政策文件：中山市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級企業(yè)搬遷騰挪補(bǔ)助實施細(xì)則》的通知

　　為落實中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級工作指揮部工作部署，我局起草了規(guī)范性文件《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級企業(yè)搬遷騰挪補(bǔ)助實施細(xì)則（送審稿）》。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、文件制定背景說明

　　2022年1月30日，市政府出臺了《關(guān)于促進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級的若干措施》（中府〔2022〕11號），其中第十二條措施提出“對改造期間搬遷騰挪到我市范圍內(nèi)、租賃遷入地鎮(zhèn)街政府指定或認(rèn)可的廠房繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)上企業(yè)，給予6元/平方米/月的廠房租金補(bǔ)助，連續(xù)補(bǔ)助2年，每年補(bǔ)助金額不超過該企業(yè)上一年度在我市的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)”。為貫徹落實《關(guān)于促進(jìn)村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級的若干政策》精神，支持企業(yè)不停產(chǎn)改造，根據(jù)《中山市市級財政專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定，我局制定了《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級企業(yè)搬遷騰挪補(bǔ)助實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》）。

　　二、文件主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬┟鞔_補(bǔ)助對象?！秾嵤┘?xì)則》明確補(bǔ)助對象須同時滿足四個條件：一是在中山市注冊并依法誠信經(jīng)營的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，注冊地、經(jīng)營地、納稅地須在中山市范圍內(nèi)；二是企業(yè)為配合我市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級，搬遷騰挪到我市范圍內(nèi)，并租賃經(jīng)遷入地鎮(zhèn)街政府指定或認(rèn)可的廠房繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營；三是所補(bǔ)助企業(yè)未被列入失信聯(lián)合受懲戒黑名單；四是所補(bǔ)助企業(yè)與廠房租賃出租方不存在股權(quán)控制關(guān)系。

　?。ǘ┟鞔_補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和期限。租金補(bǔ)助按租賃面積據(jù)實核算，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為6元/平方米/月，補(bǔ)助面積不超過企業(yè)搬遷騰挪前原廠房面積（包括倉庫、辦公和生活等配套面積），對符合補(bǔ)助條件的企業(yè)連續(xù)補(bǔ)助2年，每年補(bǔ)助金額不超過企業(yè)上一年度在我市的地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。

　　其中，地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)指企業(yè)所得稅、增值稅（含免抵調(diào)庫）、印花稅、城市建設(shè)維護(hù)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)的市級、鎮(zhèn)街地方財政留存部分。

　　騰挪租金補(bǔ)助采用事后獎補(bǔ)的方式。將對2022年2月1日至2025年12月31日期間符合條件的企業(yè)給予搬遷騰挪租金補(bǔ)助。2025年12月31日前已搬遷騰挪但獲得補(bǔ)助資金期限不足2年的，在2025年12月31日后繼續(xù)執(zhí)行剩余年限的補(bǔ)助。

　?。ㄈ┟鞔_審批流程和財政資金后續(xù)管理。搬遷騰挪補(bǔ)助項目資金審批流程為企業(yè)網(wǎng)上申報、鎮(zhèn)街網(wǎng)上預(yù)審、鎮(zhèn)街紙質(zhì)材料初審、市工信局組織專家審核、公示、報市工改指揮部辦公室按照《中山市村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級工作指揮部聯(lián)席會議和主任辦公會議議事規(guī)則》審議、資金撥付等程序。本細(xì)則涉及的專項資金須接受財政、審計和監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查。在資金管理、使用過程中存在違法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追回財政資金。

　?。ㄖ猩绞泄I(yè)和信息化局）