中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定了規(guī)范性文件《2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案（試行）》（中農(nóng)農(nóng)規(guī)字〔2024〕2號(hào)），于2024年6月18日起實(shí)施。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案政策法規(guī)依據(jù)是什么？

　　答：本次保險(xiǎn)實(shí)施方案的政策法規(guī)依據(jù)主要有以下三方面：

　?。ㄒ唬┓伞⑿姓ㄒ?guī)：《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例（2016年修訂）》（國(guó)務(wù)院令666號(hào)）等。

　　（二）上級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件、政策性文件：《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2014〕29號(hào)）《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)金〔2019〕102號(hào)）《關(guān)于大力推廣政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)的意見(jiàn)》（粵府辦〔2012〕50號(hào)）《關(guān)于大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（粵財(cái)金〔2020〕26號(hào)）和《廣東省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案（2024-2026年）》（粵財(cái)金〔2023〕35號(hào)）等。

　?。ㄈ┑胤叫苑ㄒ?guī)、規(guī)章：《關(guān)于印發(fā)〈中山市大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案〉的通知》（中財(cái)農(nóng)資〔2021〕7號(hào)）《關(guān)于印發(fā)〈中山市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種實(shí)施目錄（2024-2026年）〉的函》（中農(nóng)農(nóng)函〔2024〕14號(hào)）《關(guān)于修改中山市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》（中府辦〔2010〕38號(hào)）等。

　　二、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案投保片區(qū)是如何劃分的？

　　答：為保證賠付更加精準(zhǔn)，依據(jù)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和歷史賠付劃分為A、B兩個(gè)片區(qū)，具體片區(qū)劃分見(jiàn)表1。

表1  中山市片區(qū)劃分情況

　　三、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案的保險(xiǎn)品種、保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率如何劃分，分別多少？

　　答：投保人根據(jù)投保標(biāo)的種類(lèi)檔次，按照表2所列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行投保。保險(xiǎn)費(fèi)依據(jù)保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率及實(shí)際種植畝數(shù)計(jì)收，各品種保險(xiǎn)金額最高不能超過(guò)保險(xiǎn)標(biāo)的物化成本的100%。

表2  花木種類(lèi)、保額、費(fèi)率

　　四、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案的保費(fèi)補(bǔ)貼比例分別多少？

　　答：保費(fèi)由參保者和政府財(cái)政共同承擔(dān)，財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的60%（市級(jí)36%，鎮(zhèn)級(jí)24%），參保者承擔(dān)保費(fèi)的40%。

　　五、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案的保險(xiǎn)周期多久？

　　答：本保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)期間為一年，具體保險(xiǎn)期間以保險(xiǎn)單載明為準(zhǔn)。在強(qiáng)降雨、臺(tái)風(fēng)預(yù)警發(fā)布后至預(yù)警結(jié)束前不得辦理投保，預(yù)警信息以中山市氣象局發(fā)布的為準(zhǔn)。

　　六、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案的災(zāi)害周期多久？

　　答：保險(xiǎn)事故發(fā)生后15天視為一個(gè)災(zāi)害周期，例如：X月1日20:00時(shí)-X月2日20:00時(shí)之間某鎮(zhèn)街發(fā)生某災(zāi)害，15天的災(zāi)害起止時(shí)間為：X月1日20:00時(shí)-X月16日20:00時(shí)。一個(gè)災(zāi)害周期內(nèi)只賠償一次且以最高賠償?shù)燃?jí)進(jìn)行賠償。一個(gè)保險(xiǎn)周期累計(jì)賠償不能超過(guò)保額。

　　七、2024-2026年中山市政策性花木種植天氣指數(shù)保險(xiǎn)實(shí)施方案的保險(xiǎn)責(zé)任因子和起賠標(biāo)準(zhǔn)分別是什么？

