“十二五”時(shí)期是我市人力資源社會(huì)保障事業(yè)邁出重要步伐、取得新的重大成績、發(fā)展最迅速的五年。五年來，中山市人力資源社會(huì)保障部門堅(jiān)決貫徹省市黨委政府和省人力資源和社會(huì)保障廳的決策部署，凝心聚力、攻堅(jiān)克難、善于創(chuàng)新、勇于實(shí)踐，全面完成“十二五”時(shí)期主要目標(biāo)任務(wù)，為深化改革開放、保障和改善民生、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn)，為“十三五”時(shí)期發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（一）深入推進(jìn)人才戰(zhàn)略工程，人才隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升

　　人才平臺(tái)廣泛搭建，人才規(guī)模迅速壯大，人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，技工教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，專業(yè)技術(shù)人才數(shù)量穩(wěn)步增長。博士后工作取得歷史性突破，設(shè)立博士后人才平臺(tái)33個(gè)，提前完成市委、市政府提出的“建立20個(gè)博士后工作站和科研基地”的工作目標(biāo)。中山市留創(chuàng)園分別于2011年、2013年成功升級(jí)為“省市共建留創(chuàng)園”和“省部共建留創(chuàng)園”。批準(zhǔn)建立3家市級(jí)技能大師工作室。培養(yǎng)引進(jìn)各類人才約31萬人，其中培養(yǎng)人才24萬人，引進(jìn)人才7萬人。創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)方式，率先出臺(tái)《中山市企業(yè)緊缺適用高層次人才評(píng)定管理暫行辦法》，首次評(píng)定企業(yè)高層次人才100名。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，將高技能人才隊(duì)伍建設(shè)擺在突出位置。市技師學(xué)院通過國家級(jí)中等職業(yè)教育示范學(xué)校、國家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地驗(yàn)收，獲人社部、教育部等六部委頒發(fā)的“全國職業(yè)教育先進(jìn)單位”稱號(hào)。謝坤、郭杰釗等2名選手獲得第43屆世界技能大賽機(jī)電一體化項(xiàng)目銀獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)我市職業(yè)教育歷史性突破。大力實(shí)施專業(yè)技術(shù)人員職稱申報(bào)服務(wù)工程，2.8萬人通過評(píng)審、考核認(rèn)定申報(bào)各級(jí)別專業(yè)技術(shù)資格，其中2.07萬人獲得專業(yè)技術(shù)資格。開展公務(wù)員信用體系建設(shè)，公務(wù)員招錄工作逐步規(guī)范，公開招錄1532名公務(wù)員。推進(jìn)事業(yè)單位公開招聘，公開招聘3800多人，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位新進(jìn)人員公開招聘全覆蓋。推行事業(yè)單位崗位管理制度，700多家事業(yè)單位進(jìn)行完成了崗位設(shè)置。配合推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)改革，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位績效工資管理。建立機(jī)關(guān)津補(bǔ)貼水平動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資調(diào)整全面兌現(xiàn)，縣以下機(jī)關(guān)職務(wù)與職級(jí)并行制度順利入軌，事業(yè)單位績效工資全面實(shí)施。軍轉(zhuǎn)安置工作位居全省前列，修訂《中山市隨軍家屬就業(yè)安置辦法》。

