一、出臺背景

　　為有效應(yīng)對當(dāng)前外部經(jīng)貿(mào)環(huán)境變化，化解外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營壓力，落實國家近期出臺的幫助外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷市場相關(guān)政策要求，采取有力舉措推動中山外貿(mào)優(yōu)品開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，我市研究制定了《2025年中山市促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷市場若干措施》，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)借助展會、電商、參與以舊換新等渠道出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷，并提供便利化和金融、保險等保障措施，為企業(yè)拓展國內(nèi)市場保駕護(hù)航，幫助外貿(mào)制造業(yè)企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)值、穩(wěn)定信心。

　　二、主要措施解讀

　?。ㄒ唬﹥?yōu)化市場準(zhǔn)入。支持按照出口目的國標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)且相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到我國強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。落實認(rèn)監(jiān)委部署，指導(dǎo)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過開通綠色通道、采信符合相關(guān)規(guī)定的合格評定結(jié)果、拓展在線服務(wù)等措施，合理精簡優(yōu)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品辦理CCC認(rèn)證流程。

　　【解讀】

　　落實國家認(rèn)監(jiān)委為支持外貿(mào)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的工作部署，指導(dǎo)指定認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過為出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品開通專門的CCC認(rèn)證綠色通道；采信符合相關(guān)規(guī)定的合格評定結(jié)果；利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開展線上咨詢、申請等服務(wù)，方便企業(yè)辦理認(rèn)證業(yè)務(wù)，提高服務(wù)的便捷性和透明度，合理精簡優(yōu)化出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品辦理CCC認(rèn)證流程。（市市場監(jiān)管局，咨詢電話：0760-88160345）

　?。ǘ┐龠M(jìn)“同線同標(biāo)同質(zhì)”發(fā)展。支持外貿(mào)企業(yè)兼顧國內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和出口目的國產(chǎn)品要求發(fā)展“三同”產(chǎn)品，即在同一生產(chǎn)線上按照相同標(biāo)準(zhǔn)、相同質(zhì)量要求生產(chǎn)出既能出口又能內(nèi)銷的產(chǎn)品，幫助企業(yè)降低成本，實現(xiàn)內(nèi)外銷轉(zhuǎn)型。擴(kuò)大“三同”適用范圍至一般消費(fèi)品、工業(yè)品領(lǐng)域。開展“三同”產(chǎn)品宣傳推廣活動，提升知名度和影響力。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892852；市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0760-88329004；市市場監(jiān)管局，咨詢電話：0760-88229759）

　?。ㄈ┲С滞赓Q(mào)企業(yè)做大內(nèi)銷市場。對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)在我市新設(shè)立的獨立法人（絕對控股）或產(chǎn)業(yè)活動單位，在2025年后納統(tǒng)為零售業(yè)企業(yè)且年納統(tǒng)零售額達(dá)到一定規(guī)模給予一次性獎勵。對零售額增速達(dá)到一定要求的批發(fā)和零售業(yè)的市場經(jīng)營主體按照增量予以獎勵。

　　【解讀】

　　一是對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)企業(yè)在我市設(shè)立的絕對控股獨立法人或產(chǎn)業(yè)活動單位，并納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為零售業(yè)的企業(yè)，對其納統(tǒng)零售額達(dá)到一定規(guī)模后分企業(yè)性質(zhì)給予一次性獎勵。

　　二是投入資金支持批發(fā)零售行業(yè)增長，對納入“國家統(tǒng)計局統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報平臺”統(tǒng)計并按照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》（GB/T 4754—2017）歸為批發(fā)和零售業(yè)的市場經(jīng)營主體零售額增速達(dá)到一定要求按照增量予以獎勵。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892717）

　?。ㄋ模┲С滞赓Q(mào)企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)銷售。對我市有意向出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷的外貿(mào)制造業(yè)企業(yè)，設(shè)立銷售公司通過電商平臺進(jìn)行外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷的，按照出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品銷售額給予支持，與企業(yè)共同配合讓利消費(fèi)者，推動企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)品提高知名度，擴(kuò)大銷售規(guī)模。對國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到一定規(guī)模以上的電商企業(yè)給予分檔支持。對符合條件的電商企業(yè)在直播基地及直播間建設(shè)投入的裝修、設(shè)備、運(yùn)營等費(fèi)用給予支持。支持培育電商品牌，對獲認(rèn)定的直播電商品牌企業(yè)給予一次性獎勵。

