各鎮(zhèn)街教體文旅局（教育和體育事務(wù)中心），有關(guān)市直屬學校，市特殊教育指導中心：

　　為進一步規(guī)范專項資金使用和管理，提高資金使用效益，促進我市特殊教育規(guī)范健康發(fā)展，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，我局新修訂了《中山市特殊教育專項資金管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

中山市教育和體育局

　　2024年10月23日

中山市特殊教育專項資金管理辦法

第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范和加強我市特殊教育發(fā)展專項經(jīng)費的管理，提高專項資金使用效益，發(fā)揮其引導和激勵作用，根據(jù)《殘疾人教育條例》《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》《教育部關(guān)于加強殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的指導意見》《廣東省促進特殊教育公平融合發(fā)展行動方案的通知》《廣東省“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》《廣東省教育廳等八部門關(guān)于印發(fā)〈加強殘疾兒童少年義務(wù)教育階段隨班就讀工作的實施細則〉的通知》《廣東省教育廳等七部門關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于做好適齡重度殘疾兒童少年送教服務(wù)工作的指導意見〉的通知》《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市市級財政專項資金管理辦法的通知》和國家有關(guān)財務(wù)規(guī)章制度，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱特殊教育專項資金（以下簡稱專項資金）是指經(jīng)市政府批準，由市級預算安排，用于支持特殊教育發(fā)展的專項經(jīng)費。

　　第三條　特殊教育專項經(jīng)費的使用和管理應(yīng)符合財政預算管理的有關(guān)規(guī)定，遵循示范引導、統(tǒng)籌兼顧、突出重點、注重效益、科學決策的原則，確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效。

　　第四條　總體績效目標。全面推進特殊教育與普通教育融合，完善以隨班（特教班）就讀為主體、特教中心為樞紐、公辦特教學校為骨干、送教上門和購買民辦特校服務(wù)為補充的我市特殊教育發(fā)展格局，構(gòu)建布局合理、學段銜接、普職融通、教康結(jié)合的特殊教育體系，特殊教育辦學條件和教學質(zhì)量進一步提高。

　　第五條　具體績效目標。開設(shè)特教班、有效增加公辦特教學位，到2026年確保殘疾學生義務(wù)教育階段入學率達到97%以上，其中接受送教服務(wù)的殘疾學生比例控制到適齡殘疾學生總數(shù)的10%以內(nèi)。提升融合教育質(zhì)量，到2026年，打造一批市級隨班就讀示范學校（幼兒園），設(shè)立不少于20個鎮(zhèn)街特殊教育資源中心，新建不少于8個資源教室。通過培訓、教研培養(yǎng)一批專業(yè)能力強的融合教育師資團隊，培訓、教研活動滿意度90%以上。為特殊學生提供優(yōu)質(zhì)評估服務(wù)，服務(wù)對象滿意度85%以上。

第二章　職責分工

　　第六條　市教育體育局職責：負責專項資金的具體管理工作，包括專項資金設(shè)立、調(diào)整、撤銷申請和預算編制，組織項目申報、審核、評審和信息公開，編制和提出專項資金分配使用計劃，及時制訂、修訂專項資金具體管理辦法，實施專項資金績效管理、對績效目標和預算執(zhí)行進度試行雙監(jiān)控，對相關(guān)問題要定期監(jiān)控和糾錯以加強項目管理，確保專項資金?？顚Ｓ煤涂冃繕说膶崿F(xiàn)。

　　第七條　市財政局職責：負責專項資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷的審核工作，組織專項資金預算編制和審核，按規(guī)定協(xié)助辦理專項資金撥付，組織實施專項資金績效評估等，對預算執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況進行監(jiān)控通報等，協(xié)助市教育體育局制訂、修訂專項資金管理制度。

　　第八條　鎮(zhèn)街教育主管部門職責：負責組織做好專項資金申報工作，對申報資料真實性、合規(guī)性、完整性進行審核，會同鎮(zhèn)街財政（分）局及時做好獲批資金的分配和申請劃撥，對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效管理，對本鎮(zhèn)街專項資金使用學校進行項目驗收，并根據(jù)資金使用情況進行檢查。

