一、出臺(tái)背景

　　為推動(dòng)我市電子商務(wù)行業(yè)加快發(fā)展，深化電子商務(wù)在各領(lǐng)域的融合與創(chuàng)新應(yīng)用，加大對(duì)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)的招引及培育力度，我市研究制定了《中山市推動(dòng)電子商務(wù)加快發(fā)展若干政策措施》，聚焦加大項(xiàng)目招引力度、提升產(chǎn)業(yè)集聚程度、鼓勵(lì)業(yè)務(wù)多元化發(fā)展、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)及行業(yè)人才、完善金融保障體系等方向，以促進(jìn)我市電子商務(wù)行業(yè)發(fā)展的提質(zhì)增效。

　　二、主要措施解讀

　?。ㄒ唬┘哟罅Χ日幸齼?yōu)質(zhì)電商企業(yè)。加大對(duì)電商平臺(tái)和品牌賣家、供應(yīng)鏈、專業(yè)機(jī)構(gòu)等引領(lǐng)性項(xiàng)目的招引力度，鼓勵(lì)平臺(tái)在中山設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心、服務(wù)中心、集貨中心等功能機(jī)構(gòu)，在營業(yè)收入和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)上符合相應(yīng)條件的，給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街對(duì)落戶本區(qū)域的電子商務(wù)平臺(tái)及企業(yè)，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、成長(zhǎng)速度、綜合效益等情況在企業(yè)用地、子女入學(xué)、人才住房等方面給予保障。

　　【解讀】

　　為進(jìn)一步完善本土電商行業(yè)的發(fā)展要素，面向電商平臺(tái)和品牌賣家、供應(yīng)鏈、專業(yè)機(jī)構(gòu)等大力招引優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，鼓勵(lì)電商平臺(tái)在我市設(shè)立功能機(jī)構(gòu)，對(duì)符合條件的招商項(xiàng)目給予一次性資金獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)引導(dǎo)各鎮(zhèn)街結(jié)合自身情況面向符合條件的新落戶電子商務(wù)平臺(tái)及企業(yè)在產(chǎn)業(yè)用地、子女入學(xué)、人才住房等方面提供保障與傾斜，以吸引更多優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)及企業(yè)落戶中山。（市投資促進(jìn)局，咨詢電話：0760-28330190；市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892281；市教育體育局，咨詢電話：0760-89989369）

　?。ǘ┐蛟烊杏螂娮由虅?wù)集聚區(qū)。鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街以特色產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃和培育多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)集聚區(qū)。開展新一輪電子商務(wù)集聚區(qū)認(rèn)定工作，安排市級(jí)財(cái)政資金對(duì)有關(guān)鎮(zhèn)街給予支持。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街結(jié)合本地工作實(shí)際出臺(tái)疊加或配套政策。

　　【解讀】

　　鼓勵(lì)各鎮(zhèn)街結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)集群特色及優(yōu)勢(shì)規(guī)劃和培育多功能、多業(yè)態(tài)的電子商務(wù)集聚區(qū)，根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)中山市電子商務(wù)集聚區(qū)發(fā)展工作方案》，由市商務(wù)局組織認(rèn)定新一批“中山市電子商務(wù)集聚區(qū)”，安排市級(jí)財(cái)政資金給予集聚區(qū)所在鎮(zhèn)街支持，專項(xiàng)用于電子商務(wù)集聚區(qū)建設(shè)，具體支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)街制定細(xì)化方案。同時(shí)，鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)街出臺(tái)疊加或配套資金政策，形成市鎮(zhèn)合力促進(jìn)電子商務(wù)行業(yè)生態(tài)集聚發(fā)展。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892285）

　?。ㄈ┯煤脟屑半娚虉@區(qū)物業(yè)資源支持電商企業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)國有企業(yè)對(duì)承租國有物業(yè)用于生產(chǎn)經(jīng)營的電商企業(yè)給予租金優(yōu)惠支持。鼓勵(lì)中山保稅物流中心為電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈及物流企業(yè)提供一定期限的免租支持。支持我市電商園區(qū)為產(chǎn)品有市場(chǎng)、項(xiàng)目有前景、技術(shù)有競(jìng)爭(zhēng)力但暫時(shí)有經(jīng)營困難的電商企業(yè)給予租金優(yōu)惠支持。

