一、修訂背景

　　《中山市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄（試行）》（以下簡稱《目錄（試行）》）自2021年8月實(shí)施以來，通過對我市危險(xiǎn)化學(xué)品特定種類實(shí)施禁止、限制和控制的源頭清單化管理，為負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職責(zé)的部門提供具體的安全監(jiān)管指引，引導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理工作，推動降低城市安全風(fēng)險(xiǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的安全氛圍作出了積極貢獻(xiàn)。

　　《目錄（試行）》試行期已屆滿，現(xiàn)依照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定，結(jié)合新政策、新要求、新舉措，修訂形成《中山市危險(xiǎn)化學(xué)品禁止、限制和控制目錄（2025版）》（以下簡稱《目錄（2025版）》）。

　　二、修訂主要依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》

　　（二）《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》

　?。ㄈ段ｋU(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》

　?。ㄋ模段ｋU(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》

　?。ㄎ澹段ｋU(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》

　?。段ｋU(xiǎn)化學(xué)品輸送管道安全管理規(guī)定》

　?。ㄆ撸丁粗腥A人民共和國監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例〉實(shí)施細(xì)則》

　?。ò耍稄V東省安全生產(chǎn)條例》

　?。ň牛吨泄仓醒朕k公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見〉》

　　（十）《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄（2022調(diào)整版）》

　?。ㄊ唬懂a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》

　　（十二）《中國嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄（2020年）》

　?。ㄊ蛾P(guān)于印發(fā)〈危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南（試行）〉的通知》

　　三、主要內(nèi)容

　　《目錄（2025版）》實(shí)施清單管理制，由正文和附件兩部分組成。正文包括總則、全市禁止部分、限制和控制部分、附則共4個(gè)部分，著重描述了針對《目錄（2025版）》中所列危險(xiǎn)化學(xué)品的具體禁止、限制和控制措施，以及這些措施與危險(xiǎn)化學(xué)品的其他管控措施之間的關(guān)系。附件由“禁止危險(xiǎn)化學(xué)品清單、限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品清單”組成，《禁止危險(xiǎn)化學(xué)品清單》為負(fù)面清單，《限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品清單》為正面清單。以表格的形式逐一列出了《目錄（2025版）》中危險(xiǎn)化學(xué)品的品名、別名、CAS號和備注信息。

　?。ㄒ唬┱?。

　　1.總則。從責(zé)任體系、規(guī)劃建設(shè)、管理技術(shù)措施、安全保障體系、考核監(jiān)督、安責(zé)險(xiǎn)等方面提出危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)安全管控措施。

　　（二）全市禁止部分。

　　1.化學(xué)品品種禁止。禁止部分采用“負(fù)面清單”形式?！督刮ｋU(xiǎn)化學(xué)品清單》所列危險(xiǎn)化學(xué)品（111種）禁止在全市范圍內(nèi)生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運(yùn)輸，國家在特定行業(yè)有豁免規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　2.建設(shè)項(xiàng)目禁止。一是禁止在化工園區(qū)外新建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、倉儲經(jīng)營、有儲存經(jīng)營（構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）的建設(shè)項(xiàng)目，禁止在市政府規(guī)劃的用于危險(xiǎn)化學(xué)品儲存的專門區(qū)域外新建、擴(kuò)建有儲存經(jīng)營（不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源）的建設(shè)項(xiàng)目?？紤]到民生需求及經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，對運(yùn)輸工具加油站、加氣站、加氫站及其合建站（包括制氫加氫一體站）、港口（鐵路、航空）危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目，危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道以及危險(xiǎn)化學(xué)品使用單位的配套項(xiàng)目，國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目及其配套項(xiàng)目給予特殊規(guī)定，無需遵循該條規(guī)定。二是禁止新建淘汰類的化工建設(shè)項(xiàng)目和落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備的建設(shè)項(xiàng)目。三是禁止新建反應(yīng)工藝危險(xiǎn)度被確定為4級和5級的精細(xì)化工建設(shè)項(xiàng)目。

　　（三）限制和控制部分。

　　1.化學(xué)品品種限制和控制。限制和控制部分采用“正面清單”形式，經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)我市生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)涉及危險(xiǎn)化學(xué)品品種，形成《限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品清單》533種限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品清單。按照城市不同區(qū)域?qū)ξｋU(xiǎn)化學(xué)品管控的不同需要，劃分中心城區(qū)和非中心城區(qū)，通過限定特定區(qū)域和控制危險(xiǎn)化學(xué)品種類等方式，降低和控制城市危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。

　　2.建設(shè)項(xiàng)目限制和控制。從嚴(yán)審批涉及高?；瘜W(xué)品、?。ǜ撸┒净瘜W(xué)品、過氧化物等危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存項(xiàng)目。

　　3.危險(xiǎn)源限制和控制。一是對于中心城區(qū)現(xiàn)有的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、有儲存設(shè)施經(jīng)營、倉儲經(jīng)營企業(yè)逐步引導(dǎo)清理、退出。鼓勵中心城區(qū)《限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品清單》所列危險(xiǎn)化學(xué)品的通過技術(shù)革新，減少危險(xiǎn)化學(xué)品儲存和使用量。二是企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制和限制其儲存量和使用量，控制全市重大危險(xiǎn)源總量，逐步減少一級重大危險(xiǎn)源數(shù)量。

　?。ㄋ模└絼t。

　　共15條，主要明確了《目錄（2025版）》的相關(guān)術(shù)語定義及補(bǔ)充說明。

　　（五）附件。

　　《禁止危險(xiǎn)化學(xué)品清單》（附件1）（共111種）和《限制和控制危險(xiǎn)化學(xué)品清單》（附件2）（共533種）。

（中山市人民政府）