　　第九條　鎮(zhèn)街財政（分）局職責：負責結(jié)合本鎮(zhèn)街實際情況，會同鎮(zhèn)街教育主管部門及時安排市級下?lián)苜Y金，對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查和績效管理等工作。

　　第十條　市特殊教育指導中心職責：協(xié)助做好專項資金的組織申報和分配工作，協(xié)助開展專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和績效管理等工作。

　　第十一條　專項資金使用學校職責：負責按計劃落實本校獲得專項資金的使用，并對獲得的專項資金進行財務(wù)管理和會計核算，按要求提供使用專項資金的情況報告、財務(wù)報表等，接受有關(guān)部門對專項資金使用情況的監(jiān)督檢查和審計，實施績效管理。

第三章　專項資金支出范圍、補助對象及標準

　　第十二條　送教上門學生公用經(jīng)費。根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制的通知》和我市教育領(lǐng)域財政事權(quán)和支出責任劃分改革實施方案的規(guī)定，省按50%負擔，剩下部分由市、鎮(zhèn)按屬地管理原則承擔支出責任，足額保障送教上門學生公用經(jīng)費。經(jīng)費主要用于：開展送教服務(wù)工作所需的教學設(shè)備、教學資料及適合學生的其他用品和送教教師工作、交通、伙食補助和人身意外保險，購買民辦特教服務(wù)和醫(yī)療康復服務(wù)等支出。

　　第十三條　融合教育項目經(jīng)費。一是根據(jù)《中山市人民政府辦公室關(guān)于做好鎮(zhèn)街義務(wù)教育特殊教育班工作的通知》（中府辦函〔2024〕1號），對每個特教班給予一次性建設(shè)補助6萬元，用于配置教學一體機和學生課桌椅等必要的教學設(shè)備；2024學年至2025學年，市財政對每個特教班給予運作補助16萬元/年，用于特教班運作管理、教師研修培訓活動等。對于采用購買民辦特校特殊教育服務(wù)方式開設(shè)特教班的，參照不高于2023年購買民辦特校學位成本，市財政按40%的比例對鎮(zhèn)街購買民辦特校學位給予補助。二是根據(jù)《中山市鎮(zhèn)街特殊教育義務(wù)教育段特殊資源中心、普通學校資源教室建設(shè)標準（試行）》對資源教室、鎮(zhèn)街特殊教育資源中心建設(shè)及示范項目進行補助，對新建資源教室的學校一次性補助8萬元/間，對獲得市級及以上隨班就讀示范校（園）的給予一次性獎勵補助，國家級的5萬元/個、市級的3萬元/個；主要用于：資源教室和特殊教育資源中心的環(huán)境改造，開展融合教育教研、師資培訓、巡回指導、特殊教育宣導、精品課程建設(shè)、特色教學項目、重大項目和重大課題及相關(guān)成果建設(shè)等活動，購置必需的教育教學、康復訓練設(shè)施設(shè)備及其他相關(guān)專業(yè)圖書，購買民辦特教服務(wù)等。對資源教室、鎮(zhèn)街特殊教育資源中心建設(shè)及示范項目的補助，統(tǒng)籌考慮特殊教育學生人數(shù)，合理優(yōu)化特教班、資源教室和資源中心的數(shù)量和布局，按照不重復補助原則，給予新建特教班或資源教室的合理補助。

　　第十四條　外地盲校就讀戶籍學生補助經(jīng)費。對在外地盲校就讀的學前階段、義務(wù)教育階段、高中階段的中山戶籍學生進行補助，由學生本人或其監(jiān)護人向中山市特殊教育指導中心提出書面申請、提交相關(guān)資料，經(jīng)審核符合補助范圍的由中山市特殊教育指導中心發(fā)放補助。在學校住宿的學生補助標準為5000元/學期/生，不能在校住宿的學生為10000元/學期/生。新入戶中山的，從入戶后的下一學期開始申請。

　　第十五條　特殊兒童評估安置項目經(jīng)費。主要用于開展特殊學生評估安置項目涉及的相關(guān)費用，其中殘疾兒童評估、診斷等工作的勞務(wù)費參照《中山市教育體育局機關(guān)財務(wù)管理辦法》中的相關(guān)標準執(zhí)行。

