政策文件：中山市殘疾人聯(lián)合會關于印發(fā)《中山市殘疾人特殊困難臨時救助實施細則》的通知　　

　　為做好殘疾人特殊困難臨時救助，進一步完善殘疾人社會保障體系，切實幫助殘疾人克服臨時性特殊困難，市殘聯(lián)制定并印發(fā)了《中山市殘疾人特殊困難臨時救助實施細則》（以下簡稱《實施細則》）,根據(jù)《中山市人民政府關于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號）的相關規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　殘疾人是一個特殊群體，長期以來，由于身體、心理等原因導致他們與健全人在很多方面有所不同，容易出現(xiàn)突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難，為進一步完善殘疾人社會保障體系，切實幫助殘疾人克服臨時性特殊困難，根據(jù)《廣東省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》《中山市殘疾人保障辦法》(中府〔2022〕13號)等文件規(guī)定，制定本《實施細則》。

　　二、主要內容

　　本《實施細則》共九章十九條，主要內容如下：

　　第一章：總則。明確了《實施細則》制定依據(jù)、殘疾人特殊困難臨時救助的范疇及原則。

　　第二章：救助對象。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的實施對象。

　　第三章：救助條件。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的范圍及不予救助的情形。

　　第四章：救助標準。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的計算方法及救助標準。

　　第五章：申請及審批。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的申請、審批、發(fā)放流程以及所需提交的申請資料。

　　第六章：經(jīng)費來源。明確了殘疾人特殊困難臨時救助經(jīng)費來源，以及由哪一級財政負擔的職能。

　　第七章：經(jīng)費管理和監(jiān)督。明確了殘疾人特殊困難臨時救助的監(jiān)管責任及追究責任的依據(jù)。

　　第八章：救助檔案建設與管理。明確了各級殘聯(lián)在殘疾人特殊困難臨時救助工作檔案整理歸檔等方面的要求。

　　第九章：附則。明確了《實施細則》生效期限及解釋部門。

　　三、注意事項

　?。ㄒ唬┍尽秾嵤┘殑t》對具有本市戶籍，持有效《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人或持有效《中華人民共和國殘疾軍人證》的殘疾軍人，因重病、突發(fā)性自然災害及其它特殊原因造成生活困難的，在享受政府有關部門補助以及其他形式救助的基礎上，生活仍有困難的，給予臨時困難救助。常住中山市的非中山戶籍持有效《廣東省居住證》中注明現(xiàn)居住地址為中山市的殘疾人或殘疾軍人，特殊困難需要臨時救助的，各鎮(zhèn)（街道）可參照本《實施細則》執(zhí)行，所需經(jīng)費由鎮(zhèn)（街道）負擔。

　?。ǘ┮蚧贾夭?、罕見病癥或人身意外傷害住院治療，造成家庭生活出現(xiàn)困難，按其個人承擔住院治療費用的50%救助，屬“雙低”或“一戶多殘”家庭的殘疾人按80%救助，最高救助金額不超過10000元。每次治療個人承擔醫(yī)療費低于5000元的不納入本實施細則救助范圍(“雙低”或“一戶多殘”家庭除外)，每個自然年度只救助一次；因風災、水災、火災、雷電、地震、泥石流等自然災害或其它不可抗拒因素導致家庭經(jīng)濟財產(chǎn)損失的，給予一次性救助金1000元/戶，屬“雙低”或“一戶多殘”家庭的給予一次性救助金2000元/戶。

　　中山市殘疾人聯(lián)合會

　　2022年2月15日