　　【解讀】

　　充分發(fā)揮中山保稅物流中心集保稅倉儲(chǔ)、商務(wù)辦公及商品展示于一體的綜合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，通過提供一定期限的租金減免政策，重點(diǎn)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈及物流企業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建完善的電商產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。同時(shí)，鼓勵(lì)市內(nèi)市場(chǎng)化經(jīng)營的電商園區(qū)為有發(fā)展?jié)摿Φ珪簳r(shí)遇到經(jīng)營困難的電商企業(yè)提供支持，助力降低電商企業(yè)經(jīng)營成本。（中山保稅物流中心，咨詢電話：0760-88228702；市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892285）

　?。ㄋ模┲С制髽I(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。對(duì)符合跨境電商陽光化要求且年度跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模符合條件的企業(yè)發(fā)生的跨境電商平臺(tái)交易服務(wù)手續(xù)費(fèi)用以及跨境電商獨(dú)立站相關(guān)費(fèi)用給予最高30%的支持，其中，每家企業(yè)的單個(gè)平臺(tái)交易服務(wù)手續(xù)費(fèi)用最高支持20萬元，每家企業(yè)的跨境電商獨(dú)立站相關(guān)費(fèi)用最高支持10萬元，每家企業(yè)合計(jì)最高支持50萬元。

　　【解讀】

　　鼓勵(lì)企業(yè)通過跨境電商渠道開拓國際市場(chǎng)，針對(duì)符合跨境電商陽光化要求（即在通關(guān)、外匯、稅務(wù)等核心環(huán)節(jié)滿足合規(guī)經(jīng)營要求）、年度跨境電商交易額符合申報(bào)條件的跨境電商企業(yè)，對(duì)其在支持時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的跨境電商平臺(tái)交易服務(wù)手續(xù)費(fèi)用及獨(dú)立站建設(shè)相關(guān)費(fèi)用給予最高30%的支持，其中對(duì)單個(gè)平臺(tái)的交易服務(wù)手續(xù)費(fèi)用及獨(dú)立站相關(guān)費(fèi)用分別設(shè)置了支持限額，每家企業(yè)合計(jì)可獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的最高限額為50萬元。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892285）

　?。ㄎ澹┲С趾Ｍ鈧}發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)通過海外倉拓展國際市場(chǎng)，對(duì)年度跨境電商業(yè)務(wù)規(guī)模符合條件的跨境電商企業(yè)自建、租用海外倉或使用海外倉的相關(guān)費(fèi)用給予最高30%的支持，每家企業(yè)最高支持30萬元。幫助我市海外倉企業(yè)爭(zhēng)取服貿(mào)基金、省級(jí)資金、社會(huì)資本等資金支持，支持海外倉智能化改造和高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)取消海外倉出口備案、海外倉出口退稅等新服務(wù)舉措在中山落地生效，會(huì)同有關(guān)部門優(yōu)化對(duì)海外倉出口的監(jiān)管服務(wù)和個(gè)性化指導(dǎo)。

　　【解讀】

　　一是安排資金對(duì)年度跨境電商交易額符合申報(bào)條件的企業(yè)在支持時(shí)間段內(nèi)發(fā)生的自建、租用或使用海外倉方面的費(fèi)用支持給予最高30%的支持，每家企業(yè)合計(jì)可獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的最高限額為30萬元。

　　二是幫助我市海外倉企業(yè)爭(zhēng)取服貿(mào)基金、省級(jí)資金、社會(huì)資本等資金支持，降低海外倉企業(yè)的經(jīng)營成本。  

　　三是落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于支持跨境電商出口海外倉發(fā)展出口退（免）稅有關(guān)事項(xiàng)的公告》，對(duì)納稅人以跨境電商出口海外倉方式出口的貨物實(shí)行“離境即退稅”服務(wù)舉措。落實(shí)取消跨境電商出口海外倉企業(yè)備案便利化舉措，對(duì)開展跨境電商出口海外倉業(yè)務(wù)的企業(yè)，無需向海關(guān)辦理出口海外倉業(yè)務(wù)模式備案。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892285；中山海關(guān)，咨詢電話：0760-88137788；市稅務(wù)局，咨詢電話：0760-88303510）