　　【解讀】

　　一是對我市符合一定要求的外貿(mào)制造業(yè)企業(yè)，在中山設(shè)立銷售公司通過電商平臺進(jìn)行本企業(yè)產(chǎn)品內(nèi)銷的，以發(fā)放補(bǔ)貼的形式讓利消費(fèi)者，補(bǔ)貼部分由政府和企業(yè)共同出資。參加活動企業(yè)銷售的產(chǎn)品須在中山生產(chǎn)，所銷售的產(chǎn)品不限制品類和收貨地址。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892290；市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0760-88329004）

　　二是支持電子商務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng)，對制造型企業(yè)年度國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實體商品零售額達(dá)到一定規(guī)模的，給予最高30萬元的支持；對貿(mào)易型企業(yè)年度國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實體商品零售額達(dá)到一定規(guī)模的，給予最高25萬元的支持。

　　三是支持直播電商發(fā)展，對符合條件的直播基地、企業(yè)直播間，根據(jù)投入的裝修、租金、運(yùn)營、技術(shù)、設(shè)備、推廣費(fèi)用等給予最高30%的一次性資金支持，每個直播基地最高支持30萬元，每個企業(yè)最高支持10萬元。

　　四是支持培育電商品牌，對獲認(rèn)定的直播電商品牌企業(yè)給予一次性10萬元的獎勵。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892287）

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)電商資源對接。聯(lián)合主流電商平臺針對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品舉辦供需對接活動，組織意向企業(yè)與電商平臺洽談合作。鼓勵電商平臺與我市企業(yè)開展產(chǎn)地直采，結(jié)合平臺扶持政策推動我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入電商平臺“廣東外貿(mào)優(yōu)品”專區(qū)。鼓勵我市企業(yè)參加跨境電商交易會等電商類展會活動及電商選品對接活動，對參加“跨交會”等跨境電商專業(yè)展會的企業(yè)展位費(fèi)給予支持。

　　【解讀】

　　一是聯(lián)合主流電商平臺舉辦多場電商對接交流活動，組織企業(yè)參與“網(wǎng)上年貨節(jié)”“雙品網(wǎng)購節(jié)”等系列電商促消費(fèi)活動，鼓勵企業(yè)產(chǎn)品進(jìn)入電商平臺“廣東外貿(mào)優(yōu)品”專區(qū)。

　　二是對企業(yè)參加2025年中國（廣州）跨境電商交易會，以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形式設(shè)置產(chǎn)業(yè)帶集中展示區(qū)的光地展位費(fèi)用全額支持（展示區(qū)光地面積至少90平方米且需進(jìn)行特裝展示），工貿(mào)型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)展位或光地展位費(fèi)用按50%比例支持。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892287；市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0760-88329004）

　?。┌l(fā)揮國內(nèi)展會支撐作用。優(yōu)選20場與我市產(chǎn)業(yè)相關(guān)的重點展會，印發(fā)《2025中山外貿(mào)優(yōu)品中華行重點展會目錄清單》。支持我市行業(yè)商協(xié)會及組展機(jī)構(gòu)組織企業(yè)抱團(tuán)開拓國內(nèi)市場。在部分國內(nèi)知名展會現(xiàn)場設(shè)立“中山外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)”，集中展示中山優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升中山品牌的知名度和美譽(yù)度。

　　【解讀】

　　在《2025中山外貿(mào)優(yōu)品中華行重點展會目錄清單》中的市外境內(nèi)展覽會，對符合組團(tuán)規(guī)模條件的中山參展企業(yè)：一是可申請不超過30%的展位費(fèi)扶持，扶持金額最高不超過3萬元；二是重點外貿(mào)優(yōu)品專區(qū)的企業(yè)可額外申請30%的特裝布展費(fèi)扶持，扶持標(biāo)準(zhǔn)不高于500元/平方米，扶持金額最高不超過3萬元。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892893）

　　（七）支持參與消費(fèi)品以舊換新。將符合條件的家電、家裝等外貿(mào)優(yōu)品納入消費(fèi)品以舊換新的政策支持范圍，推動一批本地外貿(mào)企業(yè)參與以舊換新擴(kuò)大銷售。擴(kuò)大宣傳力度，提高資金核銷率、撥付率，確保政策紅利100%轉(zhuǎn)化為惠民實效。

