政策文件：中山市人民政府關于印發(fā)中山市支持跨境電商高質量發(fā)展二十四條的通知

　　近日，市政府印發(fā)了《中山市支持跨境電商高質量發(fā)展二十四條》（中府函〔2022〕40號）（以下簡稱《二十四條》）。為做好貫徹落實工作，現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：

　　一、《二十四條》出臺的背景和意義

　　近年來，跨境電商發(fā)展日新月異，不斷涌現(xiàn)出新模式、新技術和新趨勢。為充分發(fā)揮我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，積極推進中國（中山）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見》（國辦發(fā)〔2021〕24號）、《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)關于推進跨境電商高質量發(fā)展若干政策措施的通知》（粵辦函〔2021〕328號）等相關文件精神和具體政策舉措，結合中山跨境電商發(fā)展實際情況，制定《中山市支持跨境電商高質量發(fā)展二十四條》，引導和激勵我市企業(yè)開拓新業(yè)務和新市場，促進我市跨境電商高質量發(fā)展。

　　二、《二十四條》的主要內(nèi)容及特點

　　制定《二十四條》主要是為了強化政策導向作用，加快培育我市跨境電商生態(tài)及龍頭企業(yè)，助力產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，培育國際貿(mào)易競爭新優(yōu)勢。該政策主要內(nèi)容分為八個方面共二十四條，圍繞龍頭企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設、海外倉、倉儲物流、人才培養(yǎng)、行業(yè)交流、風險防范、便利化措施落實等跨境電商業(yè)務關鍵環(huán)節(jié)提出支持政策及措施，政策實、含金量高、針對性強。

　　主要特點包括：

　　一是著力打造新渠道、新主體。針對當前我市跨境電商主體不強的問題，《二十四條》提出了政策組合拳。一方面，補齊我市行業(yè)性垂直平臺、獨立站較少的短板，支持打造多元化跨境電商渠道體系。另一方面，加強引導自主品牌培育，鼓勵企業(yè)注冊自有品牌并利用新技術、新方式開展數(shù)字化海外營銷。

　　二是著力營造良好發(fā)展生態(tài)。針對當前物流、人才、服務等配套支撐不足問題，《二十四條》提出了完善我市跨境電商生態(tài)的多項措施，包括鼓勵企業(yè)通過自建、租賃等方式建設海外倉，支持在保稅區(qū)域開展跨境電商業(yè)務，支持跨境電商園區(qū)發(fā)展，支持跨境電商服務商提供配套服務，構建政府、高校、社會、企業(yè)多方聯(lián)動的跨境電商人才培養(yǎng)體系等，打造本地化跨境電商全鏈條服務。

　　三是著力優(yōu)化跨境電商發(fā)展營商環(huán)境。針對跨境電商監(jiān)管政策在實際執(zhí)行過程中仍有難點、堵點，政策協(xié)同性不足等問題，《二十四條》提出了利用中山保稅物流中心提升跨境電商通關便利化水平、落實跨境電商零售出口相關稅收優(yōu)惠政策并提供涉稅輔導、簡化跨境貿(mào)易資金收付等便利化措施，推動跨境電商監(jiān)管體系創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、《二十四條》涉及的主要支持對象

　　《二十四條》涉及的主要支持對象包括跨境電商賣家、園區(qū)、服務商、商協(xié)會等，具體情況如下：

　　跨境電商賣家：主要涉及《二十四條》里的第1-4、8-9、12-13、15、19-24條，包括：獨立站、境外注冊商標、數(shù)字化營銷、海外倉、員工培訓、保稅倉儲等費用支持；同時提出了通關、稅務、外匯等便利化措施。

　　園區(qū)：主要涉及《二十四條》里的第5-7條，包括：對符合面積、企業(yè)比例及跨境電商交易額條件要求的園區(qū)運營主體給予支持；對園區(qū)舉辦跨境電商活動費用給予支持；對獲國家級、省級或市級認定的跨境電商園區(qū)給予支持等。

　　服務商：主要涉及《二十四條》第10-11、14、16條，包括：支持提供公共海外倉服務、支持提供跨境電商孵化（培訓）服務等。

　　商協(xié)會：主要涉及《二十四條》內(nèi)的第18、19條，包括：支持開展跨境電商交流對接活動，支持企業(yè)參加商協(xié)會牽頭組織的展會活動等。

　　四、請問《二十四條》出臺后，市商務局2021年1月印發(fā)出臺的《中山市商務發(fā)展專項資金（跨境電子商務項目）實施細則》還有效嗎？

　　《中山市商務發(fā)展專項資金（跨境電子商務項目）實施細則》仍在有效期內(nèi)，繼續(xù)執(zhí)行。

　　五、專項資金的申報流程是怎么樣的？

　　市商務局接下來將制定相關資金《申報指南》，明確各項支持內(nèi)容的執(zhí)行條款及具體申報流程?！渡陥笾改稀窌ㄟ^市商務局網(wǎng)站（www.151d.net/swj）公開發(fā)布。

　　六、政策有效時限

　　《二十四條》自印發(fā)之日起實施，有效期1年。有效期滿或遇國家、省或市政策調整的，市商務局將根據(jù)實際情況修訂。

　　如有疑問，可咨詢市商務局電子商務科，聯(lián)系電話：0760-89892335、89892285。