　?。┲С制髽I(yè)“借展出?！?。支持跨境電商企業(yè)用好“粵貿(mào)全球”“粵貿(mào)全國”“廣交會(huì)”“跨交會(huì)”等重點(diǎn)展會(huì)，開展跨境電商選品對(duì)接活動(dòng)。統(tǒng)籌用好省級(jí)資金，對(duì)參加“跨交會(huì)”等跨境電商專業(yè)展會(huì)的企業(yè)展位費(fèi)給予支持，其中：對(duì)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟形式設(shè)置產(chǎn)業(yè)帶集中展示區(qū)的光地展位費(fèi)用最高給予全額支持，對(duì)單個(gè)參展企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)展位或光地展位的費(fèi)用最高給予50%的支持。

　　【解讀】

　　鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)通過重點(diǎn)展會(huì)、選品對(duì)接活動(dòng)等渠道發(fā)掘新訂單，其中，對(duì)經(jīng)市商務(wù)局審核推薦參加2025年中國（廣州）跨境電商交易會(huì)的企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)展位費(fèi)用或光地展位費(fèi)用（不含展位布置和特裝費(fèi)用）給予支持（具體以正式通知為準(zhǔn)）。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892287）

　　（七）支持電商園區(qū)發(fā)展。對(duì)符合條件的電子商務(wù)園區(qū)及其進(jìn)駐企業(yè)辦公租金給予支持，每個(gè)園區(qū)運(yùn)營企業(yè)最高支持50萬元，園區(qū)進(jìn)駐企業(yè)辦公租金最高支持5萬元。對(duì)獲商務(wù)部門認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)相關(guān)示范園區(qū)的運(yùn)營企業(yè)分別給予80萬元、50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【解讀】

　　一是支持電子商務(wù)集聚園區(qū)發(fā)展，對(duì)入駐電子商務(wù)企業(yè)數(shù)量、園區(qū)內(nèi)電子商務(wù)企業(yè)年度網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額和電子商務(wù)服務(wù)收入均達(dá)到一定規(guī)模的電子商務(wù)園區(qū)，分檔給予園區(qū)運(yùn)營企業(yè)資金支持，最高支持50萬元；入駐上述達(dá)標(biāo)園區(qū)超過一年的電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到一定規(guī)模的，按其不超過自用辦公用房租賃合同年租金額的20%，給予年度最高5萬元的支持。

　　二是鼓勵(lì)電子商務(wù)園區(qū)申報(bào)各級(jí)電子商務(wù)示范基地，對(duì)獲商務(wù)部門認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)相關(guān)示范園區(qū)的運(yùn)營企業(yè)分別給予80萬元、50萬元、20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892287）

　?。ò耍┲С种辈ル娚贪l(fā)展。鼓勵(lì)我市生產(chǎn)制造及銷售企業(yè)做大做強(qiáng)直播業(yè)務(wù)，對(duì)符合條件的電商企業(yè)在直播基地及直播間建設(shè)投入的裝修、設(shè)備、運(yùn)營等費(fèi)用給予支持，每家企業(yè)最高支持30萬元。

　　【解讀】

　　一是對(duì)運(yùn)營時(shí)間、直播基地使用面積、直播間數(shù)量、簽約中山品牌企業(yè)數(shù)量符合條件的中山直播基地，根據(jù)直播基地投入的裝修、租金、運(yùn)營、技術(shù)、設(shè)備、推廣費(fèi)用等給予最高30%的一次性資金支持，每個(gè)直播基地最高支持30萬元；

　　二是對(duì)已納入“國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)”的企業(yè)自建直播間并且利用直播方式實(shí)現(xiàn)國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)實(shí)體商品零售額達(dá)到一定規(guī)模的，根據(jù)企業(yè)投入用于自建直播間的裝修、設(shè)備、運(yùn)營等費(fèi)用給予最高30%的一次性資金支持，每個(gè)企業(yè)最高支持10萬元。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892287）

