政策文件：中山市文化廣電旅游局關(guān)于修訂印發(fā)《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》的函

　　中山市文化廣電旅游局制定了規(guī)范性文件《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》，于印發(fā)之日起實(shí)施，有效期3年。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、修訂背景

　?。ㄒ唬┪穆貌课幕a(chǎn)業(yè)園區(qū)政策發(fā)布。為推動(dòng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，文化和旅游部2021年底印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，對(duì)到2025年國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)數(shù)量、規(guī)模優(yōu)勢(shì)、集聚效應(yīng)和、業(yè)態(tài)發(fā)展及平臺(tái)服務(wù)效能提出明確要求。

　?。ǘ┦〖?jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策修訂。為貫徹落實(shí)省有關(guān)政策，加強(qiáng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，推動(dòng)省文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，省文旅廳對(duì)原《廣東省文化廳省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)管理辦法》進(jìn)行了修訂并在2022年初發(fā)布。新修訂的辦法從加強(qiáng)宣傳文化領(lǐng)域防范意識(shí)形態(tài)滲透出發(fā)，增加了對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)入園企業(yè)的資格審核和活動(dòng)監(jiān)管要求等。

　?。ㄈ┦屑?jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)政策到期。原《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》于2018年制定發(fā)布，目前已到有效期。依據(jù)國(guó)家及省對(duì)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的最新管理精神和規(guī)定，結(jié)合我市文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展實(shí)際，我局決定對(duì)2018年發(fā)布的《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法》予以修訂，經(jīng)征求意見(jiàn)及再次完善，形成《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（送審稿）》。

　　二、主要內(nèi)容解讀

　　《中山市市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理辦法（送審稿）》（以下簡(jiǎn)稱“辦法”）辦法共分七章二十五條，對(duì)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展原則、建設(shè)內(nèi)容、管理主體、認(rèn)定條件及程序、申報(bào)材料、管理監(jiān)督要求、退出機(jī)制、對(duì)園區(qū)的支持服務(wù)和保障措施等進(jìn)行了規(guī)定。

　　第一章總則，共3條。明確辦法的適用范圍為我市文化行政部門(mén)認(rèn)定管理的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；明確園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的基本原則以及支持園區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。

　　第二章管理主體，共1條。明確了中山市文化廣電旅游局作為園區(qū)申報(bào)、認(rèn)定、管理和考核等工作的主體，鎮(zhèn)街文旅行政部門(mén)協(xié)助導(dǎo)園區(qū)建設(shè)、支持園區(qū)發(fā)展的工作職能以及園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)經(jīng)營(yíng)管理負(fù)主體責(zé)任。

　　第三章認(rèn)定和申報(bào)，共5條。明確了園區(qū)的定義，申報(bào)條件，申報(bào)應(yīng)提交的材料以及認(rèn)定園區(qū)的程序。

　　第四章管理與監(jiān)督，共5條。對(duì)園區(qū)發(fā)生要素變更需要向主管部門(mén)報(bào)備以及常規(guī)報(bào)送的情況資料予以規(guī)定，明確園區(qū)運(yùn)營(yíng)必須遵守的規(guī)定、考核的內(nèi)容、處罰的規(guī)程以及退出機(jī)制。

　　第五章支持與服務(wù)，共6條。明確了政府部門(mén)對(duì)創(chuàng)建園區(qū)的支持內(nèi)容與服務(wù)事項(xiàng)。

　　第六章保障措施，共3條。從政策支持，組織領(lǐng)導(dǎo)和保障機(jī)制三方面規(guī)定了對(duì)園區(qū)的保障措施。

　　第七章共附則，共2條。明確中山市文化廣電旅游局對(duì)辦法的解釋權(quán)，以及施行的時(shí)間和有效期。

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