為進(jìn)一步推動(dòng)我市包容審慎監(jiān)管工作的深入開展，持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域法治化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體活力，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法職能，制定了《中山市農(nóng)業(yè)領(lǐng)域行政執(zhí)法從輕處罰清單和免予行政強(qiáng)制清單》（下稱《清單》）?，F(xiàn)將制定《清單》的相關(guān)內(nèi)容解讀如下：

　　一、《清單》主要制定依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

　　2.《中華人民共和國(guó)畜牧法》

　　3.《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》

　　4.《獸藥管理?xiàng)l例》

　　5.《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》

　　6.《肥料登記管理辦法》

　　7.《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》

　　8.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量權(quán)使用規(guī)則》

　　9.《廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》

　　二、《清單》的主要內(nèi)容

　　經(jīng)過深入研究，廣泛聽取意見，中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局從現(xiàn)行一百多項(xiàng)農(nóng)業(yè)行政處罰事項(xiàng)中梳理出9項(xiàng)從輕行政處罰清單的一般違法行為和2項(xiàng)免予行政強(qiáng)制的違法行為?！稄妮p處罰清單》涉及農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料、畜禽養(yǎng)殖5個(gè)領(lǐng)域9項(xiàng)事項(xiàng);《免予行政強(qiáng)制清單》涉及對(duì)違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)飼料、飼料添加劑的場(chǎng)所，違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料2個(gè)領(lǐng)域2項(xiàng)事項(xiàng)。

　　《清單》采用表格形式，對(duì)從輕事項(xiàng)的違法行為、處罰條件、法律依據(jù)、量刑幅度、配套監(jiān)管措施等方面均作了明確規(guī)定。

　　在日常執(zhí)法實(shí)踐中的某個(gè)違法行為是否列入《清單》需要考慮的因素較多，本《清單》只將實(shí)踐中沒有爭(zhēng)議的違法行為列入，無法做到窮盡?！肚鍐巍酚“l(fā)后，如果執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)確需增減的項(xiàng)目，可以適時(shí)調(diào)整。

（中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）