　?。ň牛┲С峙嘤娚唐放破髽I(yè)。依托本地產(chǎn)業(yè)特色培育一批有特色、有亮點(diǎn)、有品牌影響力的電商品牌。對(duì)獲商務(wù)部門認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　【解讀】

　　開展中山市直播電商品牌企業(yè)、跨境電商出口品牌企業(yè)認(rèn)定工作，鼓勵(lì)打造電商企業(yè)品牌，對(duì)獲商務(wù)部門認(rèn)定的國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)電子商務(wù)相關(guān)企業(yè)分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)提升中山品牌競(jìng)爭(zhēng)力。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892287）

　?。ㄊ┮龑?dǎo)各類主體“上網(wǎng)觸電”。加大力度開展電子商務(wù)培訓(xùn)，加快中小微企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用，助力企業(yè)拓展銷售渠道。深化與電商平臺(tái)合作，支持電商平臺(tái)開展中山產(chǎn)業(yè)帶對(duì)接活動(dòng)，為企業(yè)提供訂單直采、市場(chǎng)信息、平臺(tái)運(yùn)營、財(cái)稅合規(guī)等培訓(xùn)，每年舉辦電商培訓(xùn)及供需對(duì)接交流活動(dòng)不少于50場(chǎng)。

　　【解讀】

　　依托院校、行業(yè)商協(xié)會(huì)、公共服務(wù)中心等載體加強(qiáng)開展電子商務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，支持各大電商平臺(tái)深入中山優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶開展對(duì)接交流，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合主流電商平臺(tái)、行業(yè)商協(xié)會(huì)、專業(yè)機(jī)構(gòu)等舉辦不少于50場(chǎng)電商培訓(xùn)及供需對(duì)接交流活動(dòng)，為企業(yè)鏈接行業(yè)資訊及資源，提升電子商務(wù)應(yīng)用能力。開展制造業(yè)企業(yè)與電商平臺(tái)、電商服務(wù)機(jī)構(gòu)供需對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)制造業(yè)企業(yè)與電子商務(wù)融合發(fā)展。（市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892285；市工業(yè)和信息化局，咨詢電話：0760-88306740）

　?。ㄊ唬┩晟茦?gòu)建金融保障體系。用好用足央行支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持電商企業(yè)融資。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為電商中小微企業(yè)打造金融服務(wù)產(chǎn)品，提供全方位、多層次的線上金融服務(wù)。指導(dǎo)保險(xiǎn)公司配合做好跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)的保險(xiǎn)保障。鼓勵(lì)國有企業(yè)研究開發(fā)符合跨境電商企業(yè)實(shí)際需求的金融產(chǎn)品及風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)，為具有真實(shí)貿(mào)易背景的跨境電商企業(yè)提供金融支持。

　　【解讀】

　　一是用好用足人民銀行廣東省分行對(duì)中山核定的8億元再貼現(xiàn)額度（適用于全市銀行）和45.94億元支農(nóng)支小再貸款額度（適用于地方法人銀行），并按人民銀行廣東省分行要求在支農(nóng)支小再貸款工具中設(shè)立2億元“粵貿(mào)貸”專項(xiàng)額度，引導(dǎo)轄內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)加大對(duì)外貿(mào)企業(yè)、跨境電商的信貸支持力度。

　　二是引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)針對(duì)電商中小微企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)相關(guān)金融服務(wù)產(chǎn)品，完善線上金融服務(wù)。

　　三是指導(dǎo)中國信保廣東分公司中山營業(yè)部等相關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用跨境電商出口政治風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)、平臺(tái)支付風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)和海外倉銷售風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等面向跨境電商新業(yè)態(tài)的保障服務(wù)。

　　四是發(fā)揮國有資本力量，充分利用中山市高質(zhì)量發(fā)展母基金加大對(duì)跨境電商類企業(yè)的支持。（市政府辦公室，咨詢電話：0760-88221277；人民銀行中山市分行，咨詢電話：0760-88860329；中山金融監(jiān)管分局，咨詢電話：0760-89882093；市國資委，咨詢電話：0760-88302133；市商務(wù)局，咨詢電話：0760-89892285）

　?。ㄗⅲ赫吆途唧w細(xì)則由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門解釋）

（中山市人民政府辦公室）