　　第十六條　特殊教育教研、師資培訓項目經(jīng)費。主要用于全市性的隨班就讀和送教上門教科研工作成果出版的相關(guān)費用，開展特殊教育教學研究與指導工作的相關(guān)費用，市級強師工程項目之外的全市隨班就讀相關(guān)教師、送教上門相關(guān)教師的培訓及其他由市特殊教育指導中心組織培訓的相關(guān)費用。

　　第十七條　其他項目經(jīng)費。依據(jù)國家、省、市文件要求的特殊教育相關(guān)項目補助和市委、市政府布置的其他重大特殊教育專項工作補助。

第四章　專項資金的申報、審核與撥付

　　第十八條　做好專項資金的年度預算。需申請下一年度送教上門工作經(jīng)費、新建資源教室和特殊教育資源中心補助經(jīng)費、開設(shè)特教班補助等經(jīng)費項目的鎮(zhèn)街，由其教育主管部門于當年度7月15日前向市特殊教育指導中心提交申報材料（含項目背景、立項依據(jù)、經(jīng)費使用預算、預期效益、建設(shè)規(guī)劃等）。市特殊教育指導中心根據(jù)各項目發(fā)展需求，協(xié)助做好下一年度的經(jīng)費預算及二次分配方案并提交市教育體育局。市教育體育局審定資金預算和分配方案。

　　第十九條　專項資金的預算編制、審議、撥付等程序依照市相關(guān)財務(wù)制度執(zhí)行。市教育體育局根據(jù)已通過審批的資金分配方案下發(fā)專項資金分配文件，并按資金撥付程序辦理撥付手續(xù)，鎮(zhèn)街財政（分）局按照文件規(guī)定的使用要求，收到專項資金撥款文件后30天內(nèi)通知相關(guān)學校資金到位情況，并做好資金使用計劃。

第五章　專項資金的管理與監(jiān)督

　　第二十條　市教育體育局在下?lián)芙?jīng)費時，應(yīng)同步下發(fā)具體項目的明細績效目標，作為開展績效評價的重要依據(jù)。各鎮(zhèn)街教育和財務(wù)主管部門、市直屬學校須加強對專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度。

　　第二十一條　市教育體育局加強對各鎮(zhèn)街教育主管部門和市直屬學校管理使用專項資金情況的監(jiān)督檢查，對資金下達、項目實施、績效目標實現(xiàn)、信息公開等進行全面核查；每年抽查部分鎮(zhèn)街（或市直屬學校）落實對經(jīng)費的監(jiān)督檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，于每年5月底前向市財政局報送上一年度專項資金績效評價報告。鎮(zhèn)街教育主管部門組織對下?lián)苤帘炬?zhèn)街的資金使用單位進行項目驗收，并根據(jù)資金使用情況進行監(jiān)督檢查，于每年3月底前向市教體局提交上一年度專項資金績效評價自查報告（包括績效目標達成情況、使用合規(guī)性等方面）。專項資金績效評價結(jié)果，作為以后年度專項資金預算安排、完善預算管理和支出管理的重要依據(jù)。

　　第二十二條　專項資金經(jīng)費的監(jiān)督管理與績效評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用單位如有弄虛作假、挪用、不按規(guī)定使用專項資金等行為，將收回專項資金并按有關(guān)規(guī)定追究責任。

第六章　信息公開

　　第二十三條　市教育體育局通過“中山市教育和體育局”網(wǎng)站公開專項資金的相關(guān)信息。信息公開的日期不少于7個工作日，接受社會各界的監(jiān)督，確保資金使用和管理公開透明。公開的內(nèi)容包括：

　?。ㄒ唬ｍ椯Y金管理辦法。

　?。ǘ┵Y金申報、評審、分配、使用等情況。

　?。ㄈ┵Y金績效評價、監(jiān)督檢查和審計結(jié)果等情況。

　?。ㄋ模┢渌匆?guī)定公開的內(nèi)容。

第七章　附　則

　　第二十四條　本辦法自發(fā)布之日起實施，截止日期為2026年12月31日，具體內(nèi)容由市教育體育局負責解釋。