中山市人民政府辦公室印發(fā)《中山市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》，于印發(fā)之日起實施?，F(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、制定背景

　　2013年，廣東省人民政府辦公廳出臺并實施《廣東省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》（粵府辦〔2013〕12號，以下簡稱《預(yù)案》），為及時有效控制處置突發(fā)重大動物疫情，保障畜牧業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。近年來，非洲豬瘟病毒傳入我國并定植，國外禽流感等動物疫情頻發(fā)，我省動物疫病防控形勢發(fā)生深刻變化；2021年修訂實施的《中華人民共和國動物防疫法》對重大動物疫情應(yīng)急處置的相關(guān)內(nèi)容進行了調(diào)整。為適應(yīng)新形勢和上位法的要求，廣東省人民政府辦公廳于2023年11月對《廣東省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂完善，要求各級人民政府、各有關(guān)單位按照相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，并制定、完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。為建立中山市突發(fā)重大動物疫情快速反應(yīng)工作機制，最大限度地減輕突發(fā)重大動物疫情造成的危害，中山市人民政府辦公室制定了《中山市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》。

　　二、制定依據(jù)

　　《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應(yīng)急條例》《廣東省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》等文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《中山市突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急預(yù)案》主要包括8個章節(jié)，1個附件。

　　（一）總則。包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則。明確了突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理，快速反應(yīng)、高效運轉(zhuǎn)，預(yù)防為主、群防群控”的原則。

　?。ǘ?yīng)急組織體系。明確了應(yīng)急組織與職責(zé)，包括成立市應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室、鎮(zhèn)街突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急指揮機構(gòu)、專家組等內(nèi)容。對市應(yīng)急指揮機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成、成員單位和各單位工作職責(zé)進行了明確。

　?。ㄈ┮咔榉旨?。根據(jù)突發(fā)重大動物疫情的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍等因素對其進行了分級，由高到低劃分為特別重大、重大、較大和一般四個等級。

　?。ㄋ模┻\行機制。明確了監(jiān)測預(yù)警、疫情報告、報告時限和程序、報告內(nèi)容和開展先期處置等工作要求。

　?。ㄎ澹?yīng)急響應(yīng)與結(jié)束。包括響應(yīng)原則、響應(yīng)啟動、響應(yīng)措施、響應(yīng)結(jié)束和鄰近地區(qū)的應(yīng)急響應(yīng)等工作程序和要求。

　?。?yīng)急保障。明確了相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案做好突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急處置工作的職責(zé)分工，包括做好應(yīng)急隊伍、物資、經(jīng)費、治安、交通運輸、通信與信息、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)儲備、宣傳教育等應(yīng)急保障工作。

　?。ㄆ撸┥坪筇幹?。明確了后期評估、獎勵、責(zé)任追究、補償和恢復(fù)生產(chǎn)等工作要求。

　?。ò耍└絼t。主要對預(yù)案的名詞術(shù)語、預(yù)案修訂與解釋、預(yù)案實施時間等內(nèi)容進行規(guī)定。

　　（九）附件。主要為市應(yīng)急指揮部成員單位及其職責(zé)分工。

（中山市人民政府辦公室）