中府〔2018〕94號

　　
火炬開發(fā)區(qū)管委會，翠亨新區(qū)管委會，各鎮(zhèn)政府、區(qū)辦事處，市各有關單位：

　　 現將《中山市擴大對外開放積極利用外資的若干政策措施》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　                                                                                                                                                                                        中山市人民政府

　　                                                                                                                                                                                       2018年10月30日

　　中山市擴大對外開放積極利用外資的若干政策措施

　　為全面貫徹黨的十九大精神，落實《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕5號）、《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》（國發(fā)〔2017〕39號）、《國務院關于積極有效利用外資推動經濟高質量發(fā)展若干措施的通知》（國發(fā)〔2018〕19號）有關要求，鼓勵企業(yè)用好、用足《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕78號）、《廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）的通知》（粵府〔2018〕79號）的扶持措施，進一步提升我市利用外資質量和水平，實現以高水平開放推動我市經濟高質量發(fā)展，加快構建全面開放新格局，制定以下政策措施：

　　一、強化外資投向領域引導

　　（一）嚴格執(zhí)行國家和省對外商投資準入放寬政策，進一步擴大市場準入領域。全面復制推廣自由貿易試驗區(qū)改革創(chuàng)新經驗，用足用好CEPA相關協議，發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)位優(yōu)勢，全方位加強與港澳服務業(yè)的先行對接。

　　（二）鼓勵外商投資聚焦新一代信息技術、高端裝備制造、健康醫(yī)藥產業(yè)，大力發(fā)展人工智能、綠色低碳、數字經濟、新能源、新材料、新能源汽車、海洋經濟等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。圍繞燈飾、五金、家電、電子等傳統(tǒng)產業(yè)，支持外商投資參與傳統(tǒng)制造業(yè)自動化智能化升級。

　　 二、加大實際外資財政獎勵

　　（三）對2018-2020年（自然年，下同）實際外資金額（不含外方股東貸款，下同）超1000萬美元（含1000萬美元，下同）的外商投資項目（房地產業(yè)〈含商業(yè)綜合體〉、金融業(yè)、類金融業(yè)項目除外，下同），市財政按其年實際外資金額的2%予以獎勵，最高獎勵5000萬元（人民幣，下同）。對年實際外資金額超5000萬美元的外商投資項目，省市兩級財政疊加最高獎勵1.5億元。

　　（四）對世界500強企業(yè)（以《財富》排行榜為準，下同）、全球行業(yè)龍頭企業(yè)在我市投資的年實際外資金額超3000萬美元的制造業(yè)項目，以及年實際外資金額超1000萬美元的IAB（新一代信息技術、智能裝備、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）制造業(yè)項目、跨國公司總部或地區(qū)總部項目，按照“一項目一議”方式給予重點支持。

　　（五）鼓勵境外投資者在我市設立投資性公司。鼓勵境外投資者將從我市居民企業(yè)分配的利潤直接增資于自屬企業(yè)。鼓勵企業(yè)通過境外融資在我市新設或增資外商投資企業(yè)。相關獎勵按照本措施對應條款執(zhí)行。

　　（六）對市級財政年度貢獻首次超過3000萬元的新設外資跨國公司總部或地區(qū)總部項目，市財政按其當年對市級財政貢獻量的30%給予一次性獎勵，最高獎勵3000萬元。2018-2020年，對省級財政年度貢獻首次超過1億元的外資跨國公司總部或地區(qū)總部項目，省市兩級財政疊加最高獎勵1.3億元。

　　（七）對于促成境外投資者在我市新設外商投資企業(yè)的引薦單位，按照新設外商投資企業(yè)的年實際外資金額的1%給予獎勵，最高獎勵1000萬元。具體參照招商引資項目引薦補貼辦法執(zhí)行。

　　三、鼓勵外資參與研發(fā)創(chuàng)新

　　（八）鼓勵外商投資企業(yè)在我市設立獨立法人外資研發(fā)機構或技術中心創(chuàng)新平臺，按照項目實際投入的10%給予重點支持，單個項目最高資助200萬元。

　　（九）對世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)、IAB（新一代信息技術、智能裝備、生物醫(yī)藥）和NEM（新能源、新材料）企業(yè)在我市新設具有獨立法人資格的外資研發(fā)機構和技術中心創(chuàng)新平臺，按照“一項目一議”方式給予重點支持。

　　（十）對我市獲得認定的省級新型研發(fā)機構、博士后工作站或兩院院士工作站的外資研發(fā)機構，參照內資企業(yè)的標準申請財政項目資金扶持。

　　 四、加強外資項目用地保障

　　（十一）制造業(yè)外商投資企業(yè)按《廣東省降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實體經濟發(fā)展若干政策措施（修訂版）》規(guī)定享受用地有關優(yōu)惠政策。對符合《廣東省重大產業(yè)項目計劃指標獎勵辦法》獎勵條件的重大外資項目，省按照相應標準給予用地指標獎勵。

　　（十二）對盤活閑置廠房且年實際外資金額不低于100萬美元的入駐外商投資項目給予6元/平方米/月租金資助，最高不超過200萬元。重大外商投資項目按照“一項目一議”方式給予重點支持。

　　（十三）鼓勵外商投資企業(yè)參與、申報和實施“三舊”改造項目，對用地達到10畝以上、建筑容積率達到1.5及以上的，在項目竣工后，對項目總建筑面積按200元/平方米標準，由市財政通過鎮(zhèn)區(qū)對實施主體進行獎勵。對改造后用于興辦先進制造業(yè)、科技創(chuàng)新產業(yè)的，經市經濟和信息化部門出具認定意見，獎勵標準再提高20%。單個項目市財政最高獎勵1000萬元。

　　五、加強優(yōu)質營商環(huán)境建設

　　（十四）提升投資貿易便利化水平，全面推行“互聯網+政務服務”管理模式，實施審批服務提速增效工程，優(yōu)化審批流程，將審批事項、審批時限壓縮1/4，貨物通關時間壓縮1/3，一般外商投資企業(yè)開辦時間壓縮至5個工作日內。

　　（十五）探索建立以各組團、鎮(zhèn)區(qū)、園區(qū)為依托的政務服務體系，對實際投資金額超過10億元的制造業(yè)外商投資項目和世界500強企業(yè)、全球行業(yè)龍頭企業(yè)總部或地區(qū)總部項目，建立由市各組團管理委員會牽頭的利用外資工作協調機制，定期協調解決制約項目落地的關鍵性問題。

　　六、附則

　　（十六）符合本措施規(guī)定的同一項目、同一事項，同時符合本市其他扶持政策規(guī)定（含上級部門要求市里配套或負擔資金的政策規(guī)定）的，按照不重復的原則予以支持，另有說明的除外。

　　（十七）本措施自印發(fā)之日起實施三年，實施過程中視情況調整修訂。

　　（十八）本措施由市招商引資領導小組辦公室（市商務局）具體負責解釋。

　　政策解讀：

　　圖解政策丨提升利用外資質量和水平，中山出臺獎勵政策，都是干貨！