廣東省發(fā)展和改革委員會：

　　任安良委員提出的《關(guān)于加快粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)的提案》（第20210950號）提案收悉。經(jīng)認真研究，我市會辦意見如下：

　　省政府2020年工作報告中提出，建設(shè)珠江口西岸高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)。11月16日，馬興瑞省長到江門、中山調(diào)研時強調(diào)，要加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)（珠西）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)、中山翠亨新區(qū)等重大發(fā)展平臺。我市全面貫徹落實省工作部署，加快粵港澳大灣區(qū)（珠西）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)。

　　一、研究推進集聚發(fā)展區(qū)規(guī)劃建設(shè)

　　粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)是省委省政府在珠江口西岸布局的重大戰(zhàn)略性發(fā)展平臺。在貴委的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，我市委托國家級咨詢機構(gòu)開展我市參與粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)相關(guān)方案課題研究，到我市相關(guān)鎮(zhèn)街、園區(qū)、企業(yè)等進行深入調(diào)研，形成初步研究成果。結(jié)合研究成果，我市正聯(lián)合江門等城市起草該集聚發(fā)展區(qū)的建設(shè)方案稿。下一步，我市將積極配合貴單位，共同推動珠西高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)上升為國家級發(fā)展平臺，爭取國家在規(guī)劃統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、要素配置、擴大開放、制度創(chuàng)新、政策資金等方面支持，將集聚發(fā)展區(qū)打造成未來大灣區(qū)新的經(jīng)濟增長極和廣東高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。

　　近年來，我市把中山市智能制造裝備產(chǎn)業(yè)園（以下簡稱“智裝園”）作為參與粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的主陣地，重點發(fā)展光電裝備、智能數(shù)控、新材料等高端智能制造產(chǎn)業(yè)。

　　二、高水平打造集聚發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新承載平臺

　　為高水平參與粵港澳大灣區(qū)（珠西）高端產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，增強集聚高端產(chǎn)業(yè)要素資源的能力，我市2020年底統(tǒng)籌空間資源，高標準謀劃包括火炬開發(fā)區(qū)、翠亨新區(qū)、岐江新城等在內(nèi)的“3+4”重大產(chǎn)業(yè)平臺。各產(chǎn)業(yè)平臺將加強與深圳等城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作，對接深圳生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外溢，優(yōu)先布局符合省“雙十”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群布局的人工智能與數(shù)字經(jīng)濟、生物醫(yī)藥與健康、智能家電、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，打好產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅戰(zhàn)。我市將進一步提升政務(wù)服務(wù)環(huán)境、營商環(huán)境，創(chuàng)新重大項目招商引資機制，著力培育引進一批產(chǎn)業(yè)帶動力強的高端制造業(yè)龍頭項目，為集聚發(fā)展區(qū)的建設(shè)提供重要支撐。

　　同時，我市深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接廣深港、廣珠澳科技創(chuàng)新走廊，大力引進港澳創(chuàng)新人才團隊，加強與光明科學(xué)城、深港科技創(chuàng)新合作區(qū)、南沙科學(xué)城、南沙慶盛科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地的對接合作，加強與生物島實驗室、深圳灣實驗室、國家基因庫、超算中心等重大科技資源對接，探索科研數(shù)據(jù)、科研儀器、大科學(xué)裝置等科技資源共享機制，積極構(gòu)建“中心城市研發(fā)+中山孵化產(chǎn)業(yè)化”區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系。正在推動中科院上海藥物創(chuàng)新研究所中山研究院建設(shè)生物醫(yī)藥國家實驗室，大力規(guī)劃建設(shè)星光超強裝置（中山光子科學(xué)中心）、萬瓦級超大型低溫制冷裝置（中國科學(xué)院理化技術(shù)研究所中山先進低溫研究院）兩大科技基礎(chǔ)設(shè)施，以及中山科技大學(xué)、澳門科技大學(xué)（中山）兩所高水平大學(xué)，努力為培育高端產(chǎn)業(yè)提供戰(zhàn)略科技支撐。

　　三、積極推動區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通

　　近年來，我市加強與大灣區(qū)城市多層級多通道交通設(shè)施對接，發(fā)揮大灣區(qū)特有交通區(qū)位優(yōu)勢，形成對外高效聯(lián)通、內(nèi)部有機銜接的多層次綜合交通網(wǎng)絡(luò)，促進大灣區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化。加強與深圳為主的珠江口東岸城市的交通對接，加快推進深中通道，以及中開高速、東部外環(huán)高速等深中通道中山側(cè)高快速銜接路網(wǎng)建設(shè)，研究深中通道對特定乘用車減免通勤費用，推進深茂鐵路建設(shè)，聯(lián)合深圳方面開展深大城際西延至中山（遠期至江門）規(guī)劃研究；加強與廣州等方面的交通對接，加快推進南沙港鐵路建設(shè)完工，推進南沙至珠海（中山）城際、廣州（經(jīng)中山）至珠海（澳門）高鐵等項目前期工作，加強中山港與南沙港的聯(lián)動發(fā)展；積極推進珠江口西岸都市圈交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，謀劃推進共同編制珠江口西岸城際軌道網(wǎng)、地鐵網(wǎng)，加快推進香海大橋、中山西環(huán)等新建高速和中江高速擴建工程，著力攜手打通一批跨界斷頭路、瓶頸路。下一步，我市將繼續(xù)推進以高鐵、城際軌道、城市軌道、高快速公路、港口等為重點的區(qū)域一體化交通基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)大灣區(qū)西翼綜合交通樞紐。

　　四、請求省支持事項

　　懇請省支持龍頭項目在集聚區(qū)落戶，并在政策和資金上給予支持?！短岚浮诽岢觥霸谑量臻g規(guī)劃中集聚區(qū)列為粵港澳大灣區(qū)重大發(fā)展平臺，給予建設(shè)用地規(guī)模、用海政策支持”“建設(shè)省支持大產(chǎn)業(yè)、大項目，特別市100億元以上的龍頭項目，優(yōu)先在集聚區(qū)落戶”，我市已將相關(guān)表述吸收進入正在參與起草的集聚發(fā)展區(qū)建設(shè)方案初稿當(dāng)中，懇請省支持龍頭項目在集聚區(qū)落戶，加快推進中山重大產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。

　　此函。

　　中山市人民政府

　　2021年4月9日