廣東省發(fā)展和改革委員會：

　　林春暉委員提出的《關(guān)于加大對珠江西岸發(fā)展的扶持力度促進東西兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展的提案》（第20210855號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我市會辦意見如下：

　　《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出要提高珠江西岸地區(qū)發(fā)展水平，促進東西兩岸協(xié)同發(fā)展。《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》明確要促進珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展。我市全面貫徹落實中央戰(zhàn)略決策和省工作部署，舉全市之力參與“雙區(qū)”建設(shè)，打造國際化現(xiàn)代化創(chuàng)新型城市，促進珠江口東西兩岸協(xié)調(diào)發(fā)展，共建世界級城市群和國際一流灣區(qū)。

　　一、加快大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)

　　近年來，我市加強與大灣區(qū)城市多層級多通道交通設(shè)施對接，發(fā)揮大灣區(qū)特有交通區(qū)位優(yōu)勢，形成對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡，促進大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。以對接融入深圳都市圈為關(guān)鍵，加強與深圳等珠江口東岸城市的交通對接，加快推進深中通道，以及中開高速、東部外環(huán)高速等深中通道中山側(cè)高快速銜接路網(wǎng)建設(shè)，研究深中通道對特定乘用車減免通勤費用，推進深茂鐵路建設(shè)，聯(lián)合深圳方面開展深大城際西延至中山（遠期至江門）規(guī)劃研究；加強與廣州都市圈的交通對接，加快推進南沙港鐵路建設(shè)完工，推進南沙至珠海（中山）城際、廣州（經(jīng)中山）至珠海（澳門）高鐵等項目前期工作，加強中山港與南沙港的聯(lián)動發(fā)展；積極推進珠江口西岸都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，謀劃推進共同編制珠江口西岸城際軌道網(wǎng)、地鐵網(wǎng)，加快推進香海大橋、中山西環(huán)等新建高速和中江高速擴建工程，著力攜手打通一批跨界斷頭路、瓶頸路。下一步，我市將繼續(xù)推進以高鐵、城際軌道、城市軌道、高快速公路、港口等為重點的區(qū)域一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大灣區(qū)西翼綜合交通樞紐。尤其是《提案》提出珠江西岸城市共同申報城市軌道，按照國家發(fā)改委關(guān)于都市圈規(guī)劃建設(shè)的部署要求，我市將著力推進1小時通勤的軌道交通圈建設(shè)。

　　二、推進珠江西岸城市重要產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)

　　為高水平參與粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，增強集聚高端產(chǎn)業(yè)要素資源的能力，中山統(tǒng)籌有限空間資源高標準謀劃了包括火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、岐江新城等在內(nèi)的“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺。依托“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺，我市加強與深圳等城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作，共同規(guī)劃建設(shè)深圳-中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，打好產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。下一步，將加快“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺城市設(shè)計、土地整備、聯(lián)合招商等工作，通過項目化、機制化等方式，進一步做實深圳—中山產(chǎn)業(yè)拓展走廊，爭取將走廊建設(shè)成為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展典范和珠江口東西兩岸融合互動發(fā)展動力軸，為打造珠江西岸重要產(chǎn)業(yè)平臺貢獻力量。

　　同時，攜手江門等城市，共同參與編制好粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)方案。在貴委的統(tǒng)籌指導下，我市委托國家級咨詢機構(gòu)開展我市參與粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)相關(guān)方案課題研究。下一步，我市將積極配合貴單位，共同推動珠西高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)上升為國家級發(fā)展平臺，爭取國家在規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)導向、要素配置、擴大開放、制度創(chuàng)新、政策資金等方面支持，將集聚發(fā)展區(qū)打造成未來大灣區(qū)新的經(jīng)濟增長極和廣東高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

　　三、積極爭取資金、政策等要素支持

　　近年來，我市大力推進深中通道、深茂鐵路、南沙港鐵路、廣州（經(jīng)中山）至珠海（澳門）高鐵、南沙至珠海（中山）城際、中開高速、東部外環(huán)、西環(huán)高速等一大批高等級交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來重大交通設(shè)施建設(shè)存在較大的資金、用地指標等方面的缺口，需要省給予大力支持。

　　政策方面，對照國家關(guān)于推進大灣區(qū)內(nèi)地城市相關(guān)政策普惠一致的部署要求，目前我市與深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等地相比，在改革開放、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)扶持、稅收優(yōu)惠等方面存在較大政策落差。下一步，我市將依托粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等高能級平臺，積極爭取國家、省支持，推動相關(guān)政策盡快覆蓋實施，力爭加快補齊政策短板。

　　四、請求省支持的事項

　?。ㄒ唬┱埵〗y(tǒng)籌編制珠江西岸都市圈軌道交通體系規(guī)劃。我市繼續(xù)加強與江門等方面的對接，積極爭取共同編制珠江口西岸都市圈城際軌道網(wǎng)、地鐵網(wǎng)，但珠中江三市受制于經(jīng)濟總量、人口、財政等因素，單獨申報建設(shè)城市軌道難度較大且容易造成資源浪費，懇請省統(tǒng)籌編制珠江西岸都市圈軌道交通體系規(guī)劃，加強對珠江西岸各市軌道統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)以改善西岸城市圈內(nèi)部通達能力，并在修建城市軌道給予政策上指導和支持，推動珠江西岸各市盡快啟動城市軌道交通建設(shè)。

　?。ǘ┱埵≈С种猩街卮螽a(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)并給予資金支持。

　　為加快高質(zhì)量崛起，構(gòu)建重大產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展新格局，我市全力開展“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺空間規(guī)劃、土地整備、用地報批等相關(guān)工作。懇請省加大對中山的支持力度，加快推進中山重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。

　　此函。

　　中山市人民政府

　　2021年4月9日