我局制定了規(guī)范性文件《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金（促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項目）實施細(xì)則》（以下簡稱《實施細(xì)則》），于發(fā)布之日起實施。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、《實施細(xì)則》的制定背景

　　為擴(kuò)大我市服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升服務(wù)貿(mào)易對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，市商務(wù)局在中山市商務(wù)發(fā)展專項資金設(shè)立促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項目，并根據(jù)《中山市市級財政專項資金管理辦法》《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本《實施細(xì)則》。

　　二、《實施細(xì)則》的制定依據(jù)

　　（一）省級文件

　　1.《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)2023年中央外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金（創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)貿(mào)易事項、完善服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域公共服務(wù)體系事項）申報指南的通知》（粵商務(wù)服函〔2023〕36 號）；

　　2.《廣東省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)實施〈2023年廣東商務(wù)工作要點〉的通知》（粵商務(wù)廳字〔2023〕3 號）。

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　　1.《中山市市級財政專項資金管理辦法》（中府〔2020〕14號）；

　　2.《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號）；

　　3.《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金管理辦法的通知》（中商務(wù)財字〔2020〕17號）；

　　4.《中山市商務(wù)發(fā)展專項資金（促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展項目）實施細(xì)則》（中商務(wù)服字〔2019〕38號）。

　　三、《實施細(xì)則》主要內(nèi)容

　　本文包括“總則”“支持對象、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)”“資金申報、審核及撥付”“監(jiān)督檢查和績效管理”“附則”五個部分。

　?。ㄒ唬┲С謨?nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.市級服務(wù)外包重點培育企業(yè)

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格、正常經(jīng)營，以企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺填報數(shù)據(jù)為依據(jù)，市級服務(wù)外包重點培育企業(yè)要求企業(yè)上一年度服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬美元（含）以上。符合上述標(biāo)準(zhǔn)的分5個檔次進(jìn)行支持。具體為：

　　第一檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額2000萬美元（含）以上的，首次申請的給予最高不超過20萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營業(yè)收入雙增長的給予最高不超過20萬元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長的給予最高不超過15萬的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第二檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額1500萬（含）-2000萬美元的，首次申請的給予最高不超過15萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營業(yè)收入雙增長的給予最高不超過15萬元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長的給予最高不超過11萬的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第三檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額1000萬（含）-1500萬美元的，首次申請的給予最高不超過11萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營業(yè)收入雙增長的給予最高不超過11萬元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長的給予最高不超過6萬的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第四檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額500萬（含）-1000萬美元的，首次申請的給予最高不超過6萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營業(yè)收入雙增長的給予最高不超過6萬元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長的給予最高不超過3萬的支持，不符合上述條件的不予支持；

　　第五檔次：服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬（含）-500萬美元的，首次申請的給予最高不超過3萬元的支持，非首次申請的，如上一年度的服務(wù)外包合同執(zhí)行金額和企業(yè)營業(yè)收入雙增長的給予最高不超過3萬元的支持，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額單增長的給予最高不超過1萬的支持，不符合上述條件的不予支持。

　　上述提及的“首次申請”為對“市級服務(wù)外包重點培育企業(yè)”項目的首次申請，非對檔次的首次申請。增長率標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)支持期間內(nèi)國家及廣東省的GDP、服務(wù)外包增長率綜合情況，具體參照當(dāng)年的申報指南。

　　2.認(rèn)定獎勵

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格、正常經(jīng)營，符合下述條件可獲得認(rèn)定獎勵。具體為：

　　對支持期間內(nèi)獲得“廣東省級服務(wù)外包示范企業(yè)”的企業(yè)一次性給予最高不超過15萬元的支持；獲得“廣東省服務(wù)外包重點培育企業(yè)”認(rèn)定一次性給予最高不超過10萬元的支持。

　　對在支持期間內(nèi)入選《國家文化出口重點企業(yè)目錄》和《國家文化出口重點項目目錄》的企業(yè)和項目，一次性給予每個企業(yè)最高不超過5萬元的支持，每個項目最高不超過5萬元的支持，每個企業(yè)每年累計可獲得最高不超過10萬元的支持。

　　對支持期間內(nèi)經(jīng)省商務(wù)廳認(rèn)定的省級服務(wù)外包示范園區(qū)，一次性給予責(zé)任主體最高不超過20萬元的支持。

　　3.開展國際資質(zhì)認(rèn)證

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格、正常經(jīng)營，以企業(yè)在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺填報數(shù)據(jù)為依據(jù)，對全年累計執(zhí)行金額超過150萬美元（含）的服務(wù)外包企業(yè)在支持期間內(nèi)取得的國際資質(zhì)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級給予支持。具體為：

