政策文件：中山市殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于印發(fā)《中山市“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》的通知

　　為做好殘疾人家庭生活補(bǔ)助工作，改善殘疾人生活水平，提升殘疾人生活質(zhì)量，市殘聯(lián)制定并印發(fā)了《中山市“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》)，根據(jù)《中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定的通知》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　“一戶多殘”殘疾人家庭，是指家庭成員中有2名（含）以上殘疾人，屬共同生活，并具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的家庭。當(dāng)前，我市有近1500戶家庭為“一戶多殘”殘疾人家庭，他們的生活比一般殘疾人家庭要困難好幾倍。為了切實(shí)幫助減輕這一類家庭的生活困難，根據(jù)《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)殘疾人保障法〉辦法》《中山市殘疾人保障辦法》(中府〔2022〕13號(hào))有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本《實(shí)施細(xì)則》。

　　二、主要內(nèi)容

　　本《實(shí)施細(xì)則》共九章十六條，主要內(nèi)容如下：

　　第一章：總則。明確了《實(shí)施細(xì)則》制定的原則、“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助的補(bǔ)助范圍、“一戶多殘”殘疾人家庭生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的使用管理原則。

　　第二章：補(bǔ)助對(duì)象。明確了“一戶多殘”殘疾人家庭補(bǔ)助對(duì)象。

　　第三章：補(bǔ)助條件。明確了“一戶多殘”殘疾人家庭補(bǔ)助條件,對(duì)符合補(bǔ)助條件的對(duì)象申請(qǐng)時(shí)應(yīng)該提交哪些資料。

　　第四章：補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。明確了“一戶多殘”殘疾人家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　第五章：申請(qǐng)及審批。明確殘疾人申請(qǐng)及審批流程。

　　第六章：經(jīng)費(fèi)來源。明確了經(jīng)費(fèi)來源，由哪一級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

　　第七章：經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督。明確了“一戶多殘”家庭生活補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管責(zé)任、責(zé)任追究辦法及發(fā)放要求。

　　第八章：職責(zé)分工。明確了市鎮(zhèn)兩級(jí)殘聯(lián)的職責(zé)。

　　第九章：附則。明確了《實(shí)施細(xì)則》生效期限及解釋部門。

　　三、注意事項(xiàng)

　　本《實(shí)施細(xì)則》僅對(duì)我市戶籍持有效《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》的家庭成員中有2名（含）以上殘疾人，屬共同生活，并具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的家庭進(jìn)行生活補(bǔ)助。

　　連續(xù)3年以上脫離家庭獨(dú)立生活的宗教教職人員，在監(jiān)獄內(nèi)服刑的人員和在強(qiáng)制隔離戒毒所內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒的人員，法院宣告失蹤人員，登記在同一居民戶口簿中，但與共同生活的家庭成員之間無法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的人員，不列入共同生活的家庭成員。

　　中山市殘疾人聯(lián)合會(huì)

　　2022年2月15日