我中心制定了規(guī)范性文件《中山市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》），自2023年9月1日起施行。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、修訂背景

　　根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》第十條、第十一條和第三十四條、第三十七條、第三十八條之規(guī)定，我中心負(fù)責(zé)中山市全市區(qū)域內(nèi)住房公積金繳存的監(jiān)督管理職責(zé)，督促單位足額繳存住房公積金，依法受理職工對(duì)單位住房公積金執(zhí)行情況的投訴。過去五年，我中心積極作為，通過住房公積金行政執(zhí)法維護(hù)了全市繳存職工的合法權(quán)益。結(jié)合過去五年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我中心對(duì)《中山市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》進(jìn)行修訂。

　　二、政策依據(jù)

　?。ㄒ唬┓?、行政法規(guī)

　　《中華人民共和國(guó)行政處罰法》

　　《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》

　　《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

　　《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》

　　《住房公積金管理?xiàng)l例》

　　（二）上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件

　　《廣東省行政檢查辦法》

　　三、問題解答

　?。ㄒ唬豆芾磙k法》的適用對(duì)象是誰(shuí)？

　　中山市全市行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（統(tǒng)稱單位）。

　?。ǘ┌l(fā)生什么樣的情況會(huì)被適用《管理辦法》？

　　單位未繳納職工住房公積金時(shí)，會(huì)被適用《管理辦法》。實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)單位未繳納職工住房公積金一般有兩種方式。

　　一是住房公積金管理中心對(duì)單位進(jìn)行“雙隨機(jī)”檢查，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)未依法繳納住房公積金；

　　二是單位被在職職工或已離職職工投訴，要求單位補(bǔ)繳其在職期間的住房公積金。

　　（三）《管理辦法》規(guī)定的行政執(zhí)法都有哪些措施？

　　我市住房公積金行政執(zhí)法分為：行政檢查、行政調(diào)查、行政決定、行政處罰。

　　住房公積金管理中心對(duì)單位住房公積金繳存情況進(jìn)行的檢查，屬于行政檢查；

　　住房公積金管理中心對(duì)單位住房公積金是否存在違法行為依法進(jìn)行的調(diào)查取證，屬于行政調(diào)查；

　　住房公積金管理中心對(duì)確實(shí)存在住房公積金違法行為的單位作出的責(zé)令限期繳存決定，屬于行政決定；

　　住房公積金管理中心對(duì)確實(shí)存在住房公積金違法行為的單位責(zé)令改正但單位逾期不改正而作出的罰款，屬于行政處罰。

　?。ㄋ模┪沂菃挝唬ㄆ髽I(yè)）負(fù)責(zé)人，如何避免我名下的單位（企業(yè)）被適用《管理辦法》而受到行政處罰？

　　單位應(yīng)當(dāng)?shù)阶》抗e金管理中心辦理住房公積金繳存登記。對(duì)未辦理住房公積金繳存登記的單位，應(yīng)當(dāng)在住房公積金管理中心明確的期限內(nèi)辦理住房公積金繳存登記。

　　凡進(jìn)行繳存登記的單位，均不會(huì)受到行政處罰。

　?。ㄎ澹┮?yàn)榭陀^原因，導(dǎo)致單位未能在規(guī)定期限內(nèi)辦理住房公積金繳存登記，可否暫緩行政處罰？

　　不能暫緩。但如有法律、法規(guī)規(guī)定的其他免于處罰或從輕處罰的情形，按規(guī)定免于處罰或從輕處罰。

　　（六）我是單位員工，單位未幫我繳存住房公積金，我應(yīng)該怎么辦？

　　您可以到住房公積金管理中心各辦事處前臺(tái)進(jìn)行投訴，并提交證明您與單位存在勞動(dòng)關(guān)系的材料和證明您工資收入的佐證材料。住房公積金管理中心受理投訴后，會(huì)對(duì)您的投訴進(jìn)行審查，符合立案標(biāo)準(zhǔn)的，住房公積金管理中心依法立案追繳。

　?。ㄆ撸┪覍?duì)住房公積金管理中心作出的行政決定、行政處罰有異議，要如何處理？

　　對(duì)住房公積金管理中心作出的行政決定、行政處罰有異議的，可以向中山市人民政府行政復(fù)議委員會(huì)提出行政復(fù)議或向中山市第一人民法院提起行政訴訟。   

　　
（中山市住房公積金管理中心）