政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定的通知

　　記者昨日從市法制局獲悉，由該局起草的《中山市人民政府重大行政決策合法性審查規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過正式出臺(tái)。該規(guī)定將于2016年9月1日起施行。《規(guī)定》明確，中山重大行政決策都必須通過合法性審查關(guān)。

　　據(jù)市法制局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一直以來，我市都將合法性審查確定為重大行政決策的一個(gè)必經(jīng)程序，先后出臺(tái)了《中山市人民政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》和《中山市重大行政決策聽證規(guī)定》。

　　在合法性審查方面，雖然我市一直將合法性審查作為重大行政決策的必經(jīng)程序，但卻未形成制度性文件。

　　據(jù)介紹，《規(guī)定》明確了合法性審查的范圍及目錄制定。重大行政決策的范圍主要包括：編制和調(diào)整各類總體規(guī)劃、重要的區(qū)域規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；編制和調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃；編制和調(diào)整財(cái)政預(yù)算，使用重大財(cái)政資金，安排基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等重大政府投資項(xiàng)目，處置重大國(guó)有資產(chǎn)，簽訂重大政府合同等。具體按照每年制定的年度重大行政決策目錄執(zhí)行。

　　同時(shí)，《規(guī)定》明確了合法性審查的主體。市法制局負(fù)責(zé)市政府重大行政決策的合法性審查，未經(jīng)合法性審查的重大行政決策，不得提交市政府審議。市屬各部門、各鎮(zhèn)政府（含火炬區(qū)管委會(huì)、區(qū)辦事處）的法制工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本鎮(zhèn)政府重大行政決策的合法性審查，未經(jīng)合法性審查的重大行政決策不得提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議審議。

　　《規(guī)定》明確了承辦單位對(duì)審查意見有異議的，可向市政府辦公室提出書面異議及理由或者要求市政府辦公室召開協(xié)調(diào)會(huì)議。

　　在責(zé)任追究方面，《規(guī)定》第二十二條規(guī)定：未經(jīng)合法性審查或未采納法律審查意見導(dǎo)致決策失誤，造成嚴(yán)重后果的，按照國(guó)務(wù)院《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任機(jī)關(guān)及其責(zé)任人的行政責(zé)任。