　　【解讀】

　　以對應(yīng)板塊以舊換新政策為準(zhǔn)。（汽車報廢更新、置換更新：市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892723；家電：市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892718；智能家居：市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892717；電動自行車：市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892290；舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，咨詢電話：0760-88969973；居家適老化改造：市民政局，咨詢電話：0760-88301633）

　?。ò耍┨嵘D(zhuǎn)內(nèi)銷便利化水平。與國內(nèi)航空企業(yè)對接，提供優(yōu)惠出行機(jī)票政策，降低企業(yè)拓市場成本。為外地采購商提供交通優(yōu)惠出行方案，支持采購商到中山參加展會及開展實地考察，推動中山與全國市場的對接。

　　【解讀】

　　對市內(nèi)商協(xié)會抱團(tuán)參加市外展覽會，市商務(wù)局協(xié)助組團(tuán)單位向航空公司申請機(jī)票、往返機(jī)場交通等方面的優(yōu)惠。對市外采購商、參展商參加市內(nèi)古鎮(zhèn)燈展、黃圃家電展等大型展會活動，市商務(wù)局協(xié)助向航空公司申請機(jī)票、往返機(jī)場交通等方面的優(yōu)惠。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892893）

　　（九）加強(qiáng)金融支持和服務(wù)。用好人民銀行再貸款再貼現(xiàn)政策和“粵貿(mào)貸”專項額度，鼓勵銀行機(jī)構(gòu)支持外貿(mào)企業(yè)出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷，引導(dǎo)降低融資成本，并在新增貸款、續(xù)貸、調(diào)整還款計劃等方面給予支持。支持保險機(jī)構(gòu)加大內(nèi)貿(mào)險宣傳推廣力度，提高承保及理賠效率，助力出口企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。

　　【解讀】

　　用好用足人民銀行廣東省分行對中山核定的8億元再貼現(xiàn)額度和45.94億元支農(nóng)支小再貸款額度，并按人民銀行廣東省分行要求在支農(nóng)支小再貸款工具中設(shè)立2億元“粵貿(mào)貸”專項額度，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大對外貿(mào)領(lǐng)域的信貸投放力度。落實好新發(fā)布的一攬子貨幣政策措施，向銀行機(jī)構(gòu)提供低成本資金支持，推動銀行機(jī)構(gòu)加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)融資對接，為外貿(mào)企業(yè)拓內(nèi)銷提供優(yōu)惠利率貸款，并在新增貸款、續(xù)貸、調(diào)整還款計劃等方面給予支持。鼓勵中國信保廣東分公司中山營業(yè)部等相關(guān)保險機(jī)構(gòu)聯(lián)合中山市各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)街加大政策宣傳推廣力度，針對當(dāng)前形勢下出口受阻的企業(yè)加強(qiáng)國內(nèi)貿(mào)易信用保險服務(wù)，進(jìn)一步提升承保能力和理賠效率，幫助相關(guān)企業(yè)開拓國內(nèi)市場，支持外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營。

　　（市政府辦公室，咨詢電話：0760-88221277；中國人民銀行中山市分行，咨詢電話:0760-88860327；中山金融監(jiān)管分局，咨詢電話：0760-89882093；中國信保廣東分公司中山營業(yè)部，咨詢電話：0760-87881222轉(zhuǎn)803或810）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保障。提高外貿(mào)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，設(shè)立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心。發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)扶持政策作用，鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

　　【解讀】

　　建立國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心，為企業(yè)提供更加高效便捷的海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防范和糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。一是提高企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識和能力；二是收集海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息；三是海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件業(yè)務(wù)指導(dǎo)；四是海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控培訓(xùn)與宣傳；五是海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對資源協(xié)調(diào)；六是對符合《中山市知識產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法（2024年修訂）》扶持條件的申報單位，按照有關(guān)規(guī)定予以資金扶持，鼓勵有關(guān)單位提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理及服務(wù)等各項工作水平。（市市場監(jiān)管局，咨詢電話：0760-88166027、88166029）

　?。ㄗⅲ赫吆途唧w細(xì)則由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門解釋）

（中山市人民政府辦公室）