（二）積極實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作成效明顯

　　就業(yè)政策更加完善，就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，就業(yè)格局逐步優(yōu)化，勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提升，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng)，就業(yè)局勢(shì)一直保持穩(wěn)定。全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.47萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在2.3%以下。就業(yè)工作目標(biāo)考評(píng)、農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)轉(zhuǎn)移就業(yè)目標(biāo)考評(píng)，均位列全省前三名。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地被人力資源和社會(huì)保障部評(píng)為國家級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，在全省率先設(shè)立首個(gè)省市共建的大學(xué)生農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地。目前，全市累計(jì)建立創(chuàng)業(yè)孵化基地18個(gè)，入孵1600多人，帶動(dòng)就業(yè)8700多人。出臺(tái)省內(nèi)首部地市級(jí)全民創(chuàng)業(yè)政策《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的意見》，形成“1+N”的創(chuàng)業(yè)政策體系。落實(shí)實(shí)名制跟蹤服務(wù)，促進(jìn)畢業(yè)生更高質(zhì)量就業(yè)，累計(jì)舉辦109場高校畢業(yè)生專場招聘會(huì)，建立見習(xí)基地165個(gè)，本市應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率穩(wěn)定在95%以上。實(shí)現(xiàn)全市鎮(zhèn)區(qū)二級(jí)人力資源市場、277個(gè)村（社區(qū)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)站100%全覆蓋。充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建工作居全省前列，累計(jì)創(chuàng)建國家級(jí)充分就業(yè)社區(qū)1個(gè)，省級(jí)充分就業(yè)星級(jí)社區(qū)9個(gè)，省級(jí)公共招聘信息服務(wù)示范點(diǎn)5個(gè)。

（三）不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)體系，著力提升社會(huì)保險(xiǎn)水平

　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會(huì)保險(xiǎn)體系不斷完善，“全覆蓋、?；?、多層次、能銜接、可持續(xù)”的城鄉(xiāng)一體模式基本形成，社會(huì)保險(xiǎn)保障能力不斷提高。五大險(xiǎn)種參?？?cè)舜巍⒒鹄塾?jì)結(jié)余分別是“十一五”期末的1.47倍和2.21倍。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金是“十一五”期末的1.56倍，年均增長11.2%，連續(xù)3年4次提高城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，年均增長27.2%，工傷傷殘津貼、失業(yè)保險(xiǎn)金年均增長11.8%和8.7%，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多惠及人民群眾。社?；饸v年累計(jì)結(jié)余320.22億元，收支保持平衡，總體運(yùn)作良好。制定并實(shí)施職工生育保險(xiǎn)辦法，充分保障職工生育權(quán)益。建立醫(yī)保繳費(fèi)和待遇正常增長機(jī)制。將義務(wù)教育階段的非本市戶籍積分入學(xué)學(xué)生，納入我市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)參保范圍。打造精細(xì)化的電子社保經(jīng)辦服務(wù)體系，2013年11月我市被國家人社部授予中山“全國首批電子社保示范城市”榮譽(yù)稱號(hào)。

（四）創(chuàng)新勞動(dòng)關(guān)系調(diào)解機(jī)制，勞動(dòng)關(guān)系總體和諧穩(wěn)定

　　建立健全促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧八項(xiàng)機(jī)制，該做法在全國構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系先進(jìn)表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流大會(huì)上獲得肯定。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，調(diào)整企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，2011年、2013年、2015年分別調(diào)整為1100元、1310元、1510元，增幅分別為19.56%、19.09%、15.27%。推進(jìn)職工工資集體協(xié)商制度，全市已建立工會(huì)組織的1.26萬家企業(yè)簽訂了工資集體協(xié)商協(xié)議，工資集體協(xié)商建制率達(dá)到82%。穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)工程建設(shè)，16個(gè)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)考評(píng)驗(yàn)收達(dá)到和諧勞動(dòng)關(guān)系示范區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。全市公有制企業(yè)和事業(yè)單位合同簽訂率達(dá)100%，企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到93.9%。建立了市級(jí)勞動(dòng)人事爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)人事仲裁院，24家鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)人事仲裁庭，266家村（社區(qū)）級(jí)勞動(dòng)爭議調(diào)解委員會(huì)，成立909家企業(yè)勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)和1家商會(huì)勞動(dòng)調(diào)解委員會(huì)。開展勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”建設(shè)工作，建立全市用人單位用工數(shù)據(jù)庫，建成橫向到邊、縱向到底、覆蓋全市的勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。全市鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級(jí)受理勞動(dòng)爭議案件7.53萬宗，調(diào)解成功6.5萬宗，成功率達(dá)86%，實(shí)現(xiàn)仲裁法定審限內(nèi)結(jié)案率98%以上，基本實(shí)現(xiàn)“調(diào)解不出村，協(xié)商不出廠、仲裁不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。