中山市人力資源和社會(huì)保障局?jǐn)M定了規(guī)范性文件《中山市博士后工作績(jī)效評(píng)估辦法》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)估辦法》）。根據(jù)《中山市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》（中府〔2021〕113號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就文件解讀如下：

　　一、《評(píng)估辦法》制定背景說(shuō)明

　　（一）我市博士后工作平臺(tái)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)，博士后科研人員數(shù)量持續(xù)增加，管理服務(wù)對(duì)象隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。1999年我市博士后工作起步以來(lái)，市委、市政府高度重視博士后工作，始終將博士后工作放在加強(qiáng)高層次人才隊(duì)伍建設(shè)、推進(jìn)自主創(chuàng)新的大局中考慮，以“建機(jī)制、搭平臺(tái)、抓服務(wù)”為工作重點(diǎn)，通過(guò)不斷完善激勵(lì)機(jī)制、努力搭建溝通平臺(tái)、積極提供人才服務(wù)等舉措做好博士后管理服務(wù)工作，大力實(shí)施博士后培養(yǎng)工程，我市的博士后工作取得了較好成績(jī)。截至2024年9月底，全市共設(shè)立51個(gè)博士后科研工作平臺(tái)，其中博士后科研工作站20家、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地31家。累計(jì)引進(jìn)324名博士后，出站244人，在站80人。隨著我市博士后工作平臺(tái)、博士后科研人員隊(duì)伍的不斷壯大，對(duì)博士后工作平臺(tái)和博士后科研人員的素質(zhì)、博士后管理服務(wù)的規(guī)范、產(chǎn)學(xué)研成果對(duì)中山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)作用等提出了更高要求。

　　（二）2020年，市人社局印發(fā)《關(guān)于印發(fā)中山市博士后工作績(jī)效評(píng)估暫行辦法的通知》（中人社發(fā)〔2020〕130號(hào)、中人社規(guī)字〔2020〕9號(hào)），每年對(duì)博士后平臺(tái)和在站博士后的工作情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，較好地掌握博士后平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果進(jìn)行有效督促和統(tǒng)計(jì)，同時(shí)，通過(guò)績(jī)效評(píng)估表彰先進(jìn)單位和個(gè)人，對(duì)博士后平臺(tái)和在站博士后發(fā)揮較好促進(jìn)作用。

　?。ㄈ蛾P(guān)于印發(fā)中山市博士后工作績(jī)效評(píng)估暫行辦法的通知》（中人社發(fā)〔2020〕130號(hào)、中人社規(guī)字〔2020〕9號(hào)），有效期為3年，至今已達(dá)到實(shí)施期限。按照規(guī)范性文件工作要求，現(xiàn)進(jìn)行修訂完善，更新文件有效時(shí)間，保證績(jī)效評(píng)估工作如期正常開(kāi)展。

　　鑒于以上原因，為規(guī)范我市博士后管理工作，進(jìn)一步發(fā)揮博士后平臺(tái)在培養(yǎng)、吸引和使用高層次人才方面的重要作用，提高博士后平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)量，我局重新修訂《評(píng)估辦法》。

　　二、政策依據(jù)

　　根據(jù)《博士后管理工作規(guī)定》（國(guó)人部發(fā)〔2006〕149號(hào)）、《博士后科研流動(dòng)站和工作站評(píng)估辦法》（人社部發(fā)〔2008〕115號(hào)）、《中共中央組織部  人力資源社會(huì)保障部等7部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代博士后工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2022〕91號(hào)）、《關(guān)于加快新時(shí)代博士和博士后人才創(chuàng)新發(fā)展的若干意見(jiàn)》（粵組通〔2017〕46號(hào)）、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好廣東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理服務(wù)工作的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕8號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條〉的通知》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)），制定本《評(píng)估辦法》。

　　三、《評(píng)估辦法》制定程序說(shuō)明

　?。ㄒ唬┪募鸩?。市人力資源和社會(huì)保障局人才開(kāi)發(fā)科專門負(fù)責(zé)文件起草，在總結(jié)以往三年績(jī)效評(píng)估工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，專門聽(tīng)取局法監(jiān)科和各博士后平臺(tái)的意見(jiàn)，優(yōu)化工作流程，擬定《評(píng)估辦法》。

　?。ǘ┱髑笠庖?jiàn)。今年6月，我局啟動(dòng)修訂工作，根據(jù)近年的工作開(kāi)展情況，對(duì)條文進(jìn)行修改完善。8月，先后向局內(nèi)部科室、市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、各鎮(zhèn)街、各博士后工作平臺(tái)及社會(huì)公眾征求意見(jiàn)，各方面對(duì)《評(píng)估辦法》無(wú)修改意見(jiàn)反饋。

　?。ㄈh組審議。在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，市人力資源社會(huì)保障局人才開(kāi)發(fā)科提請(qǐng)局黨組予以審議，于2024年11月11日通過(guò)，按照局黨組意見(jiàn)，呈報(bào)市司法局進(jìn)行法制審查。

　　四、主要內(nèi)容說(shuō)明

　　《評(píng)估辦法》修訂要點(diǎn)如下：

　?。ㄒ唬└挛募罁?jù)

　　對(duì)照國(guó)家和省最新有關(guān)博士后平臺(tái)文件，更新引用文件依據(jù)，增加《中共中央組織部 人力資源社會(huì)保障部等7部門關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代博士后工作的意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2022〕91號(hào)）、《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于做好廣東省博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地管理服務(wù)工作的通知》（粵人社規(guī)〔2022〕8號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈中山市新時(shí)代人才高質(zhì)量發(fā)展二十三條〉的通知》（中山組發(fā)〔2022〕1號(hào)）。

　?。ǘ﹥?yōu)化評(píng)審工作流程

　　1. 對(duì)第六條進(jìn)行修訂，優(yōu)化了評(píng)估流程，刪除了單位自評(píng)環(huán)節(jié)。

　　2. 對(duì)第七條進(jìn)行修訂，一是根據(jù)省、市最新指導(dǎo)文件作調(diào)整；二是明確對(duì)在站人數(shù)數(shù)量表述，由“1-3名”改為“1名以上”，避免理解誤差。

　　3. 對(duì)第九條進(jìn)行修訂，優(yōu)化評(píng)估流程，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督指導(dǎo)作用，根據(jù)日常管理情況，對(duì)各站點(diǎn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理情況給予適當(dāng)評(píng)分權(quán)重。

　　4. 對(duì)第十條進(jìn)行修訂，優(yōu)化評(píng)估流程，精簡(jiǎn)手續(xù)提高工作效率。

　?。ㄈ┬略鑫募?nèi)容

　　1. 新增內(nèi)容。根據(jù)國(guó)家和省人才工作指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)和支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)專項(xiàng)引才工作。新增條款：“支持和鼓勵(lì)博士后人員參加各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽活動(dòng)，發(fā)掘和推薦優(yōu)秀人員申報(bào)專項(xiàng)引才計(jì)劃”。

　　2. 根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中山市博士和博士后扶持資金管理辦法的通知》（中人社發(fā)〔2021〕73號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)應(yīng)博士后工作平臺(tái)建站補(bǔ)貼核發(fā)工作，與績(jī)效評(píng)估工作建立關(guān)聯(lián)，政策相互銜接。

（中山市人力資源和社會(huì)保障局）