海排污口-排污管線-污染源”全鏈條治理體系,系統(tǒng)開展入海排污口綜合整治,建立入海排污口整治銷號制度。 | |||||
環(huán)境風險防控 | 4-1. 加強海洋工程和傾倒廢物的監(jiān)控管制。 4-2. 制定和完善應急預案,健全應急響應機制,有效化解陸域環(huán)境風險源、海上溢油及危險化學品泄漏、海洋環(huán)境災害等對近岸海域的生態(tài)環(huán)境影響。 4-3. 裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應急計劃,并配備相應的溢油污染應急設(shè)備和器材。 |
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