耕地是糧食生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)，黨中央、國務(wù)院高度重視耕地保護(hù)。近年來，市審計(jì)局按照上級要求，緊緊圍繞尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，加強(qiáng)對我市耕地保護(hù)情況的關(guān)注，在開展鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)審計(jì)工作過程中，扎實(shí)推進(jìn)耕地保護(hù)審計(jì)工作并落到實(shí)處。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握政策要求。習(xí)近平總書記提出綠水青山就是金山銀山的理念，并多次強(qiáng)調(diào)耕地保護(hù)的重要性。2020年9月、11月，國務(wù)院辦公廳先后出臺了關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”等政策文件，再次明確嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林、占用永久基本農(nóng)田種樹挖塘等耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為。通過學(xué)習(xí),審計(jì)人員方能準(zhǔn)確掌握政策要求，審計(jì)過程中對鎮(zhèn)街的具體落實(shí)措施與上級宏觀政策方向是否一致，才能做到心中有數(shù)。

　　多方配合，掌握疑點(diǎn)情況。耕地?cái)?shù)據(jù)涉及自然資源部門、農(nóng)業(yè)部門等有關(guān)單位，要求審計(jì)過程做好溝通交流，獲取有效數(shù)據(jù)，了解鎮(zhèn)街耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況、政府下達(dá)的年度耕地保有量、基本農(nóng)田保護(hù)面積任務(wù)完成情況、耕地占補(bǔ)平衡落實(shí)情況等數(shù)據(jù)。同時(shí)落實(shí)審計(jì)情況過程中，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)，結(jié)合鎮(zhèn)街三資平臺數(shù)據(jù)，將新技術(shù)新方法應(yīng)用到土地審計(jì)領(lǐng)域，采用數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、圖片疊加分析等有效技術(shù)，對業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，了解耕地違法占用、閑置、撂荒的情況。

　　現(xiàn)場踏勘，落實(shí)問題疑點(diǎn)。鑒于影像數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)存在時(shí)效性、片面性的特點(diǎn)，圖片信息并不能全面識別地貌等實(shí)際情況，落實(shí)審計(jì)問題疑點(diǎn)必須現(xiàn)場踏勘，針對無法進(jìn)場、人為封鎖的地方，采用“無人機(jī)”等技術(shù)手段，落實(shí)耕地現(xiàn)狀，獲取審計(jì)證據(jù)。在落實(shí)問題過程中，審計(jì)要加強(qiáng)與社區(qū)工作人員、農(nóng)業(yè)主管部門、耕地承包人的問訪跟蹤，確定耕地“非農(nóng)化”“非糧化”發(fā)生時(shí)期，了解問題耕地產(chǎn)生的歷史原因，合理界定耕地問題。

　　持續(xù)跟蹤，推動(dòng)問題整改。針對存在的耕地問題，審計(jì)列出問題清單，明確整改責(zé)任，建立整改臺帳，動(dòng)態(tài)更新整改情況，同時(shí)加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡察監(jiān)督等工作的協(xié)作溝通，形成合力，推動(dòng)鎮(zhèn)街進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督管理，落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，切實(shí)守牢耕地保護(hù)紅線。