政策文件：中山市人民政府關(guān)于印發(fā)中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃的通知

　　《中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）是中山市“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之一。從2019年7月起，我組織開展前期課題研究、基本思路起草、深度調(diào)研、專家論證、規(guī)劃銜接工作，廣泛聽取社會(huì)公眾、專家學(xué)者、鎮(zhèn)街、部門、單位意見，多次修改完善，制定出臺(tái)本《規(guī)劃》，作為“十四五”時(shí)期我市全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要指導(dǎo)性文件。

　　一、《規(guī)劃》編制背景

　　民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興?！笆濉逼陂g，我市貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和講話精神，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局加快優(yōu)化調(diào)整，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系初步構(gòu)建，農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益不斷提升，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得明顯成效，農(nóng)村綜合改革持續(xù)深入推進(jìn)，農(nóng)村居民收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長，脫貧攻堅(jiān)工作取得歷史性成就，為“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“十四五”時(shí)期是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段新使命、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，科學(xué)謀劃和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是中山全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快高質(zhì)量發(fā)展的重要任務(wù)。

　　二、《規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想?！兑?guī)劃》高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣東重要講話和重要指示批示精神，深入領(lǐng)會(huì)和落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄?，全力推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，建設(shè)精美農(nóng)村，培育精勤農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

　?。ǘ┗驹瓌t?！笆奈濉睍r(shí)期，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化遵循“堅(jiān)持黨管農(nóng)村，優(yōu)先發(fā)展”“堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，激發(fā)活力”“堅(jiān)持農(nóng)民主體，增進(jìn)福祉”“堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合，協(xié)調(diào)發(fā)展”基本原則。

　?。ㄈ┌l(fā)展定位?！兑?guī)劃》提出，“十四五”時(shí)期，我市加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，努力建設(shè)全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游示范區(qū)。

　?。ㄋ模┌l(fā)展目標(biāo)?！兑?guī)劃》提出，到2025年，鄉(xiāng)村振興取得新成果，城鄉(xiāng)融合發(fā)展水平實(shí)現(xiàn)新提升?！兑?guī)劃》圍繞“農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效”“鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)” “農(nóng)民富裕富足”，設(shè)置了21項(xiàng)主要發(fā)展指標(biāo)，其中包括3項(xiàng)約束性指標(biāo)。展望2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展成效顯著。

　　三、“十四五”時(shí)期中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)

　　《規(guī)劃》立足“全國城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、都市農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)宜游示范區(qū)”的發(fā)展定位，提出六大重點(diǎn)工作任務(wù)。

　　一是突出特色優(yōu)勢(shì)，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)集聚區(qū)、特色花木經(jīng)濟(jì)帶，推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)集聚化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

　　二是發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)精細(xì)化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。

　　三是建設(shè)精美農(nóng)村，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)成果，持續(xù)提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境從干凈整潔向生態(tài)美麗宜居邁進(jìn)，提升鄉(xiāng)村治理水平，從村莊點(diǎn)上出彩向鄉(xiāng)村全域拓展，推動(dòng)鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體提升。

　　四是培育精勤農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。全面拓寬農(nóng)民增收渠道，建立健全農(nóng)民穩(wěn)定增收機(jī)制，大力培育一支數(shù)字農(nóng)村時(shí)代的鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，促進(jìn)農(nóng)民富裕富足。

　　五是深化農(nóng)村綜合改革，打造城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展“中山樣板”。把全面深化農(nóng)村綜合改革、發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)城鄉(xiāng)融合高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，發(fā)揮城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，積極探索城鄉(xiāng)融合發(fā)展新路子，提高全域中山發(fā)展的均衡性協(xié)調(diào)性，促進(jìn)城鄉(xiāng)更高水平融合發(fā)展。

　　六是鞏固拓展成果，助力脫貧地區(qū)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持“當(dāng)?shù)厮?、中山所能”原則，落實(shí)新階段東西部協(xié)作貴州省六盆水市和省內(nèi)區(qū)域性結(jié)對(duì)幫扶潮州市鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作目標(biāo)任務(wù)。