政策文件：中山市商務局關于印發(fā)《中山市商務發(fā)展專項資金（促進對外貿易項目）實施細則（2022年修訂）》的通知

　　一、修訂背景

　　為貫徹落實《國務院辦公廳關于做好跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)外貿的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）精神，根據《中共廣東省委　廣東省人民政府印發(fā)關于推進貿易高質量發(fā)展的行動方案》（粵發(fā)〔2021〕11號）、《中共中山市委　中山市人民政府關于印發(fā)〈中山市關于推進貿易高質量發(fā)展的工作方案（2021—2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號）要求，支持企業(yè)擴大進口，鼓勵企業(yè)提質升級，進一步發(fā)揮資金使用效益，現結合近年以來我市外貿運行形勢特點，以及結合2021年政策兌現的實際使用情況，我局對《中山市商務局商務發(fā)展專項資金（促進對外貿易）實施細則》（中商務貿字〔2021〕93號、中商務規(guī)字〔2021〕3號）進行修訂，形成了《中山市商務局商務發(fā)展專項資金（促進對外貿易）實施細則》（2022年修訂）。

　　二、《辦法》修訂的主要內容

　　（一）修訂了“第四條　支持企業(yè)投保出口信用保險”項目的支持內容。

　　根據《廣東省商務廳關于印發(fā)2022業(yè)務年度促進經濟高質量發(fā)展專項資金（促進外貿發(fā)展方向）促進投保出口信用保險項目入庫申報指引的補充通知》（粵商務貿函〔2022〕197號）文件精神，將“小微企業(yè)類”的名稱調整為“普惠平臺類”，并根據“普惠平臺類”定義，將“上年度出口額在300萬美元（含）以下”修訂為“上年度出口額在600萬美元（含）以下”。

　?。ǘ┬抻喠恕暗谖鍡l　鼓勵進口”項目的扶持對象、內容及標準。

　　為全面貫徹落實《國務院辦公廳印發(fā)關于做好跨周期調節(jié)進一步穩(wěn)外貿的意見》（國辦發(fā)〔2021〕57號）、《中共廣東省委　廣東省人民政府印發(fā)關于推進貿易高質量發(fā)展的行動方案》（粵發(fā)〔2021〕11號）、《中共中山市委　中山市人民政府關于印發(fā)〈中山市關于推進貿易高質量發(fā)展的工作方案（2021—2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號）中提出的“支持企業(yè)擴大先進技術、重要裝備、關鍵零部件、優(yōu)質消費品進口，吸引全球優(yōu)質商品和要素推動國內供需平衡暢通?！?，以及發(fā)揮好我市獲批允許藥品進口口岸平臺政策紅利。加之受疫情影響，原政策條款針對性、實效性待完善，資金效益未發(fā)揮。為此，對該條款的扶持對象、內容、標準進行了修訂，對象由“進口創(chuàng)新平臺企業(yè)”調整為“開展過進口業(yè)務的企業(yè)或委托開展進口業(yè)務的企業(yè)”，內容由“提供進口公共服務費用”調整為“對進口優(yōu)質商品、藥品、目錄商品等產品的進口金額進行貼息扶持”。對象調整后，扶持主體更加明確，內容標準調整后，更具針對性、實效性，更能推動我市積極融入“雙循環(huán)”發(fā)展新格局，優(yōu)化我市貿易結構，助推產業(yè)升級。

　?。ㄈ┰凇暗诹鶙l　鼓勵企業(yè)開拓國際市場”中增加對“線下境外代參展模式”的扶持對象、內容及扶持標準的說明。

　　自2020年初全球新冠肺炎疫情發(fā)生以來，全球各境外展會不同情況出現取消或延期的情況，受疫情持續(xù)影響，境外展會舉辦形式也在不斷調整和變化，從最初的線下轉為線上，再由線上轉為線上線下相結合（即代參展模式），為幫助企業(yè)適應境外展會變化，支持企業(yè)利用多種參展形式拓展國際市場，根據《關于做好“粵貿全球”廣東線下境外國際性展位有關工作的通知》（粵商務貿函〔2022〕117號）、《關于做好“粵貿全球”廣東線下境外“代參展”工作的補充通知》（粵商務貿函〔2022〕158號）等相關要求，擬對組織參加線下境外“代參展”展會的展覽組織者、參展企業(yè)給予扶持。如扶持對象已獲得省級扶持，則在省級扶持基礎上，按照配套且不超過企業(yè)實際參展費用給予企業(yè)參加線下境外“代參展”展會的扶持。

　?。ㄋ模┬略觥暗谄邨l　鼓勵企業(yè)提質升級”項目。

　　根據《中共中山市委　中山市人民政府關于印發(fā)〈中山市關于推進貿易高質量發(fā)展的工作方案（2021-2025年）〉的通知》（中山委字〔2021〕4號）中提出的“培育出口領軍企業(yè)。實施外貿企業(yè)培育工程。支持企業(yè)積極申請海關AEO高級認證，降低企業(yè)運行成本，幫助更多企業(yè)獲得國際互認優(yōu)惠?！币?，為全面落實并配套制定相應措施，擬新增“第七條　鼓勵企業(yè)提質升級”項目，鼓勵外向型企業(yè)提升海關信用等級以及參與海關AEO高級認證復核，降低企業(yè)升級成本，更好地享受通關便利度，參與國際市場競爭。

　?。ㄎ澹﹦h除原則第十九條相關條款。

　　鑒于《中山市商務發(fā)展專項資金（促進對外貿易項目）實施細則》中的“出口信保扶持項目”與《中山市人民政府關于印發(fā)應對疫情穩(wěn)企安商若干措施的通知》中的“加大企業(yè)出口信用保險扶持”相對應，加之“穩(wěn)企安商”政策現已逾試行時期，故對此條作刪除。

　?。┬抻喌诙畻l，確定實施時間及廢止原文件。

　　根據《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）第十四條規(guī)定，規(guī)范性文件在發(fā)布時不立即施行將有礙于規(guī)范性文件實施的，可以自發(fā)布之日起施行，有效期至2024年12月31日?！吨猩绞猩虅站株P于印發(fā)〈中山市商務發(fā)展專項資金（促進對外貿易項目）實施細則》的通知》（中商務貿字〔2021〕93號）、（中商務規(guī)字〔2021〕3號）同時廢止。本實施細則印發(fā)前或以支持年度為單位發(fā)生的項目，按照《中山市商務局關于印發(fā)〈中山市商務發(fā)展專項資金（促進對外貿易項目）實施細則〉的通知》（中商務貿字〔2021〕93號）、（中商務規(guī)字〔2021〕3號）執(zhí)行。

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