政策文件：《關(guān)于進(jìn)一步完善中山市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》

　　為切實(shí)做好困難群眾基本生活保障工作，更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，根據(jù)省工作要求及我市實(shí)際，市發(fā)改局聯(lián)合各相關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步完善中山市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》，根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、修訂背景

　　根據(jù)《廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)　廣東省民政廳　廣東省財(cái)政廳　廣東省人力資源和社會(huì)保障廳　廣東省退役軍人事務(wù)廳　國家統(tǒng)計(jì)局廣東調(diào)查總隊(duì)關(guān)于進(jìn)一步完善我省社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（粵發(fā)改價(jià)格函〔2021〕2552號(hào)），并結(jié)合我市實(shí)際，市發(fā)展改革局聯(lián)合市民政局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市退役軍人事務(wù)局及國家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)等修改完善并形成《關(guān)于進(jìn)一步完善中山市社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》。

　　二、保障范圍

　　價(jià)格補(bǔ)貼聯(lián)動(dòng)機(jī)制保障對(duì)象為：城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低保邊緣對(duì)象（低收入對(duì)象）、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員、享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象、孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童以及我市在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)中無固定工資或離、退休金收入的“五老”（老堡壘戶、老游擊隊(duì)員、老交通員、老蘇區(qū)干部、老黨員）人員。

　　三、補(bǔ)貼啟動(dòng)條件

　　滿足以下任一條件即啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制：

　?。ㄒ唬┚用裣M(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）單月同比漲幅達(dá)到3.5%。

　?。ǘ〤PI中的食品價(jià)格單月同比漲幅達(dá)到6%。

　　四、補(bǔ)貼計(jì)算方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　測算方法為：價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)=我市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)×SCPI同比漲幅，并四舍五入取整。

　　按上述公式計(jì)算得出的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不足30元/人·月的，按30元/人·月發(fā)放；超過30元/人·月的據(jù)實(shí)發(fā)放。

　　五、落實(shí)機(jī)制

　　市政府對(duì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制的實(shí)施負(fù)總責(zé)，明確職責(zé)分工，實(shí)行機(jī)制化運(yùn)作。具體由市發(fā)展改革部門牽頭，民政、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障、退役軍人事務(wù)、國家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)等有關(guān)部門各司其職、緊密配合，提高工作效率，密切關(guān)注物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活的影響。對(duì)我市集中供養(yǎng)對(duì)象的價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼發(fā)放到所在供養(yǎng)機(jī)構(gòu)，由供養(yǎng)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一安排，用于發(fā)放對(duì)象日常生活照料支出。資金需?？顚Ｓ?，不得用于平衡機(jī)構(gòu)支出。要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止弄虛作假及挪用、截留補(bǔ)貼等違規(guī)行為發(fā)生。發(fā)展改革部門密切關(guān)注物價(jià)變動(dòng)，準(zhǔn)確測算價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，提出價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的建議，抓好機(jī)制實(shí)施情況跟蹤和督導(dǎo)；民政部門組織好對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、低保邊緣對(duì)象（低收入對(duì)象）、特困人員，以及孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、艾滋病病毒感染兒童價(jià)格的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、身份確認(rèn)和臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；人力資源社會(huì)保障部門組織好對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、身份確認(rèn)和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；退役軍人事務(wù)部門組織做好對(duì)享受國家定期撫恤補(bǔ)助的優(yōu)撫對(duì)象以及我市在鄉(xiāng)和城鎮(zhèn)中無固定工資或離、退休金收入的“五老”人員的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、身份確認(rèn)和價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金的發(fā)放；財(cái)政部門積極安排價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼資金；國家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)及時(shí)提供相關(guān)價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)，并適時(shí)提醒相關(guān)部門啟動(dòng)或中止聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　                                                                                                                                                                                                   中山市發(fā)展和改革局

　　                                                                                                                                                                                                   中山市民政局

　　                                                                                                                                                                                                   中山市財(cái)政局

　　中山市人力資源和社會(huì)保障局

　　                                                                                                                                                                                                   中山市退役軍人事務(wù)局

　　                                                                                                                                                                                                   國家統(tǒng)計(jì)局中山調(diào)查隊(duì)