政策文件：中山市殘疾人聯(lián)合會關(guān)于印發(fā)《中山市殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施細(xì)則》的通知　　

       為了全面規(guī)范我市殘疾人輔具適配服務(wù)工作，建立健全殘疾人輔助器具適配補貼長效保障機制，滿足殘疾人對基本型輔助器具適配的需求，市殘聯(lián)制定并印發(fā)了《中山市殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　黨中央、國務(wù)院高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)，黨的十九大作出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)，加強殘疾康復(fù)服務(wù)”的重要部署。廣東省殘聯(lián)等部門2018年印發(fā)《廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施辦法》（粵府辦〔2018〕6號），對我省殘疾人輔助器具適配服務(wù)工作進行部署和推動。我市2017年出臺的《中山市殘疾人保障辦法》（中府〔2017〕48號），由于出臺時間較早，在內(nèi)容上無法與省現(xiàn)行的政策法規(guī)銜接，省關(guān)于輔具適配服務(wù)的一些的新要求，在現(xiàn)行的《中山市殘疾人保障辦法》(中府〔2022〕13號）中未能涵蓋。

　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣東省殘疾人基本型輔助器具適配補貼實施辦法的通知》（粵殘聯(lián)〔2018〕6 號）、《中山市殘疾人保障辦法》(中府〔2022〕13號)等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本《實施細(xì)則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　本《實施細(xì)則》正文部分有六章十二條，分別為：總則，輔助器具適配補貼對象，輔助器具適配目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)，申請、審批和適配、結(jié)算流程，經(jīng)費保障和管理，附則。

　?。ㄒ唬┛倓t。主要內(nèi)容為出臺《實施細(xì)則》的目的和政策依據(jù)、總體目標(biāo)、保障范圍等。

　?。ǘ┹o助器具適配補貼對象。明確殘疾人輔助器具適配補貼對象范圍。

　　（三）輔助器具適配目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)。明確我市殘疾人基本型輔助器具適配目錄和補貼標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。

　?。ㄋ模┥暾?、審批和適配、結(jié)算流程。針對以往在我市殘疾人輔助器具適配補貼過程中出現(xiàn)的實際情況，優(yōu)化殘疾人輔助器具適配申請和審批等流程，并對評估、適配、結(jié)算等環(huán)節(jié)做出規(guī)定。

　?。ㄎ澹┙?jīng)費保障和管理。明確殘疾人基本型輔助器具適配補貼經(jīng)費的資金來源和監(jiān)管。

　?。└絼t。明確功能性鎮(zhèn)（街道）可參照本《實施細(xì)則》執(zhí)行，規(guī)定本《實施細(xì)則》的實施時間。

　　三、注意事項

　　殘疾兒童的認(rèn)定由之前的醫(yī)學(xué)診斷證明，改為經(jīng)中山市殘疾兒童診斷定點醫(yī)院出具的符合殘疾評定標(biāo)準(zhǔn)的診斷證明書的殘疾兒童。根據(jù)有關(guān)要求，0-6歲殘疾兒童可以不申領(lǐng)殘疾人證，但7歲及以上就要申辦殘疾人證。辦理殘疾人證不會對孩子未來上學(xué)、工作有所影響。

　　基本型輔助器具根據(jù)殘疾類別進行適配，且設(shè)定最低使用年限，在最低使用年限內(nèi)，同一種類輔助器具適配補貼只能享受一次。例如：0-6歲殘疾兒童適配助聽器3年1次，7-17歲殘疾少年適配助聽器5年1次，成年殘疾人適配助聽器8年1次。殘疾兒童4-6歲適配了助聽器，如需再申請適配，則按照7-17歲殘疾少年適配助聽器5年1次要求進行適配。申請享受補貼的輔助器具種類要對應(yīng)殘疾類別，對于有不同種類輔助器具需求的多重殘疾人或殘疾軍人申請不得超過3種，其他類別殘疾人申請不得超過2種。

　　申請人工耳蝸植入手術(shù)補助時，若一年內(nèi)(適配助聽器超一年）已申請助聽器補助的，則在人工耳蝸植入手術(shù)的補助中扣除相應(yīng)費用。

　　部分輔助器具的補貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)本市經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調(diào)整，以基本型輔助器具適配為主，補貼標(biāo)準(zhǔn)與之前執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)有差異的，以本《實施細(xì)則》為準(zhǔn)。

　　輔助器具的申請、審批和適配、結(jié)算流程在《實施細(xì)則》中進行了調(diào)整，改為前置審批，由市殘聯(lián)與定點輔助器具適配服務(wù)機構(gòu)直接結(jié)算，救助對象不需要先行墊付輔助器具適配救助費用。如適配金額高于補貼標(biāo)準(zhǔn)的，按補貼標(biāo)準(zhǔn)給予補貼，超出部分由救助對象承擔(dān)。

中山市殘疾人聯(lián)合會

　　2022年2月15日