　　維護(hù)、升級費用5萬元（含）以上的，給予企業(yè)上述費用最高20%的資金支持，每個項目給予一次性最高不超過8萬元的支持，每個企業(yè)每年最多可申請2個認(rèn)證項目，累計可獲得最高不超過15萬元的支持。政策期間內(nèi)，每個企業(yè)最多可申請6個認(rèn)證項目，累計可獲得最高不超過40萬元的支持。

　　認(rèn)證范圍包括：開發(fā)能力成熟度模型集成（CMMI）、開發(fā)能力成熟度模型（CMM）、客戶中心能力成熟度模型（CC-CMM）、人力資源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服務(wù)管理（ISO20000）、服務(wù)提供商環(huán)境安全性（SAS70）、國際實驗動物評估和認(rèn)可委員會認(rèn)證（AAALAC）、優(yōu)良實驗室規(guī)范（GLP）、信息技術(shù)基礎(chǔ)架構(gòu)庫認(rèn)證（ITIL）、客戶服務(wù)中心認(rèn)證（COPC）、環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會認(rèn)證（SWIFT）、質(zhì)量管理體系要求（ISO9001）、業(yè)務(wù)持續(xù)性管理標(biāo)準(zhǔn)（BS25999）等。

　?。ǘ┵Y金申報、審核及撥付

　　主要流程包括：市商務(wù)局發(fā)布申報通知、資金申報單位報送申報材料、鎮(zhèn)街商務(wù)部門初審、市商務(wù)局進(jìn)行項目審核（可組織專家、第三方機(jī)構(gòu)等參與審核）、社會公示、辦理資金撥付手續(xù)等。

　　四、名詞解釋

　?。ㄒ唬┓?wù)外包

　　服務(wù)外包是服務(wù)提供商根據(jù)企業(yè)、政府、社團(tuán)等組織委托、授權(quán)或雙方合作，完成組織內(nèi)部服務(wù)活動或服務(wù)流程，共同創(chuàng)造 價值、提升價值的一種生產(chǎn)性經(jīng)濟(jì)活動。簡單說，企業(yè)將自己業(yè)務(wù)流程中的一部分交給外部企業(yè)完成，這個過程叫服務(wù)外包，本《實施細(xì)則》支持的服務(wù)外包是接收業(yè)務(wù)的外部企業(yè)。

　　（二）商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺數(shù)據(jù)

　　企業(yè)需于申報的上一年度在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺（https://ecomp.mofcom.gov.cn/）服務(wù)外包及軟件出口信息管理應(yīng)用填報服務(wù)外包合同及執(zhí)行金額數(shù)據(jù)，并在有效期內(nèi)審定通過。

　　五、申報關(guān)注點提醒

　?。ㄒ唬┓龀謱ο蟮南嚓P(guān)要求

　　申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中山市內(nèi)依法登記注冊，具有獨立法人資格、正常經(jīng)營。

　　（二）扶持內(nèi)容之“市級服務(wù)外包重點培育企業(yè)”的相關(guān)提醒

　　1.此項目要求企業(yè)需在申報的上一年度在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺完成數(shù)據(jù)填報，上一年度服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬美元（含）以上。

　　2.本《實施細(xì)則》對企業(yè)的離岸、在岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)均支持。

　　3.此項目中各檔次所提及的“首次申請”為對“市級服務(wù)外包重點培育企業(yè)”項目的首次申請，非對項目內(nèi)檔次的首次申請。

　?。ㄈ┓龀謨?nèi)容之“開展國際資質(zhì)認(rèn)證”的相關(guān)提醒

　　1.此項目要求企業(yè)需在申報的上一年度在商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺完成數(shù)據(jù)填報，上一年度服務(wù)外包執(zhí)行金額150萬美元（含）以上，且在支持期間內(nèi)取得的國際資質(zhì)認(rèn)證及認(rèn)證的系列維護(hù)、升級費用5萬元（含）以上的。

　　2.政策期間內(nèi)，每個企業(yè)最多可申請6個認(rèn)證項目，累計可獲得最高不超過40萬元的支持?！罢咂陂g內(nèi)”是指本《實施細(xì)則》的有效期間，并非當(dāng)年申報指南的有效期間。

　　（四）其他內(nèi)容

　　資金具體支持時間以申報指南通知為準(zhǔn)。

（中山市商務(wù)局）