　　答：保險(xiǎn)責(zé)任因子：風(fēng)災(zāi)、強(qiáng)降雨。

　?。?）風(fēng)災(zāi)起賠標(biāo)準(zhǔn)：日最大風(fēng)速≥6級(jí)（≥10.8米/秒）或日極大風(fēng)速≥9級(jí)（≥20.8米/秒）。保險(xiǎn)標(biāo)的所在區(qū)域遭受風(fēng)災(zāi)侵襲，以日最大風(fēng)速（一日內(nèi)10分鐘平均風(fēng)速最大值）或日極大風(fēng)速（一日內(nèi)瞬時(shí)風(fēng)最大值）作為標(biāo)的受災(zāi)因子，當(dāng)受災(zāi)因子達(dá)到或超過(guò)標(biāo)的受災(zāi)臨界值時(shí)，視為災(zāi)害事件發(fā)生，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

　　注：風(fēng)災(zāi)的計(jì)算和發(fā)布以保險(xiǎn)標(biāo)的所在鎮(zhèn)街主要?dú)庀笞詣?dòng)站（中山市氣象部門(mén)設(shè)置的）20:00時(shí)-20:00時(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　?。?）強(qiáng)降雨起賠標(biāo)準(zhǔn)：連續(xù)兩日累計(jì)降雨量≥190毫米或單日降雨量≥130毫米。保險(xiǎn)標(biāo)的所在區(qū)域遭受強(qiáng)降雨侵襲，以連續(xù)兩日累計(jì)降雨量≥190毫米或單日降雨量≥130毫米作為標(biāo)的受災(zāi)因子，當(dāng)受災(zāi)因子達(dá)到或超過(guò)標(biāo)的受災(zāi)臨界值時(shí)，視為災(zāi)害事件發(fā)生，保險(xiǎn)公司按照保險(xiǎn)合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

　　注：強(qiáng)降雨的計(jì)算和發(fā)布以保險(xiǎn)標(biāo)的所在鎮(zhèn)街主要?dú)庀笞詣?dòng)站（中山市氣象部門(mén)設(shè)置的）20:00時(shí)-20:00時(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　八、實(shí)施方案氣象數(shù)據(jù)的采集標(biāo)準(zhǔn)是？

　　答：風(fēng)災(zāi)、強(qiáng)降雨計(jì)算和發(fā)布以保險(xiǎn)標(biāo)的所在鎮(zhèn)街保險(xiǎn)約定的氣象自動(dòng)站（中山市氣象部門(mén)設(shè)置的）主站點(diǎn)20:00時(shí)-20:00時(shí)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　九、本實(shí)施方案如何確定氣象自動(dòng)站點(diǎn)？

　　答：投保人可以從標(biāo)的所在鎮(zhèn)街的2個(gè)站點(diǎn)（中山市有效觀測(cè)站點(diǎn)列表）中自主選擇一個(gè)站點(diǎn)作為主站點(diǎn)，另一個(gè)站點(diǎn)則作為備用站點(diǎn)，主站點(diǎn)、備用站點(diǎn)須在保單特別約定中載明。同一保險(xiǎn)周期內(nèi)不得隨意更改主站點(diǎn)、備用站點(diǎn)。如果該主站點(diǎn)氣象自動(dòng)站儀器出現(xiàn)故障，則選取同鎮(zhèn)街另一個(gè)備用氣象自動(dòng)站數(shù)據(jù)。若同鎮(zhèn)街2個(gè)氣象自動(dòng)站均出現(xiàn)故障，則以中山氣象國(guó)家站（站號(hào)：59485）數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。為避免爭(zhēng)議，投保人須與承保機(jī)構(gòu)簽訂主站點(diǎn)、備用站點(diǎn)協(xié)議。

　　基于站點(diǎn)建設(shè)環(huán)境、數(shù)據(jù)環(huán)境，按照一個(gè)鎮(zhèn)兩個(gè)站點(diǎn)的原則確定有效站點(diǎn)，供保險(xiǎn)賠付使用。見(jiàn)表3。

表3  中山市有效觀測(cè)站點(diǎn)列表

（中山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）